當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢如何？面臨哪些壓力？“期中考”之后，中國經(jīng)濟(jì)如何再發(fā)力？
7月15日，在中國新聞社舉辦的“國是論壇：2022年中經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)”上，多位專家深入解析了當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢。
要推動(dòng)國家基建項(xiàng)目全面開工
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示，二季度以來，進(jìn)出口、制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)、工業(yè)增加值等主要指標(biāo)都呈現(xiàn)“5月份開始企穩(wěn)、6月份進(jìn)入擴(kuò)張區(qū)間”的特征，二季度經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性表現(xiàn)。
談到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的難點(diǎn)，張燕生表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長的第一個(gè)難點(diǎn)就是需求，尤其是消費(fèi)需求。前期，上海、深圳、北京幾個(gè)一線城市都受到疫情較大影響，社會(huì)消費(fèi)品零售總額從4月份開始逐漸恢復(fù)，但目前還沒有企穩(wěn)。上半年生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)，如倉儲(chǔ)、物流、餐飲、旅游、航空等到目前為止還未擺脫困境。房地產(chǎn)、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等的恢復(fù)，也還面臨著相當(dāng)難度。
張燕生表示，下半年中國經(jīng)濟(jì)還面臨著國際和國內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，主要是國際的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前全球面臨高通脹壓力，6月份，美國通脹率達(dá)到9.1%，歐元區(qū)達(dá)到8.6%，主要國家通脹率都達(dá)到8%至9%左右，如果反通脹壓力加大，全球不可避免地會(huì)陷入衰退，因此通脹和反通脹的力度對中國下半年經(jīng)濟(jì)影響較大。此外，斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)危機(jī)、全球糧食和能源危機(jī)、俄烏沖突等也會(huì)給全球經(jīng)濟(jì)及中國經(jīng)濟(jì)帶來不確定性風(fēng)險(xiǎn)。
“下半年還會(huì)有很多不穩(wěn)定、不確定性的因素，因此要繼續(xù)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)住增長?！睆堁嗌ㄗh，下半年的政策要有三方面著力點(diǎn)：一是統(tǒng)籌科學(xué)防疫和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)，推動(dòng)復(fù)工；二是推動(dòng)國家基建項(xiàng)目全面開工；三是精準(zhǔn)施策，針對穩(wěn)消費(fèi)出臺更直接、更有針對性的措施。
雖有外貿(mào)訂單流出，但越印要追趕中國并非易事
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平表示，上半年中國外貿(mào)有一系列亮點(diǎn)：一般貿(mào)易比重進(jìn)一步上升，表明外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，競爭力提升；與“一帶一路”沿線市場貿(mào)易增速高于整體，國際市場多元化取得新進(jìn)展；民營企業(yè)日益成為外貿(mào)主力軍；跨境電商、海外倉等貿(mào)易新業(yè)態(tài)高速增長，對整體外貿(mào)增長發(fā)揮了重要支撐作用等。
他表示，上半年中國外貿(mào)在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上取得9.4%的增長，其中6月當(dāng)月進(jìn)出口總額、出口總額均創(chuàng)月度新高，這給下半年穩(wěn)外貿(mào)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
談及下半年中國外貿(mào)面臨的挑戰(zhàn)，張建平認(rèn)為，目前全球能源危機(jī)、糧食危機(jī)將在很大程度上沖擊全球市場，對需求產(chǎn)生收縮性影響。世貿(mào)組織日前也將全球貿(mào)易增速預(yù)期從4.8%下調(diào)到3%左右。因此，外貿(mào)企業(yè)需密切跟蹤市場變化，用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等紅利。
他表示，雖然中國部分外貿(mào)訂單確實(shí)存在向越南、印度轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，但“越南制造”附加值有限，印度則受限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱等問題，要追趕上中國并非易事。
宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性，給市場更加積極的預(yù)期
中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員、原副院長白景明表示，中國上半年經(jīng)濟(jì)增長2.5%，在超預(yù)期因素影響情況下相當(dāng)不易。雖然增速下降，但仍能實(shí)現(xiàn)正增長，說明經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)住了、站住腳了。
上半年，全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)271430億元，同比增長6.1%。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長7.1%、制造業(yè)投資增長10.4%。白景明說，固定資產(chǎn)投資增速超過GDP增速。經(jīng)濟(jì)受沖擊影響較大、消費(fèi)增長變慢之時(shí)，投資增速補(bǔ)充了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的空位。
上半年，全國居民人均可支配收入18463元，同比名義增長4.7%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長3.0%。白景明說，扣除物價(jià)因素，居民收入增速超過GDP，這是中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)亮點(diǎn)。即便在經(jīng)濟(jì)低增長年份，依然保持這一趨勢，說明我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長基本的特征并沒有變。
減稅降費(fèi)的同時(shí)，上半年，全國一般公共預(yù)算支出128887億元，同比增長5.9%。其中，農(nóng)林水支出10383億元，增長11%；交通運(yùn)輸支出6355億元，增長12%。白景明說，這對投資的支撐相當(dāng)大。
自6月1日起，我國對部分乘用車實(shí)施減半征收的車購稅政策。國家稅務(wù)總局公布數(shù)據(jù)顯示，新政實(shí)施首月，全國共減征車購稅71億元，減征車輛109.7萬輛。刺激之下，市場已有起色。根據(jù)中國汽車流通協(xié)會(huì)汽車市場研究分會(huì)數(shù)據(jù)顯示，6月1日至26日，中國乘用車市場零售142.2萬輛，同比增長27%，較上月同期增長37%。
包括車購稅政策在內(nèi)，白景明分析，國家出臺的相關(guān)政策對拉動(dòng)消費(fèi)起了積極的促進(jìn)作用。政府消費(fèi)支出占最終消費(fèi)支出的比重超過30%，超過國外。
對于下半年經(jīng)濟(jì)走勢，白景明說，我國經(jīng)濟(jì)還會(huì)穩(wěn)步增長，內(nèi)需還有釋放潛力。其間，宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性，給市場更加積極的預(yù)期。
上半年匯率靈活助釋放壓力
中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤指出，今年上半年，在美聯(lián)儲(chǔ)緊縮、俄烏沖突風(fēng)險(xiǎn)外溢及國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)等超預(yù)期因素的沖擊下，人民幣匯率出現(xiàn)寬幅震蕩行情，外資連續(xù)減持人民幣金融資產(chǎn)。但迄今為止，中國外匯市場初步經(jīng)受了考驗(yàn)，彰顯了韌性。
2022年3月中旬以來，出現(xiàn)上述三大超預(yù)期沖擊，觸發(fā)了人民幣匯率急跌行情，最低跌破6.80，但5月中旬以來止跌企穩(wěn)，圍繞6.70上下波動(dòng)；上半年美元指數(shù)上漲9.1%，人民幣中間價(jià)下跌5.0%。
管濤預(yù)計(jì)，2022年，由于內(nèi)外部不確定不穩(wěn)定因素較多，人民幣匯率將繼續(xù)保持雙向波動(dòng)走勢。
上半年，利差收斂甚至倒掛疊加其他因素的影響，觸發(fā)了外資連續(xù)減持人民幣債券資產(chǎn)。管濤指出，外資減持不影響國際收支和外匯收支基本平衡，外資減持也不影響全球人民幣外匯儲(chǔ)備份額再創(chuàng)新高。
管濤提到，國際貨幣基金組織最新公布的今年一季度末全球外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)分布情況顯示，全球人民幣外匯儲(chǔ)備份額達(dá)2.88%，環(huán)比上升0.09個(gè)百分點(diǎn)，雖然外資在減持人民幣資產(chǎn)，但減持規(guī)模非常小，環(huán)比減持規(guī)模下降，全球人民幣外匯儲(chǔ)備份額增加，這沒有影響人民幣在國際上的接受度和認(rèn)可度。
管濤認(rèn)為，中國不怕外資流出。很多貿(mào)易逆差的國家，如果外資流出可能會(huì)導(dǎo)致貨幣危機(jī)、債務(wù)危機(jī)出現(xiàn)，但中國沒有這個(gè)問題。
管濤指出，這波外資持倉回撤測試了中國金融韌性，有助于增強(qiáng)中國穩(wěn)慎推進(jìn)金融開放的決心，也有助于提振外國投資者對中國金融開放的信心。只要中國繼續(xù)實(shí)施負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持推動(dòng)金融市場市場化、法治化、國際化建設(shè)，推動(dòng)制度型金融開放，人民幣金融資產(chǎn)在全球仍會(huì)具有重要的配置價(jià)值。
盡快穩(wěn)定樓市
中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛指出，上半年房地產(chǎn)市場下行壓力超出預(yù)期，但仍表現(xiàn)出一定韌性，5、6月份多項(xiàng)樓市核心數(shù)據(jù)跌幅收窄或止跌。他認(rèn)為，目前房地產(chǎn)市場正從負(fù)循環(huán)向正循環(huán)轉(zhuǎn)變，下半年市場有望恢復(fù)。如果沒有外部意外的沖擊，房地產(chǎn)市場或在三季度開始恢復(fù)，四季度一些指標(biāo)可以轉(zhuǎn)正。從空間上來看一、二線城市有望率先回暖。
倪鵬飛認(rèn)為，靠房地產(chǎn)行業(yè)自身難以在短期內(nèi)走出困境，因此需要外力的幫助。他建議，采取四項(xiàng)果斷措施，盡快穩(wěn)定樓市。
第一，保證下半年經(jīng)濟(jì)可持續(xù)恢復(fù)和增長，千方百計(jì)保持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。房地產(chǎn)穩(wěn)定首先需要宏觀經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境保持穩(wěn)定。
第二，采取有力措施，化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。他建議，暫緩執(zhí)行貸款集中度“三道紅線”，加大開發(fā)并購貸款的力度，支持國內(nèi)債務(wù)的延期。此外，考慮建立紓困基金，對一些困難的企業(yè)實(shí)施有附加條件的金融救助。
第三，調(diào)整調(diào)控政策，發(fā)揮一、二線城市的風(fēng)向標(biāo)作用。過去房地產(chǎn)調(diào)控的一些行政指標(biāo)，比如房價(jià)漲跌幅等區(qū)間應(yīng)適當(dāng)放寬，這樣一、二線城市可以率先回暖，帶動(dòng)整個(gè)樓市預(yù)期改善。
第四，實(shí)施新市民的住房安居工程，并與化解房地產(chǎn)庫存結(jié)合起來。一方面新市民需要可以負(fù)擔(dān)得起的住房，另一方面開發(fā)企業(yè)有意愿降價(jià)出售積壓庫存。政府可參與其中，促進(jìn)兩者結(jié)合。
中國有持續(xù)穩(wěn)住物價(jià)的底氣和能力
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖指出，當(dāng)前全球通脹高企。與之不同，中國剛剛披露的年中經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，國民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，展現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)韌性和市場潛力。中國穩(wěn)住物價(jià)也為更好穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)和環(huán)境。
“中國物價(jià)能夠保持溫和增長，是宏觀經(jīng)濟(jì)治理難得的績效?！彼硎荆习肽?，全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲1.7%；工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)同比漲幅今年以來連續(xù)6個(gè)月回落。此外，上游和下游價(jià)格變化的剪刀差在6月份縮小到4個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，說明上下游價(jià)格運(yùn)行的協(xié)調(diào)性也在逐步增強(qiáng)。
在郭麗巖看來，中國穩(wěn)物價(jià)的成績來之不易，主要有兩點(diǎn)：一是對基礎(chǔ)能源的保供穩(wěn)價(jià)；二是對糧油、肉蛋奶、蔬菜水果的重點(diǎn)保障。
郭麗巖指出，中國在保證重點(diǎn)民生商品的供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定方面已積累了一整套機(jī)制，在產(chǎn)供儲(chǔ)銷全鏈條應(yīng)對突發(fā)事件沖擊的預(yù)案和應(yīng)急處置方面已比較完善?！耙虼?，即便當(dāng)前全球通脹高企，展望全年，中國也沒有出現(xiàn)全面通脹的基礎(chǔ)?！彼f。
轉(zhuǎn)自：澎湃新聞
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