下半年經(jīng)濟(jì)大省將承擔(dān)更重的責(zé)任。繼中央政治局會(huì)議要求“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁”之后,日前召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)“點(diǎn)名”粵蘇浙魯豫川6省,要勇挑大梁,發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵支撐作用。近期召開(kāi)的重要會(huì)議頻提“經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁”,釋放了多重信號(hào)。
信號(hào)一:勢(shì)要起而不可落 鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)要加力
“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁,有條件的省份要力爭(zhēng)完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)?!边@是7月28日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議釋放的重要信號(hào)之一。
兩周多之后,經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)在深圳召開(kāi),再次對(duì)經(jīng)濟(jì)大省提出“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁,發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵支撐作用”。
此次座談會(huì)提到,7月份經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì),但仍有小幅波動(dòng)。勢(shì)要起而不可落。當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)最吃勁的節(jié)點(diǎn),必須以時(shí)不我待的緊迫感,鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。
從最新出爐的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)來(lái)看,7月份工業(yè)增加值、消費(fèi)、固定資產(chǎn)投資等同比增速有所回落。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示,受多重因素的影響,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)勢(shì)頭邊際放緩,鞏固經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)仍需加力。
“經(jīng)濟(jì)大省對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)意義重大。”英大證券研究所所長(zhǎng)鄭后成對(duì)上海證券報(bào)記者分析說(shuō),粵蘇浙魯豫川6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的45%,經(jīng)濟(jì)大省順利完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),將有力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)的基本盤(pán)。
信號(hào)二:展現(xiàn)擔(dān)當(dāng) 經(jīng)濟(jì)大省確定發(fā)力方向
“經(jīng)濟(jì)大省”代表著GDP、人口、財(cái)政收入、進(jìn)出口和利用外資等多項(xiàng)衡量指標(biāo)的綜合發(fā)展實(shí)力。
下半年以來(lái)經(jīng)濟(jì)大省的座談會(huì)先后召開(kāi)了兩次。一次是7月7日在福建召開(kāi)東南沿海省份政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì),參會(huì)的有福建、上海、江蘇、浙江、廣東5省市;一次是8月16日在深圳召開(kāi)經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì),參會(huì)的除了上次的廣東、江蘇、浙江,又新增了山東、河南、四川。
為何是這些省市?來(lái)看幾組數(shù)據(jù):
——福建、上海、江蘇、浙江、廣東5省市經(jīng)濟(jì)體量占全國(guó)三分之一以上,財(cái)政收入占比近四成,在地方對(duì)中央財(cái)政凈上繳中貢獻(xiàn)近八成。
——廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川6省經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的45%,市場(chǎng)主體數(shù)量占全國(guó)四成以上,貢獻(xiàn)了40%以上的就業(yè),進(jìn)出口和利用外資都接近全國(guó)的六成,6省里4個(gè)沿海省份在地方對(duì)中央財(cái)政凈上繳中貢獻(xiàn)超過(guò)六成。
——從2021年數(shù)據(jù)來(lái)看,廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川6省經(jīng)濟(jì)總量居于全國(guó)前6位;人口數(shù)量均位列全國(guó)前8位,其中,浙江位列第8位,廣東、山東、河南、江蘇、四川分別位列第1至5名。6省人口總和為5.62億,占全國(guó)的近四成。
經(jīng)濟(jì)大省如何挑大梁??jī)纱巫剷?huì)指明了方向:穩(wěn)財(cái)源、穩(wěn)市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)、擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。
需求不振是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾。8月16日召開(kāi)的座談會(huì)提出,“經(jīng)濟(jì)大省人口多,要多想辦法促消費(fèi),擴(kuò)大汽車(chē)等大宗消費(fèi),支持住房剛性和改善性需求。”
在鄭后成看來(lái),一個(gè)省份要保持較高的消費(fèi)增速,需要具備兩個(gè)條件:人均收入增速必須保持在較高水平,人口必須保持一定的規(guī)模?!盎浱K浙魯豫川6省不僅是經(jīng)濟(jì)大省,還是人口大省,具備了拉動(dòng)我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。”
上述座談會(huì)還強(qiáng)調(diào)“著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)”。穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵是穩(wěn)定人口大省的就業(yè)。
鄭后成分析說(shuō),河南、四川是典型的勞務(wù)輸出大省,而廣東、江蘇、浙江是典型的勞務(wù)輸入大省。河南與四川通過(guò)“勇挑大梁”,在緩解自身就業(yè)壓力的同時(shí),也緩解了廣東、江蘇、浙江等勞務(wù)輸入大省的就業(yè)壓力。
信號(hào)三:合理加大宏觀政策力度 增量政策有望出臺(tái)
“針對(duì)新情況合理加大宏觀政策力度”“落實(shí)好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策,挖掘自身政策潛力”“要多想辦法促消費(fèi)”“各地要加快成熟項(xiàng)目建設(shè)”……8月16日召開(kāi)的座談會(huì)透露了諸多政策繼續(xù)發(fā)力的信息。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究員張立群表示,應(yīng)全力加大宏觀政策力度,顯著增強(qiáng)政策效果,盡快使投資、消費(fèi)需求全面回暖。
近期相關(guān)政策已經(jīng)傳遞出下半年增量政策正在出臺(tái)的信號(hào)。8月15日,也就是7月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)發(fā)布當(dāng)天,央行下調(diào)MLF和逆回購(gòu)利率各10個(gè)基點(diǎn),超預(yù)期“降息”支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文認(rèn)為,隨著MLF利率下調(diào),8月LPR或?qū)㈦S之下調(diào)。多位分析人士還表示不排除下半年有降準(zhǔn)的可能。
中信證券宏觀經(jīng)濟(jì)首席分析師程強(qiáng)表示,下一階段穩(wěn)增長(zhǎng)以及穩(wěn)內(nèi)需相關(guān)政策持續(xù)加力的必要性和緊迫性非常高,尤其是前期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提到的鼓勵(lì)綠色智能家電消費(fèi)等具體政策的落地見(jiàn)效。
今年以來(lái),經(jīng)濟(jì)大省相繼出臺(tái)多項(xiàng)舉措,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展拉動(dòng)力。近日經(jīng)濟(jì)大省均表態(tài),要全力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),并將下一步工作重點(diǎn)瞄準(zhǔn)擴(kuò)內(nèi)需、提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)、保市場(chǎng)主體等方面。
8月17日下午,山東省召開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作部署會(huì)議,認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)重要部署。會(huì)議指出,要精準(zhǔn)有效服務(wù)市場(chǎng)主體,加大助企紓困力度,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
江蘇強(qiáng)調(diào),要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置,抓緊謀劃增量政策工具,持續(xù)釋放消費(fèi)潛力,強(qiáng)化重大項(xiàng)目牽引,推動(dòng)外貿(mào)外資保穩(wěn)提質(zhì),加強(qiáng)能源保供,以扎實(shí)舉措全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。浙江表示,要積極爭(zhēng)取、用足用好專(zhuān)項(xiàng)債政策、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等,抓緊謀劃一批“大好高”項(xiàng)目,進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。
王靜文預(yù)計(jì),宏觀政策要在擴(kuò)大需求上積極作為,除了貨幣政策,未來(lái)財(cái)政、地產(chǎn)等方面的穩(wěn)增長(zhǎng)政策也將跟進(jìn),從而形成政策合力,共同助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,“實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果”。
轉(zhuǎn)自:上海證券報(bào)
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