信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化 制造業(yè)企穩(wěn)小微貸款提升

　　人民銀行日前發(fā)布《2022年第二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》（下稱報(bào)告）稱，我國(guó)信貸結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“制造業(yè)筑底企穩(wěn)、普惠小微穩(wěn)步提升、基建高位緩落、房地產(chǎn)沖高趨降”的變化特征，下一階段，人民銀行將適應(yīng)新發(fā)展階段的要求，堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

　　信貸結(jié)構(gòu)演變是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷的映射，同時(shí)也發(fā)揮促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。報(bào)告顯示，2019年以來(lái)我國(guó)信貸結(jié)構(gòu)明顯改善。一是制造業(yè)貸款比重觸底回升，制造業(yè)貸款比重從2010年17%趨勢(shì)性下行至2020年9%的勢(shì)頭得到遏制，2022年6月末回升至9.4%。其中，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款自2020年6月以來(lái)持續(xù)保持20%以上的高增速。

　　二是普惠小微貸款發(fā)力，助企惠民成效顯著。2022年6月末，普惠小微貸款余額達(dá)22萬(wàn)億元，是2018年末的2.7倍，占全部貸款的比重提升至10.6%；普惠小微授信主體達(dá)5239萬(wàn)戶，是2018年末的2.9倍。

　　三是基建投資和房地產(chǎn)等資金密集型領(lǐng)域信貸需求趨勢(shì)性轉(zhuǎn)弱?；ㄍ顿Y結(jié)構(gòu)向城市更新、社會(huì)事業(yè)等民生領(lǐng)域傾斜，傳統(tǒng)“鐵公基”貸款需求轉(zhuǎn)弱，貸款比重由2010年的25%降至2019年以來(lái)的19%左右，房地產(chǎn)貸款比重也由2019年峰值的29%回落至2022年6月末的25.7%。

　　報(bào)告還稱，展望未來(lái)，信貸增長(zhǎng)將與我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)，更加重視總量穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)。

　　實(shí)際上，今年以來(lái)，金融管理部門一直在引導(dǎo)銀行信貸資源進(jìn)一步向制造業(yè)、普惠小微等領(lǐng)域傾斜。以制造業(yè)為例，銀保監(jiān)會(huì)日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)完善制造業(yè)金融服務(wù)；人民銀行設(shè)立2000億元科技創(chuàng)新再貸款，將“專精特新”中小企業(yè)、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等納入支持范圍。在普惠小微貸款方面，人民銀行出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制的通知》，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，完善盡職免責(zé)、不良容忍度、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、差異化績(jī)效考核等政策安排，強(qiáng)化科技賦能和產(chǎn)品創(chuàng)新，提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)的意愿、能力和可持續(xù)性。

　　值得注意的是，報(bào)告同時(shí)強(qiáng)調(diào)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程邊際趨緩和房地產(chǎn)長(zhǎng)周期趨勢(shì)演變，過(guò)去量級(jí)較大的基建貸款和房地產(chǎn)貸款需求減弱，而普惠小微、高技術(shù)制造業(yè)等貸款體量仍相對(duì)較小，加上直接融資呈上升趨勢(shì)，信貸增速在新舊動(dòng)能換擋和融資結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中可能會(huì)有所回落，但這是適配經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的反映，并不意味著金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度減弱，貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速仍將保持基本匹配。中長(zhǎng)期看，我國(guó)信貸增長(zhǎng)將更加重視總量穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)，綠色投資、“兩新一重”等新動(dòng)能在一定程度上可為信貸增長(zhǎng)提供支撐，加上信貸資源繼續(xù)向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的支持質(zhì)量和適配性將穩(wěn)步提升。

　　下一階段，人民銀行將適應(yīng)新發(fā)展階段的要求，堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提高金融資源配置效率，加快構(gòu)建和不斷完善金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)貨幣信貸總量穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)的動(dòng)態(tài)平衡。一方面，把握好傳統(tǒng)驅(qū)動(dòng)力和新興結(jié)構(gòu)性潛能間的關(guān)系，“破立并舉、慢破快立”，增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性，為新興增長(zhǎng)點(diǎn)的培育爭(zhēng)取時(shí)間；另一方面，抓緊有利時(shí)間窗口“立”，引導(dǎo)信貸資源更多投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)領(lǐng)域，挖掘綠色投資、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、高技術(shù)制造業(yè)、科技創(chuàng)新等結(jié)構(gòu)性潛能，促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。(記者 張莫)

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