有效需求如何擴(kuò)大？發(fā)改委詳解下半年政策要點(diǎn)

　　16日，國家發(fā)展改革委舉行8月新聞發(fā)布會，介紹當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢和宏觀政策著力點(diǎn)。記者從會上獲悉，下一步，宏觀政策要在擴(kuò)大需求上積極作為。要加快專項(xiàng)債券資金使用和政策性銀行新增信貸投放，推動一批重大項(xiàng)目及早開工建設(shè)，努力保持全年投資穩(wěn)定增長。

　　——綜合施策擴(kuò)大有效需求

　　國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長袁達(dá)16日表示，今年以來中國經(jīng)濟(jì)面對超預(yù)期因素沖擊影響，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和巨大的潛力。對于下半年的經(jīng)濟(jì)工作，他表示，要把穩(wěn)增長放在更加突出位置。宏觀政策要在擴(kuò)大需求上積極作為，既要有力，又要合理適度，不預(yù)支未來。

　　袁達(dá)強(qiáng)調(diào)，要綜合施策擴(kuò)大有效需求。充分發(fā)揮推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用，用好政策性開發(fā)性金融工具資金，主要投向交通、能源、物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施，依法依規(guī)加快辦理用地、用能、環(huán)評等手續(xù)。加快地方政府專項(xiàng)債券資金使用和政策性銀行新增信貸投放。促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)恢復(fù)，延續(xù)免征新能源汽車購置稅政策，支持剛性和改善性住房需求。落實(shí)好穩(wěn)外貿(mào)政策措施，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。

　　在中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖看來，疫情以來，我國堅(jiān)定不移推動經(jīng)濟(jì)全球化和擴(kuò)大改革開放，協(xié)力維護(hù)國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，外需支撐持續(xù)，也對全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)起到拉動和穩(wěn)定作用。與此同時(shí)，我國聚焦提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和國際競爭力，暢通交通物流，優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局，把握了擴(kuò)大內(nèi)需主動權(quán)。此外，財(cái)政、貨幣政策能夠有效彌補(bǔ)社會需求不足，持續(xù)增強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需的后勁。

　　——努力保持全年投資穩(wěn)定增長

　　加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，是擴(kuò)大國內(nèi)需求，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的重要支撐。國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三表示，今年3月以來，受到超預(yù)期因素影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用更加凸顯。下半年，要進(jìn)一步加大項(xiàng)目前期工作和建設(shè)實(shí)施推進(jìn)力度，努力保持全年投資穩(wěn)定增長。

　　羅國三表示，下半年，將持續(xù)提高項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量和效率，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，加快辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，推動一批重大項(xiàng)目及早開工建設(shè)；加強(qiáng)要素保障，加大重大項(xiàng)目用地保障力度，落實(shí)好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制、國家重大項(xiàng)目能耗單列等政策；進(jìn)一步加大重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，推動重大項(xiàng)目加快建設(shè)實(shí)施。

　　“展望下半年，積極擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)投資穩(wěn)定增長，對穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤至關(guān)重要。”國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀研究室副主任胡祖銓說。

　　“當(dāng)前全國各地基建項(xiàng)目集中開工且進(jìn)程加快，重大項(xiàng)目復(fù)工率逐步恢復(fù)?！敝残磐顿Y研究院高級研究員羅奐劼表示，在項(xiàng)目資源充足、項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)等因素的共同推動下，基建投資繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。

　　——加快項(xiàng)目資金投放 盡快形成實(shí)物工作量

　　為擴(kuò)大有效投資，近期國務(wù)院常務(wù)會議決定通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元，用于補(bǔ)充包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項(xiàng)目資本金或?yàn)閷ｍ?xiàng)債項(xiàng)目資本金搭橋。

　　羅國三介紹，國家發(fā)改委會同中央有關(guān)部門、中央企業(yè)和各地方，抓緊梳理形成了備選項(xiàng)目清單，按照“成熟一批、推薦一批”的思路，推薦給開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，目前已取得階段性重要進(jìn)展。項(xiàng)目篩選時(shí)注重投資有效性，不搞大水漫灌，優(yōu)先支持基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，支持“十四五”規(guī)劃內(nèi)的相關(guān)項(xiàng)目，支持前期工作成熟、三季度能夠盡快開工的項(xiàng)目，以盡快發(fā)揮作用。

　　同時(shí)，將加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用。記者了解到，截至7月31日，今年用于項(xiàng)目建設(shè)的3.45萬億專項(xiàng)債券額度已經(jīng)基本發(fā)行完畢。近期，國家發(fā)展改革委又組織地方報(bào)送了第三批專項(xiàng)債券項(xiàng)目，目前已篩選形成準(zhǔn)備項(xiàng)目清單。

　　數(shù)據(jù)顯示，1-7月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.7%。基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長7.4%，連續(xù)3個(gè)月加快?！皬慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長勢頭較好，這與今年上半年專項(xiàng)債券加快發(fā)行使用有很大關(guān)系?！绷_國三說，三季度，加快推動政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，將對下一步投資增長起到重要的支撐作用。(記者 汪子旭)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀