四部門(mén)首次提出節(jié)能減污降碳協(xié)同增效 高耗能行業(yè)兼并重組步伐將加快

　　國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家能源局四部門(mén)近日發(fā)布《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南(2022年版)(簡(jiǎn)稱《指南》)。《指南》首次提出了節(jié)能減污降碳協(xié)同增效的要求。

　　《指南》提出，各地要推動(dòng)節(jié)能減污降碳協(xié)同增效的綠色共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和相關(guān)設(shè)施裝備攻關(guān)。

　　工信部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心國(guó)際合作處處長(zhǎng)、研究員毛濤對(duì)上海證券報(bào)記者表示，黨的十九屆五中全會(huì)以來(lái)，“減污降碳”一詞頻頻出現(xiàn)于各個(gè)重要會(huì)議和重要文件。這一次，四部門(mén)首次在“減污降碳”前加上了“節(jié)能”兩個(gè)字，這對(duì)于高耗能行業(yè)的綠色生產(chǎn)提出了更高的要求。

　　節(jié)能、減污、降碳，三者其實(shí)不易兼顧。比如，一些企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中滿足了節(jié)能減碳的標(biāo)準(zhǔn)，卻增加了其它污染物的排放。

　　對(duì)此，《指南》提出，推動(dòng)能效已經(jīng)達(dá)到或接近標(biāo)桿水平的骨干企業(yè)，采用先進(jìn)前沿技術(shù)裝備謀劃建設(shè)示范項(xiàng)目，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《指南》多次強(qiáng)調(diào)了骨干企業(yè)對(duì)行業(yè)引領(lǐng)作用?！吨改稀诽岢?，對(duì)于能效在標(biāo)桿水平特別是基準(zhǔn)水平以下的企業(yè)，積極推廣本實(shí)施指南、綠色技術(shù)推廣目錄、工業(yè)節(jié)能技術(shù)推薦目錄、“能效之星”裝備產(chǎn)品目錄等提出的先進(jìn)技術(shù)裝備。

　　“以上目錄的先進(jìn)裝備多是由行業(yè)內(nèi)的骨干企業(yè)主導(dǎo)研發(fā)的。”毛濤說(shuō)，“能效較低的企業(yè)迫于市場(chǎng)和法規(guī)壓力，還是有動(dòng)力去購(gòu)置骨干企業(yè)研發(fā)的先進(jìn)裝備和前沿技術(shù)?！?/p>

　　《指南》提出，對(duì)能效在基準(zhǔn)水平以下，且難以在規(guī)定時(shí)限通過(guò)改造升級(jí)達(dá)到基準(zhǔn)水平以上的產(chǎn)能，通過(guò)市場(chǎng)化方式、法治化手段推動(dòng)其加快退出。

　　《指南》強(qiáng)調(diào)，引導(dǎo)骨干企業(yè)發(fā)揮資金、人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)上優(yōu)汰劣、產(chǎn)能置換等方式自愿自主開(kāi)展本領(lǐng)域兼并重組，集中規(guī)劃建設(shè)規(guī)模化、一體化的生產(chǎn)基地，提升工藝裝備水平和能源利用效率，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、競(jìng)爭(zhēng)有效、規(guī)范有序的發(fā)展格局，不得以兼并重組為名盲目擴(kuò)張產(chǎn)能和低水平重復(fù)建設(shè)。

　　“針對(duì)部分行業(yè)集中度低、同質(zhì)化嚴(yán)重等突出問(wèn)題，需要加快兼并重組步伐，鼓勵(lì)綠色低碳發(fā)展水平高的龍頭企業(yè)將先進(jìn)的管理理念、技術(shù)實(shí)力、資金優(yōu)勢(shì)等帶入中小企業(yè)，通過(guò)兼并重組的‘聚變’效應(yīng)，快速提升整個(gè)行業(yè)的綠色發(fā)展水平?！泵珴硎?。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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