改革信號(hào)頻頻釋放！這一領(lǐng)域?qū)⒊?022年金融改革重頭戲

　　今年以來，加快農(nóng)信系統(tǒng)改革信號(hào)頻頻釋放。省聯(lián)社改革的“浙江方案”“廣東方案”已經(jīng)出爐。除此之外，此前多地印發(fā)的“金融業(yè)‘十四五’發(fā)展規(guī)劃”中均提及深化省聯(lián)社改革。

　　多位專家認(rèn)為，農(nóng)信系統(tǒng)改革將成2022年金融改革的“重頭戲”，應(yīng)堅(jiān)持“一省一策”、因地制宜的原則推動(dòng)深化中小銀行和農(nóng)信社改革。

　　農(nóng)信系統(tǒng)改革將加快

　　今年以來，加快農(nóng)信系統(tǒng)改革信號(hào)頻頻釋放。

　　日前發(fā)布的2022年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好二〇二二年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》提出，加快農(nóng)村信用社改革，完善省(自治區(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社治理機(jī)制，穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　銀保監(jiān)會(huì)2022年工作會(huì)議也提出，要按照加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)各方責(zé)任、規(guī)范股權(quán)關(guān)系、健全公司治理、普及專業(yè)管理的指導(dǎo)原則，“一省一策”加快推進(jìn)農(nóng)信社改革。

　　今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，深化中小銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理改革，加快不良資產(chǎn)處置。專家認(rèn)為，這也為農(nóng)信系統(tǒng)改革明確了方向、提出了要求，也將創(chuàng)造更好的條件。

　　“近幾年來，包括農(nóng)商行、農(nóng)信社在內(nèi)的中小銀行公司治理水平明顯提升，但也還存在一些不足和問題?！闭新?lián)金融首席研究員董希淼表示，下一步要從股東資質(zhì)、關(guān)聯(lián)交易、組織架構(gòu)、考核激勵(lì)、高管聘任等方面，進(jìn)一步理順公司治理運(yùn)行機(jī)制，提升公司治理水平，增強(qiáng)農(nóng)信機(jī)構(gòu)內(nèi)生經(jīng)營(yíng)管理水平和穩(wěn)健發(fā)展能力。

　　與此同時(shí)，董希淼強(qiáng)調(diào)，農(nóng)信機(jī)構(gòu)要加快不良資產(chǎn)的處置，降低進(jìn)一步發(fā)展的壓力，減輕包袱。

　　省聯(lián)社改革“好戲登場(chǎng)”

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，省聯(lián)社改革是本輪農(nóng)信系統(tǒng)改革的重要內(nèi)容。今年以來，多地省聯(lián)社改革已邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　東莞農(nóng)商行日前發(fā)布公告稱，經(jīng)廣東省政府同意，東莞農(nóng)商行和廣東普寧農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司的管理權(quán)從廣東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社整體移交至東莞市政府。這意味著省聯(lián)社改革的“廣東方案”出爐。

　　在此之前，監(jiān)管部門推動(dòng)浙江省聯(lián)社改制組建浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行，成為全國(guó)深化農(nóng)信社改革“第一單”，為農(nóng)信改革發(fā)展提供了“浙江方案”。

　　除此之外，全國(guó)各地省聯(lián)社改革也在提速。此前發(fā)布的《海南省金融業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出，要推動(dòng)海南銀行實(shí)現(xiàn)國(guó)際化、綜合化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，深化省農(nóng)信社聯(lián)社體制機(jī)制改革；《江蘇省“十四五”金融發(fā)展規(guī)劃》提出，積極推進(jìn)省農(nóng)村信用聯(lián)社改革，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)功能，全面落實(shí)農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

　　銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清日前透露了多地省聯(lián)社改革的最新進(jìn)展。他表示，改革方向都是一樣的，就是要建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度?，F(xiàn)在各省都有方案，監(jiān)管部門正在指導(dǎo)完善修改。“有的是雙層結(jié)構(gòu)，省聯(lián)社是法人實(shí)體，縣級(jí)聯(lián)社是一體。有一些地市也有三層結(jié)構(gòu)。還有一個(gè)省里面組建幾個(gè)農(nóng)商銀行，多個(gè)板塊。也有極少數(shù)規(guī)模比較小，分成兩個(gè)到三個(gè)農(nóng)商行、農(nóng)信社?！?/p>

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券報(bào)

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