工具“合理搭配” 貨幣政策加力提速

　　上半年社會(huì)融資規(guī)模增量21萬(wàn)億元，同比多增3.2萬(wàn)億元；人民幣各項(xiàng)貸款增加13.68萬(wàn)億元，比上年同期多增9192億元。6月新發(fā)放企業(yè)貸款利率為4.16%，比上年同期低34個(gè)基點(diǎn)……來(lái)自央行的多個(gè)數(shù)據(jù)顯示，上半年金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度較大，企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

　　展望下半年，中國(guó)人民銀行相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在于7月13日舉行的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，加大穩(wěn)健貨幣政策的實(shí)施力度，營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境，形成政策合力，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。在總量上，保持流動(dòng)性合理充裕，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。在結(jié)構(gòu)上，繼續(xù)用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，突出金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域。而在價(jià)格上，也進(jìn)一步推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率。

　　信貸支持將保持較強(qiáng)力度

　　據(jù)中國(guó)人民銀行新聞發(fā)言人、調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)阮健弘介紹，從上半年社會(huì)融資規(guī)模結(jié)構(gòu)看，有三個(gè)突出的特點(diǎn)：一是金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度在加大。上半年金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款增加13.58萬(wàn)億元，比上年同期多增6329億元。二是企業(yè)直接融資規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年企業(yè)債券凈融資為1.95萬(wàn)億元，比上年同期多增3913億元；股票融資為5028億元，比上年同期多增73億元。三是金融體系積極配合財(cái)政政策，地方政府專項(xiàng)債券融資大幅增加。上半年政府債券凈融資4.65萬(wàn)億元，比上年同期多增2.2萬(wàn)億元，其中地方政府專項(xiàng)債券凈融資為3.39萬(wàn)億元，比上年同期多增2.23萬(wàn)億元。

　　與此同時(shí)，信貸結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。6月末，投向制造業(yè)的中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)29.7%，比各項(xiàng)貸款的增速高18.5個(gè)百分點(diǎn)；普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)23.8%，比各項(xiàng)貸款增速高12.6個(gè)百分點(diǎn)。普惠小微授信戶數(shù)為5239萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)36.8%。

　　“從金融數(shù)據(jù)來(lái)看，信貸投放明顯增加，1月至6月，企業(yè)貸款同比多增3萬(wàn)億元，企業(yè)融資總體較好；居民貸款受疫情影響同比少增，但6月以來(lái)也呈現(xiàn)了恢復(fù)態(tài)勢(shì)。未來(lái)隨著疫情形勢(shì)總體受控，預(yù)計(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)會(huì)保持穩(wěn)步復(fù)蘇，企業(yè)和居民的資產(chǎn)負(fù)債表有望逐步修復(fù)改善，信貸支持將保持較強(qiáng)的力度?！敝袊?guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾表示。

　　進(jìn)一步推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低企業(yè)融資成本

　　市場(chǎng)也十分關(guān)注下半年貨幣政策會(huì)如何發(fā)力。針對(duì)“下半年LPR是否還有繼續(xù)下調(diào)空間”的問(wèn)題，鄒瀾表示，銀行間市場(chǎng)存款類機(jī)構(gòu)7天回購(gòu)加權(quán)平均利率目前在1.6%左右，低于公開市場(chǎng)操作利率，流動(dòng)性保持在較合理充裕還略微偏多的水平上，1月至6月企業(yè)貸款利率為4.32%，同比下降0.31個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)穩(wěn)中有降，再創(chuàng)有統(tǒng)計(jì)以來(lái)的新低。“未來(lái)人民銀行將按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)形勢(shì)等基本面情況，合理搭配貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，進(jìn)一步推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低企業(yè)融資成本，為鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)創(chuàng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。”鄒瀾說(shuō)。

　　實(shí)際上，近年來(lái)，人民銀行建立健全市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，形成了通過(guò)市場(chǎng)利率和央行引導(dǎo)影響LPR、再影響貸款利率和存款利率的傳導(dǎo)機(jī)制，貨幣政策傳導(dǎo)效率明顯提高。

　　以存款利率為例，今年4月，人民銀行指導(dǎo)建立了存款利率市場(chǎng)化的調(diào)整機(jī)制。據(jù)央行初步統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，今年6月，全國(guó)銀行新發(fā)生的存款加權(quán)平均利率大約是2.32%，這和調(diào)整前的4月相比，下降了0.12個(gè)百分點(diǎn)?！胺€(wěn)定銀行負(fù)債成本，推動(dòng)降低實(shí)際貸款利率，更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”鄒瀾說(shuō)。

　　鄒瀾表示，下一階段，人民銀行將繼續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革，持續(xù)釋放LPR改革效能，發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制作用，充分發(fā)揮利率自律機(jī)制作用，維護(hù)市場(chǎng)良好競(jìng)爭(zhēng)秩序，推動(dòng)繼續(xù)降低實(shí)際貸款利率，讓廣大市場(chǎng)主體切身感受到綜合融資成本實(shí)實(shí)在在的下降。

　　繼續(xù)用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持重點(diǎn)領(lǐng)域

　　值得注意的是，鄒瀾也表示，在結(jié)構(gòu)上，央行將繼續(xù)用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，突出金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域。另外，央行將引導(dǎo)政策性開發(fā)性銀行落實(shí)好新增8000億元信貸規(guī)模和設(shè)立3000億元金融工具，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　今年以來(lái)，央行出臺(tái)了三項(xiàng)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，包括科技創(chuàng)新再貸款、普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款試點(diǎn)和交通物流專項(xiàng)再貸款。加上去年四季度出臺(tái)的碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，以及長(zhǎng)期性的支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)工具等，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具箱已比較豐富和完善。

　　央行數(shù)據(jù)顯示，截至目前，碳減排支持工具累計(jì)發(fā)放1827億元，支持銀行發(fā)放碳減排領(lǐng)域貸款3045億元，帶動(dòng)減少碳排放超過(guò)6000萬(wàn)噸。煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款已經(jīng)累計(jì)支持銀行向企業(yè)發(fā)放低成本貸款439億元。“今年創(chuàng)設(shè)的三項(xiàng)新工具按季發(fā)放，將于今年7月首次申請(qǐng)，目前人民銀行正在有序推動(dòng)相關(guān)工作。”鄒瀾表示。(記者 張莫 實(shí)習(xí)生 王偉奕)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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