降低負(fù)擔(dān)、優(yōu)化環(huán)境、培育“專精特新”企業(yè) 各地繪制壯大市場(chǎng)主體“施工圖”

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。從近期地方兩會(huì)披露的各地政府工作報(bào)告看，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、培育“專精特新”企業(yè)成為各地激發(fā)市場(chǎng)主體活力的重要抓手。一些省份明確了新增市場(chǎng)主體的規(guī)模目標(biāo)，有的省份甚至提出了倍增計(jì)劃。

　　確定目標(biāo)：各地市場(chǎng)主體今年“上規(guī)?！?/strong>

　　今年，各地都把培育壯大市場(chǎng)主體明確為重點(diǎn)任務(wù)。

　　山西提出，開展市場(chǎng)主體建設(shè)年活動(dòng)，全面實(shí)施市場(chǎng)主體倍增一攬子政策，推動(dòng)市場(chǎng)主體上規(guī)模、增實(shí)力、提效益，力爭(zhēng)2025年底全省市場(chǎng)主體達(dá)600萬戶左右。安徽提出，用創(chuàng)業(yè)感召天下英才，用創(chuàng)業(yè)整合市場(chǎng)要素，用創(chuàng)業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，全年新增市場(chǎng)主體100萬戶以上。云南提出，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)主體凈增50萬戶以上。甘肅要求，實(shí)施市場(chǎng)主體培育“五轉(zhuǎn)”工程，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)10%以上。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)高培勇表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基在于市場(chǎng)主體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力在于市場(chǎng)主體。只有“留得青山”，才能“贏得未來”。只有“青山常在”，才能“生機(jī)盎然”。

　　降低負(fù)擔(dān)：“真金白銀”換輕裝上陣

　　壯大市場(chǎng)主體，首先要支持現(xiàn)有的市場(chǎng)主體“穩(wěn)得住”。疫情沖擊的背景下，部分小微市場(chǎng)主體在經(jīng)歷了兩年持續(xù)承壓后，面臨停業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，小微企業(yè)市場(chǎng)退出率上升。針對(duì)這種情況，各地紛紛推出紓困計(jì)劃。

　　浙江提出，千方百計(jì)惠企助企，以“真金白銀”換市場(chǎng)主體輕裝上陣、專注前行。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家更大政策支持，最大限度挖掘省內(nèi)降本空間，按照“第一時(shí)間+頂格優(yōu)惠”原則，推動(dòng)各項(xiàng)政策直達(dá)快享、及早發(fā)力，力爭(zhēng)為市場(chǎng)主體減負(fù)3000億元。安徽提出，加大減負(fù)紓困力度。提高首貸戶、無還本續(xù)貸、信用貸款占比，新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)新增放款1000億元以上。陜西提出，政府帶頭過緊日子，壓縮非剛性支出，更大力度支持基層落實(shí)助企紓困政策。嚴(yán)控涉企收費(fèi)，嚴(yán)禁搞強(qiáng)制攤派、罰款創(chuàng)收，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等服務(wù)收費(fèi)，深入開展清理拖欠中小微企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)。

　　做好加法：營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境

　　壯大市場(chǎng)主體，需做好加法。做加法的關(guān)鍵是創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，吸引更多市場(chǎng)主體參與。

　　山西提出，2022年要深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、公用事業(yè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域，參與混合所有制改革。上海提出，2022年高標(biāo)準(zhǔn)開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，實(shí)施172項(xiàng)含金量大的改革舉措，一體推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)。深入開展綜合監(jiān)管改革，深化包容審慎監(jiān)管，以精準(zhǔn)有效監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。河南提出，在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，用改革激發(fā)市場(chǎng)活力，用政策引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，用規(guī)劃明確投資方向，用法治規(guī)范市場(chǎng)行為，堅(jiān)守契約精神，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、公開透明的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　“我們不怕競(jìng)爭(zhēng)，就怕不公平競(jìng)爭(zhēng)。”北京望聞問切信息科技有限公司運(yùn)營(yíng)合伙人陳志鵬說，2022年各地進(jìn)一步打擊壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，將營(yíng)造更加公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)各類企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展活力。

　　用好乘法：引導(dǎo)中小企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域

　　壯大市場(chǎng)主體，還要做好乘法。做乘法關(guān)鍵是利用資本市場(chǎng)，提升現(xiàn)有市場(chǎng)主體的質(zhì)量。

　　北京提出，全力支持新三板改革，用好北京證券交易所，完善多層次資本市場(chǎng)體系，培育推動(dòng)更多“專精特新”企業(yè)上市。深化金融科技創(chuàng)新應(yīng)用，打造綠色金融和科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。山西提出，引導(dǎo)中小企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，新增“專精特新”企業(yè)500戶，培育一批掌握獨(dú)門絕技的“小巨人”、單項(xiàng)冠軍。海南提出“尖峰嶺”行動(dòng)、“精英行動(dòng)”、“雛鷹行動(dòng)”和“小升規(guī)”企業(yè)成長(zhǎng)行動(dòng)。“尖峰嶺”行動(dòng)即上市公司培育，力爭(zhēng)新增上市公司1至2家、培育上市后備企業(yè)60家；“精英行動(dòng)”要求高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1500家；“雛鷹行動(dòng)”要求省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)達(dá)210家，國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)15家。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前“專精特新”中小企業(yè)在拓展市場(chǎng)和融資方面還需獲得更精準(zhǔn)的服務(wù)，資本市場(chǎng)能最高效地提高“專精特新”中小企業(yè)融資的便利性和可獲得性。預(yù)計(jì)后續(xù)地方政府也會(huì)陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)支持政策，屆時(shí)將有一大批“專精特新”企業(yè)在資本市場(chǎng)獲得融資支持。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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