中央經(jīng)濟工作會議提出，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力。從近期地方兩會披露的各地政府工作報告看，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、創(chuàng)造公平競爭環(huán)境、培育“專精特新”企業(yè)成為各地激發(fā)市場主體活力的重要抓手。一些省份明確了新增市場主體的規(guī)模目標(biāo)，有的省份甚至提出了倍增計劃。
確定目標(biāo)：各地市場主體今年“上規(guī)模”
今年，各地都把培育壯大市場主體明確為重點任務(wù)。
山西提出，開展市場主體建設(shè)年活動，全面實施市場主體倍增一攬子政策，推動市場主體上規(guī)模、增實力、提效益，力爭2025年底全省市場主體達(dá)600萬戶左右。安徽提出，用創(chuàng)業(yè)感召天下英才，用創(chuàng)業(yè)整合市場要素，用創(chuàng)業(yè)推動產(chǎn)業(yè)集聚，全年新增市場主體100萬戶以上。云南提出，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，市場主體凈增50萬戶以上。甘肅要求，實施市場主體培育“五轉(zhuǎn)”工程，力爭市場主體增長10%以上。
中國社會科學(xué)院副院長高培勇表示，經(jīng)濟發(fā)展的根基在于市場主體，經(jīng)濟發(fā)展的動力在于市場主體。只有“留得青山”，才能“贏得未來”。只有“青山常在”，才能“生機盎然”。
降低負(fù)擔(dān)：“真金白銀”換輕裝上陣
壯大市場主體，首先要支持現(xiàn)有的市場主體“穩(wěn)得住”。疫情沖擊的背景下，部分小微市場主體在經(jīng)歷了兩年持續(xù)承壓后，面臨停業(yè)風(fēng)險，小微企業(yè)市場退出率上升。針對這種情況，各地紛紛推出紓困計劃。
浙江提出，千方百計惠企助企，以“真金白銀”換市場主體輕裝上陣、專注前行。全面落實減稅降費政策，積極爭取國家更大政策支持，最大限度挖掘省內(nèi)降本空間，按照“第一時間+頂格優(yōu)惠”原則，推動各項政策直達(dá)快享、及早發(fā)力，力爭為市場主體減負(fù)3000億元。安徽提出，加大減負(fù)紓困力度。提高首貸戶、無還本續(xù)貸、信用貸款占比，新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)新增放款1000億元以上。陜西提出，政府帶頭過緊日子，壓縮非剛性支出，更大力度支持基層落實助企紓困政策。嚴(yán)控涉企收費，嚴(yán)禁搞強制攤派、罰款創(chuàng)收，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會、中介機構(gòu)等服務(wù)收費，深入開展清理拖欠中小微企業(yè)賬款專項行動。
做好加法：營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境
壯大市場主體，需做好加法。做加法的關(guān)鍵是創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，吸引更多市場主體參與。
山西提出，2022年要深入推進(jìn)公平競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭。鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、公用事業(yè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域，參與混合所有制改革。上海提出，2022年高標(biāo)準(zhǔn)開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點，實施172項含金量大的改革舉措，一體推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)。深入開展綜合監(jiān)管改革，深化包容審慎監(jiān)管，以精準(zhǔn)有效監(jiān)管促進(jìn)公平競爭。河南提出，在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上，用改革激發(fā)市場活力，用政策引導(dǎo)市場預(yù)期，用規(guī)劃明確投資方向，用法治規(guī)范市場行為，堅守契約精神，營造公平競爭、公開透明的市場環(huán)境，推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
“我們不怕競爭，就怕不公平競爭?！北本┩剢柷行畔⒖萍加邢薰具\營合伙人陳志鵬說，2022年各地進(jìn)一步打擊壟斷和不正當(dāng)競爭行為，將營造更加公平的市場競爭環(huán)境，激發(fā)各類企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展活力。
用好乘法：引導(dǎo)中小企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域
壯大市場主體，還要做好乘法。做乘法關(guān)鍵是利用資本市場，提升現(xiàn)有市場主體的質(zhì)量。
北京提出，全力支持新三板改革，用好北京證券交易所，完善多層次資本市場體系，培育推動更多“專精特新”企業(yè)上市。深化金融科技創(chuàng)新應(yīng)用，打造綠色金融和科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)。山西提出，引導(dǎo)中小企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，新增“專精特新”企業(yè)500戶，培育一批掌握獨門絕技的“小巨人”、單項冠軍。海南提出“尖峰嶺”行動、“精英行動”、“雛鷹行動”和“小升規(guī)”企業(yè)成長行動?！凹夥鍘X”行動即上市公司培育，力爭新增上市公司1至2家、培育上市后備企業(yè)60家；“精英行動”要求高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1500家；“雛鷹行動”要求省級“專精特新”中小企業(yè)達(dá)210家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)15家。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前“專精特新”中小企業(yè)在拓展市場和融資方面還需獲得更精準(zhǔn)的服務(wù)，資本市場能最高效地提高“專精特新”中小企業(yè)融資的便利性和可獲得性。預(yù)計后續(xù)地方政府也會陸續(xù)出臺相關(guān)支持政策，屆時將有一大批“專精特新”企業(yè)在資本市場獲得融資支持。
轉(zhuǎn)自：上海證券報
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