中國赤字率下降 支出大盤繼續(xù)擴(kuò)容

　　實(shí)施積極財(cái)政政策的中國，今年的赤字率擬按2.8%左右安排?！胺€(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)、發(fā)展與安全，復(fù)雜環(huán)境之中，中國對(duì)財(cái)政政策的駕馭愈發(fā)熟練。

　　中國積極的財(cái)政政策已連續(xù)實(shí)施13年。粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長羅志恒說，積極的財(cái)政政策實(shí)施以來，政策的內(nèi)涵不斷拓展、實(shí)施方式逐步豐富，效果逐步完善。判斷財(cái)政政策的積極程度，不僅要看赤字率、赤字規(guī)模，還要看能否滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)需要、財(cái)政統(tǒng)籌能力是否提高、支出方向是否優(yōu)化以及支出效能和績效是否提高。

　　2.8%的赤字率，比去年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，資金規(guī)模減少2000億元(人民幣，下同)。但借助調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等手段，財(cái)政支出規(guī)模比去年擴(kuò)大2萬億元以上。政府可用財(cái)力明顯增加，財(cái)政支出強(qiáng)度有保障。

　　2.8%的赤字率，與疫情前2019年的水平相當(dāng)。中國財(cái)政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任石英華分析，近幾年，地方財(cái)政呈緊平衡的狀況。一些地方特別是市縣財(cái)政收支矛盾突出。地方財(cái)政收入難以延續(xù)高增長態(tài)勢(shì)。赤字率降低，地方融資成本和利息負(fù)擔(dān)也會(huì)降低。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)恢復(fù)，保持合理適度的赤字率水平，有利于增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性，也為民間經(jīng)濟(jì)提供了更大的空間。

　　2.8%的赤字率，這是在預(yù)計(jì)財(cái)政收入持續(xù)增長下做出的安排。北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅分析，這種安排有利于合理安排債務(wù)規(guī)模，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政支出規(guī)模擴(kuò)大2萬億元以上，會(huì)帶動(dòng)企業(yè)投資，創(chuàng)造就業(yè)崗位，提升居民收入水平，從而擴(kuò)大社會(huì)總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)下行壓力。

　　赤字率擬按2.8%左右安排的同時(shí)，今年中國還擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬億元，與去年持平。李旭紅表示，發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券，不僅有助于滿足地方融資需求，保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重大任務(wù)的完成，還通過擴(kuò)大政府支出，拉動(dòng)有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

　　地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模保持不變。石英華說，這就不會(huì)加大地方償債壓力。強(qiáng)化績效導(dǎo)向，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，合理擴(kuò)大使用范圍，支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性。通過補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高投資的邊際效應(yīng)，專項(xiàng)債券能夠帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資。

　　2.8%的赤字率和3.65萬億元的地方政府專項(xiàng)債券，既保持了必要的支出力度，支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展；又預(yù)留了政策空間，應(yīng)對(duì)今后可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。羅志恒認(rèn)為，中國大規(guī)模減稅降費(fèi)的同時(shí)，保證了財(cái)政支出強(qiáng)度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。面對(duì)未來復(fù)雜的形勢(shì)，財(cái)政政策要更加注重可持續(xù)性。

　　轉(zhuǎn)自：中國新聞網(wǎng)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀