《政府工作報(bào)告》52項(xiàng)重點(diǎn)工作分工確定,穩(wěn)增長(zhǎng)放在更突出位置

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月14日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)任務(wù)分工，要求扎實(shí)有力抓落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在爬坡過坎中保持平穩(wěn)運(yùn)行。

　　會(huì)議指出，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過的《政府工作報(bào)告》，確定了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須保質(zhì)保量落實(shí)到位。會(huì)議將《政府工作報(bào)告》提出的44個(gè)方面52項(xiàng)重點(diǎn)工作分解到國(guó)務(wù)院部門和有關(guān)地方，并明確責(zé)任和完成時(shí)限。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力，困難挑戰(zhàn)增多。要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)化周期性調(diào)節(jié)，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更突出位置，深化改革開放，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　確保物價(jià)等穩(wěn)定在合理區(qū)間

　　會(huì)議要求，密切跟蹤國(guó)際局勢(shì)變化、大宗商品走勢(shì)等和對(duì)我國(guó)的影響，完善應(yīng)對(duì)舉措，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)等穩(wěn)定在合理區(qū)間。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，受原油、有色金屬等國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲等因素影響，2月PPI環(huán)比在連續(xù)兩個(gè)月下降之后再度上漲，由1月下降0.2%轉(zhuǎn)為上漲0.5%。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，PPI環(huán)比回升需引起高度重視。在確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定、能源和大宗商品供給能力鞏固等方面，要進(jìn)一步多措并舉，積極增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，同時(shí)通過調(diào)節(jié)儲(chǔ)備等方式穩(wěn)定價(jià)格。

　　國(guó)君宏觀認(rèn)為，海外大宗商品漲價(jià)引起的輸入性通脹對(duì)國(guó)內(nèi)物價(jià)影響有限，不會(huì)改變CPI和PPI的運(yùn)行趨勢(shì)。但需警惕極端情形下，輸入性通脹將增加CPI個(gè)別月破3%的概率和幅度，以及PPI在二季度出現(xiàn)反彈的風(fēng)險(xiǎn)。

　　國(guó)家發(fā)改委副主任胡祖才日前表示，糧食、能源、礦產(chǎn)品等大宗商品價(jià)格變化，事關(guān)民生福祉、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，價(jià)格穩(wěn)則民心穩(wěn)、市場(chǎng)有序、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)。今年將堅(jiān)持底線思維，綜合施策、精準(zhǔn)調(diào)控，全力做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作。保障糧食、能源安全，做好重要礦產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)工作，并加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，兜牢民生底線。

　　宏觀政策落實(shí)落細(xì)

　　國(guó)常會(huì)強(qiáng)調(diào)，把圍繞穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)的宏觀政策落實(shí)落細(xì)。退稅減稅是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵性舉措。要盡快推出增值稅留抵退稅實(shí)施方案，確保稅款按既定時(shí)限退到企業(yè)賬上。對(duì)其他減稅降費(fèi)政策，抓緊研究延期、擴(kuò)圍、加力的安排。

　　《政府工作報(bào)告》顯示，今年國(guó)家退稅減稅約2.5萬億元，規(guī)模為歷史之最。其中1.5萬億元來自增值稅留抵退稅，這不僅僅只對(duì)企業(yè)當(dāng)年新增的留抵稅額進(jìn)行退稅，還首次對(duì)小微企業(yè)、制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)等存量稅額給予退稅。

　　中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文告訴第一財(cái)經(jīng)，今年減稅降費(fèi)政策陸續(xù)出臺(tái)，有利于引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)市場(chǎng)主體發(fā)展信心。今年組合式減稅降費(fèi)和緩稅費(fèi)政策特點(diǎn)之一，是更為精準(zhǔn)高效，主要針對(duì)中小微企業(yè)、制造業(yè)、困難行業(yè)，這有利于穩(wěn)就業(yè)。同時(shí)，涉及稅種費(fèi)用廣，手段方式多，力度不斷加大，更好地幫助企業(yè)紓困發(fā)展。

　　會(huì)議還提到，推動(dòng)特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和專營(yíng)機(jī)構(gòu)依法上繳利潤(rùn)及時(shí)入庫(kù)、支持地方落實(shí)減稅降費(fèi)的轉(zhuǎn)移支付及時(shí)直達(dá)市縣基層。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)具體措施，提升中小微企業(yè)融資可得性、降低綜合融資成本。

　　3月8日，央行發(fā)布公告稱，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的部署，為增強(qiáng)可用財(cái)力，今年人民銀行依法向中央財(cái)政上繳結(jié)存利潤(rùn)，總額超過1萬億元，主要用于留抵退稅和增加對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，支持助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和專營(yíng)機(jī)構(gòu)暫停上繳利潤(rùn)，以應(yīng)不時(shí)之需，是預(yù)留的政策空間措施之一。有關(guān)機(jī)構(gòu)因此形成了一些待上繳的結(jié)存利潤(rùn)，這些結(jié)存利潤(rùn)應(yīng)該上繳。考慮當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，在今年實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策的情況下，經(jīng)按程序批準(zhǔn)，今年安排特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和專營(yíng)機(jī)構(gòu)上繳了2021年以前形成的部分結(jié)存利潤(rùn)。這些資金安排用于大幅增加對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，幫助地方財(cái)政特別是縣區(qū)財(cái)政緩解減收壓力。上述轉(zhuǎn)移支付資金將納入直達(dá)機(jī)制管理，快速精準(zhǔn)直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。（祝嫣然）

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)

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