宏觀政策效應(yīng)不斷釋放 我國經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢將進(jìn)一步鞏固

　　近期，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作， 為做好下半年有關(guān)工作指明了方向、提供了遵循。國家發(fā)改委在近日舉行的 8 月份新聞發(fā)布會上表示，下半年將不折不扣抓好貫徹落實(shí)， 全面落實(shí)疫情要防住、 經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、 發(fā)展要安全的要求，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果。

　　鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢

　　談到當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢， 國家發(fā)改委國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長袁達(dá)表示， 當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍有一些突出矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。但更要看到，今年以來， 中國經(jīng)濟(jì)面對超預(yù)期因素沖擊影響，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和巨大的潛力。同時(shí)，黨中央國務(wù)院各項(xiàng)決策部署正在加快落地落實(shí)， 高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)， 宏觀政策效應(yīng)不斷釋放， 中國經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢必將進(jìn)一步鞏固。

　　對于下半年的工作重點(diǎn)， 袁達(dá)列舉了六個方面。 一是高效統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作。 二是優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的政策環(huán)境。 三是綜合施策擴(kuò)大有效需求。 四是切實(shí)保障糧食能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。強(qiáng)化糧食安全保障，確保全年糧食產(chǎn)量保持在 1.3 萬億斤以上。 五是堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展， 集中推出一批“綠燈”投資案例等。 六是扎實(shí)做好民生保障工作。加大穩(wěn)就業(yè)政策實(shí)施力度，切實(shí)保障困難群眾基本生活，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，穩(wěn)步推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　保持全年投資穩(wěn)定增長

　　今年 3 月以來，受到超預(yù)期因素影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用更加凸顯。 國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三介紹，今年以來，國家發(fā)改委加大力度推進(jìn)各地方各領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，取得了積極成效。同時(shí)，加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，截至 7 月 31 日，今年用于項(xiàng)目建設(shè)的 3.45 萬億元專項(xiàng)債券額度已經(jīng)基本發(fā)行完畢。

　　羅國三表示， 下半年將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署， 按照國務(wù)院印發(fā)的《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》要求，會同有關(guān)部門和各地方進(jìn)一步加大項(xiàng)目前期工作和建設(shè)實(shí)施推進(jìn)力度， 努力保持全年投資穩(wěn)定增長。 一是扎實(shí)推進(jìn)投資項(xiàng)目前期工作。 協(xié)調(diào)有關(guān)方面，加快辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，做好開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，推動一批重大項(xiàng)目及早開工建設(shè)。 二是加強(qiáng)資金、用地、用能等要素保障。 加快中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)進(jìn)度，推動各地進(jìn)一步落實(shí)“資金跟著項(xiàng)目走”的工作機(jī)制和要求， 做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目準(zhǔn)備工作。 三是進(jìn)一步加大重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。 繼續(xù)發(fā)揮好推動“十四五”規(guī)劃 102 項(xiàng)重大工程實(shí)施部際聯(lián)席會議和其他有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動重大項(xiàng)目加快建設(shè)實(shí)施。四是用好政策性開發(fā)性金融工具。 充分發(fā)揮推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用， 用好用足政策性開發(fā)性金融工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)，推動項(xiàng)目盡快落地實(shí)施， 爭取形成更多實(shí)物工作量。

　　助企紓困取得明顯成效

　　今年以來， 中小微企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)有所增多， 上半年， 國家發(fā)改委會同有關(guān)部門， 及時(shí)出臺并推動實(shí)施了一系列助企紓困政策措施。

　　袁達(dá)表示， 國家發(fā)改委密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)經(jīng)營態(tài)勢，聚焦共性問題和普遍訴求， 會同有關(guān)部門出臺促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展等政策措施，支持中小企業(yè)紓困解難和健康發(fā)展。同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮好牽頭部門職能作用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)推動相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際出臺各領(lǐng)域政策舉措。針對工業(yè)企業(yè)普遍面臨的困難，及時(shí)細(xì)化實(shí)化財(cái)政稅費(fèi)、金融信貸、保供穩(wěn)價(jià)等方面具體措施，加快推動政策落地見效。

　　此外，緊盯堵點(diǎn)卡點(diǎn)，推動復(fù)工達(dá)產(chǎn)。 加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢的調(diào)度分析， 推動各地結(jié)合實(shí)際出臺有關(guān)政策實(shí)施方案，在做好疫情防控的前提下，協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，努力保持制造業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營秩序， 最大程度減少疫情對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

　　各項(xiàng)政策效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)成效。 從上半年數(shù)據(jù)和近期調(diào)度情況看，中小微企業(yè)獲得感持續(xù)增強(qiáng)，96.3 萬戶服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶獲減免房租 383 億元，1280.3 萬戶服務(wù)業(yè)市場主體獲減免社保費(fèi) 669.2 億元。工業(yè)企業(yè)經(jīng)營有所改善，6 月份工業(yè)企業(yè)利潤由降轉(zhuǎn)增，同比增長 0.8%。 服務(wù)業(yè)企業(yè)信心逐步恢復(fù)，7 月份服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為52.8%，繼續(xù)位于擴(kuò)張區(qū)間。（陳辰）

　　轉(zhuǎn)自：中國商報(bào)

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