國(guó)家稅務(wù)總局權(quán)威解讀！2.5萬(wàn)億元退稅減稅怎么退、怎么減？

　　5日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告提出，實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策。預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元，其中留抵退稅約1.5萬(wàn)億元，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。

　　國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受中國(guó)證券報(bào)·中證金牛座記者采訪(fǎng)時(shí)表示，減稅降費(fèi)是助企紓困解難的最公平、最直接、最有效的舉措。

　　“今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，黨中央、國(guó)務(wù)院部署實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，既有階段性措施，又有制度性安排；既有減免政策，又有緩繳退稅措施；既有普遍適用的減負(fù)政策，又有特定領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)幫扶措施；既有延續(xù)性安排，又有新增部署；既有中央統(tǒng)一實(shí)施的政策，又有地方依法自主實(shí)施的措施，呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破的特點(diǎn)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人稱(chēng)。

　　規(guī)模為歷史之最

　　上述負(fù)責(zé)人表示，在2021年的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)今年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元，規(guī)模為歷史之最，超出之前的普遍預(yù)期。超預(yù)期的政策安排將帶來(lái)穩(wěn)預(yù)期的戰(zhàn)略性效果，對(duì)緩解企業(yè)當(dāng)前困難、推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都具有重大意義。

　　“制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，中小微市場(chǎng)主體是保民生、穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵。近年來(lái)實(shí)施的減稅降費(fèi)政策，無(wú)論是規(guī)模還是幅度，中小微市場(chǎng)主體、制造業(yè)都是最主要的獲益群體和受益行業(yè)。”從稅費(fèi)政策的重心來(lái)看，該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，今年實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策繼續(xù)聚焦這一重點(diǎn)，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并呈現(xiàn)出年年加力、步步擴(kuò)圍、層層遞進(jìn)的特點(diǎn)，提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍，階段性免征小規(guī)模納稅人增值稅、地方“六稅兩費(fèi)”政策擴(kuò)圍、加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度等一系列政策，將對(duì)幫助制造業(yè)企業(yè)輕裝上陣、更好發(fā)展，支持中小微市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)、持續(xù)發(fā)展，起到重要支撐作用。

　　政府工作報(bào)告預(yù)計(jì)全年留抵退稅規(guī)模達(dá)1.5萬(wàn)億元。該負(fù)責(zé)人表示，受“三重壓力”和國(guó)際環(huán)境等不確定性因素影響，當(dāng)前不少企業(yè)面臨資金短缺等困難。今年我國(guó)大力改進(jìn)增值稅留抵退稅制度，對(duì)留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅，優(yōu)先安排小微企業(yè)，對(duì)小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點(diǎn)支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃?xì)?、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問(wèn)題，預(yù)計(jì)全年留抵退稅約1.5萬(wàn)億元，且退稅資金全部直達(dá)企業(yè)，既大力改進(jìn)增值稅留抵退稅制度，又有力為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進(jìn)消費(fèi)投資，為市場(chǎng)主體“輸血”“活血”、紓困解難。

　　此外，今年我國(guó)進(jìn)一步加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施力度，將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。上述負(fù)責(zé)人表示，這主要是為了激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育壯大創(chuàng)新動(dòng)能，更好促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　減稅降費(fèi)“落地生花”

　　國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年，全國(guó)新增減稅累計(jì)10088億元，新增降費(fèi)累計(jì)1647億元。

　　分主體來(lái)看，幫扶小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠力度持續(xù)加大，2021年支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策新增減稅2951億元，占全國(guó)新增減稅的29.3%。

　　研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除“雙重”利好鼓勵(lì)創(chuàng)新，2021年全年有32萬(wàn)戶(hù)企業(yè)提前享受到加計(jì)扣除政策，減免稅額3333億元，企業(yè)享受政策紅利更多更早更便捷。

　　增值稅留抵退稅制度優(yōu)化支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)落實(shí)增值稅增量留抵退稅政策，2021年全年為制造業(yè)辦理退稅1322億元，惠及3.1萬(wàn)戶(hù)企業(yè)。其中，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，全年新增退稅168億元。

　　階段性緩稅舉措精準(zhǔn)實(shí)施紓困解難，2021年全年對(duì)煤電和供熱企業(yè)“減、退、緩”稅271億元，惠及4800戶(hù)左右煤電和供熱企業(yè)，對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)超過(guò)2100億元。

　　據(jù)稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年一系列新出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策持續(xù)落地，與原有減稅降費(fèi)政策相疊加，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。2021年，宏觀(guān)稅負(fù)即全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入占GDP比重為15.1%，比2020年降低0.1個(gè)百分點(diǎn)。得益于減稅降費(fèi)等各項(xiàng)政策，2021年，全國(guó)企業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)21.1%，總體保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全國(guó)制造業(yè)企業(yè)采購(gòu)設(shè)備金額同比增長(zhǎng)24.6%。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券報(bào)

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