擴投資補短板 重大工程超前布局

　　近期，從中央到地方接連部署，持續(xù)擴大有效投資，加快推進建設、適度超前布局一批既能補短板調結構、又能帶消費擴就業(yè)的重大工程項目，并通過“放管服”改革等辦法提高效率，推動項目盡快落地開工。

　　在國家數(shù)據中心集群(甘肅·慶陽)“東數(shù)西算”產業(yè)園區(qū)，各類施工車輛來回穿梭，一派熱火朝天的建設場景。“我們目前已經進行了灌注樁施工，計劃10天后完成，隨后將進行承臺、地下室施工，整個工程加速推進。”中國電信甘肅公司慶陽云計算大數(shù)據中心土建項目施工負責人王永全介紹說。

　　這邊，新基建“熱潮奔涌添動能”。那邊，傳統(tǒng)基建“砥柱中流顯擔當”。

　　在“世界古代水利建筑明珠”靈渠所在的廣西，一條新運河平陸運河8月28日正式開工建設。這個估算總投資727.3億元的西部陸海新通道骨干工程，建成后將在我國西南地區(qū)開辟一條由西江干流向南入海的江海聯(lián)運大通道。西南地區(qū)貨物經平陸運河出海，較經廣州出?？s短入海航程560公里以上。

　　當前我國處于經濟恢復緊要關口，一個個重大工程緊鑼密鼓推進，發(fā)揮投資帶動作用，為穩(wěn)住經濟大盤、提高綜合競爭力、保障國家安全提供支撐。

　　“核準開工一批條件成熟的基礎設施等項目，項目要有效益，保證質量，防止資金挪用”“引導商業(yè)銀行擴大中長期貸款投放，為重點項目建設、設備更新改造配足融資”“對重點項目繼續(xù)采取集中辦公、并聯(lián)辦理等方式，提高審批效率，強化要素保障”……8月24日、8月31日國務院常務會議接連部署，著力擴大有效需求，促投資帶消費增就業(yè)，鞏固經濟恢復基礎，增強發(fā)展后勁。

　　適度超前、加快推進，下一步重大工程建設將再加力。據交通運輸部透露，下半年將加快開工一批重點公路項目，同時上海國際航運中心洋山深水港區(qū)小洋山北側集裝箱碼頭工程等重大工程項目前期工作加快推進，力爭盡早開工。

　　當前，國家能源局已開始提前謀劃，按照“適度超前”原則做好“十四五”電力規(guī)劃中期評估調整工作，逐省督促加快支撐性電源核準、加快開工、加快建設、盡早投運，加快發(fā)展風電光伏等新能源，推動金沙江上中游、瀾滄江上游、黃河上游等河段水電項目開工，推動前期工作較為充分的核電項目及跨省區(qū)輸電通道項目等盡快核準開工建設。

　　多地也紛紛細化實化穩(wěn)增長接續(xù)政策，持續(xù)擴大有效投資。例如，近日浙江召開全省經濟穩(wěn)進提質攻堅行動工作例會，提出力爭9月固定資產投資增速9%左右；9月底，省重大項目投資完成率達85%、新建項目開工率達85%。

　　下一步將持續(xù)謀劃儲備一批重大產業(yè)和重大基礎設施項目，清單化推進一批9月擬開工和擬完工項目。江蘇也表示要著力擴大有效投資，用足用好政策工具，加快重大項目建設、盡快形成實物工作量。

　　一個個重大工程多點發(fā)力，不僅從短期穩(wěn)投資穩(wěn)增長，還從長遠有效支持補短板、調結構、惠民生，為中國經濟添動力、增后勁。

　　補短板，區(qū)域發(fā)展再提速——遼寧聚焦提高人民生活品質，重點推進盛京古城改造、老舊燃氣管網改造等57個項目，總投資4975億元，2022年計劃投資496億元。南方五省區(qū)(廣東、廣西、云南、貴州、海南)今年將實現(xiàn)A級以上旅游景區(qū)充電設施全覆蓋，明年將實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電樁全覆蓋。

　　調結構，綠色項目大顯身手——第一批大型風電光伏基地項目在沙漠戈壁拔地而起，目前開工9705萬千瓦，相當于4個三峽水電站，后續(xù)第二批項目、第三批項目也將落地。金沙江上游清潔能源基地建設提速，到“十四五”末投產裝機容量將達800萬千瓦。

　　增后勁，新基建培育新動能——從內蒙古和林格爾到甘肅慶陽，從寧夏中衛(wèi)到重慶兩江新區(qū)，10個國家數(shù)據中心集群建設正在快馬加鞭推進?！皯c陽市今年上半年已開工建設‘東數(shù)西算’相關重大項目7個，下半年還將陸續(xù)開工建設包括金山云一體化算力資源調度平臺項目、中國能建甘肅慶陽‘東數(shù)西算’智慧零碳大數(shù)據產業(yè)園等項目5個，全年總投資113.11億元?！备拭C慶陽市工信局局長丑一斐介紹說。

　　值得注意的是，為了推動更多重大工程項目早開工、早投產，各地各部門進一步加大“放管服”工作力度，從政策供給、強化服務、要素支持等方面全方位保駕護航。

　　“秦淮數(shù)據零碳數(shù)據中心產業(yè)基地從企業(yè)洽談對接、協(xié)議簽署、項目謀劃到用地報批、企業(yè)注冊、項目融資，慶陽市組建專班全流程跟進服務保障，僅用6個月時間就推動項目進入落地實施階段?！背笠混撑e例說。

　　遼寧省政府也開辟綠色審批通道，提高重點項目審批(核準、備案)效率。同時，對重點項目實行“一企一策”環(huán)評精準服務，指導技術評估機構提前介入，先行開展環(huán)評前期互動，全過程跟蹤項目環(huán)評。此外，支持開辟供電服務綠色通道，設置專職人員提供重點項目用電業(yè)務全過程服務。

　　“一切盯著項目干、一切圍著項目轉”，浙江要求常態(tài)化運行金融工具協(xié)調機制，緊盯時序，加快辦理手續(xù)要件，推動金融工具項目三季度末“應開盡開”。加力政策破題，推進盤活存量資產等政策措施落細落實。

　　中國銀行研究院研究員范若瀅建議，加大重大工程項目金融支持力度，鼓勵項目融資方式多元化創(chuàng)新，推進金融機構與項目單位對接，提高信息透明度。同時，切實做好重大項目的投資落地服務工作，保證項目早竣工、早投產。此外，加大對項目相關配套企業(yè)的引進，優(yōu)化配套設施建設，匯聚更多社會資源為項目的順利推進創(chuàng)造更優(yōu)良的環(huán)境。（記者 王璐 王銘禹 白涌泉）

　　轉自：經濟參考報

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