新一輪扶持個(gè)體工商戶舉措加快落地

　　個(gè)體經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“毛細(xì)血管”。國家市場監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國個(gè)體工商戶已經(jīng)超過1億戶，是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)的主力支撐。今年以來，各地大力扶持個(gè)體工商戶發(fā)展取得明顯成效。不過，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，個(gè)體工商戶發(fā)展仍面臨一些困難和問題。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，進(jìn)入9月以來，首屆“全國個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動在各地接連展開。與此同時(shí)，地方密集發(fā)布新一輪扶持個(gè)體工商戶發(fā)展舉措，圍繞降本減負(fù)、穩(wěn)崗就業(yè)、拓展市場等多方面綜合施策，為個(gè)體工商戶紓困發(fā)展送上“及時(shí)雨”。

　　“個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動陸續(xù)展開

　　日前，云南省市場監(jiān)督管理局等15部門聯(lián)合開展2022年度暨首屆“個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動。“服務(wù)月”期間，將重點(diǎn)開展稅費(fèi)優(yōu)惠、金融支持、穩(wěn)崗就業(yè)、減房租等降成本、拓展市場促消費(fèi)、鼓勵(lì)支持“雙創(chuàng)”和融通協(xié)同發(fā)展等七個(gè)方面的紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動。

　　類似的活動正在多地加快“上線”。近日，國家市場監(jiān)管總局等14個(gè)部門舉辦以“送服務(wù)、辦實(shí)事、促發(fā)展”為主題的首屆“全國個(gè)體工商戶服務(wù)月”啟動儀式，旨在調(diào)動各方資源推動個(gè)體工商戶健康發(fā)展。國家市場監(jiān)管總局黨組書記、局長羅文強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真分析當(dāng)前的新形勢新挑戰(zhàn)，高度重視個(gè)體工商戶發(fā)展所面臨的困難和問題。要以服務(wù)月為契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)工作協(xié)同，務(wù)求工作實(shí)效。

　　眼下，不少地方正在緊鑼密鼓展開“個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動。9月26日，廣西“個(gè)體工商戶服務(wù)月” 暨促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展百日行動舉行啟動儀式。服務(wù)月期間，廣西市場監(jiān)管、工信、人社、稅務(wù)等15個(gè)部門將圍繞個(gè)體工商戶發(fā)展需求，在拓展融資方式、服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落實(shí)稅費(fèi)減免政策、提升登記注冊便利度等10個(gè)方面開展服務(wù)。

　　9月21日，“北京市個(gè)體工商戶服務(wù)月”私營企業(yè)和個(gè)體工商戶網(wǎng)絡(luò)招聘活動正式啟動。活動是北京市落實(shí)首屆“全國個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動的重要內(nèi)容，旨在更好開展用工對接，緩解個(gè)體工商戶用工短缺難題。9月21日至10月20日，58同城、趕集直招將在雙端同步上線“北京市個(gè)體工商戶服務(wù)月”私營企業(yè)和個(gè)體工商戶網(wǎng)絡(luò)招聘活動專區(qū)。

　　此外，湖南提出，建立健全扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議工作機(jī)制，從降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低經(jīng)營成本、提升公共服務(wù)等方面抓好扶持措施的落實(shí)，切實(shí)提高服務(wù)月活動實(shí)效。

　　精準(zhǔn)施策穩(wěn)個(gè)體工商戶預(yù)期

　　業(yè)內(nèi)人士指出，個(gè)體工商戶往往資金少、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，在多重因素影響下，生產(chǎn)經(jīng)營存在市場需求不振、發(fā)展信心不足、成本上漲、資金鏈緊張、招工難用工貴等系列困難，尤其需要政策呵護(hù)。

　　以用工為例，58同城人力資源事業(yè)群企業(yè)服務(wù)負(fù)責(zé)人周迎梅介紹，在58同城平臺合作的活躍招聘企業(yè)中，個(gè)體/個(gè)人企業(yè)類型占比將近4成，每天新增的發(fā)布職位中，20%來自個(gè)體工商戶。個(gè)體工商戶創(chuàng)造了大量招聘崗位，成為以創(chuàng)業(yè)驅(qū)動就業(yè)的重要力量。不過，“私營個(gè)體工商戶雖然數(shù)量眾多、規(guī)模持續(xù)增長，但仍存在應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力弱的特點(diǎn)，招聘難和用工成本高等都不利于他們生存。”周迎梅說。

　　記者注意到，在“個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動密集啟動的同時(shí)，不少地方頻頻“上新”扶持個(gè)體工商戶紓困發(fā)展舉措。

　　日前，由湖南省市場監(jiān)管局牽頭相關(guān)部門制定的《湖南省扶持個(gè)體工商戶紓困發(fā)展的若干措施》印發(fā)實(shí)施。措施聚焦當(dāng)前廣大個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的生產(chǎn)成本上升、用工難、融資貴等困難和問題，圍繞降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低經(jīng)營成本、強(qiáng)化金融支持、優(yōu)化營商環(huán)境、提升公共服務(wù)等方面為企業(yè)提供支持，具有很強(qiáng)的針對性和普惠性。

　　此外，蘇州市扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議印發(fā)《市扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議關(guān)于支持個(gè)體工商戶健康發(fā)展的若干措施》，從提升準(zhǔn)入服務(wù)水平、助力提升競爭力、降低成本負(fù)擔(dān)、加大服務(wù)供給、推進(jìn)扶持政策落實(shí)5個(gè)方面出臺22條政策措施，以更實(shí)舉措促進(jìn)個(gè)體工商戶持續(xù)健康發(fā)展。

　　一系列“暖陽”舉措給個(gè)體工商戶“加油打氣”。

　　位于北京市東城區(qū)翠花胡同的悅賓飯館，是中國改革開放后成立的第一家個(gè)體飯店?！耙咔橐詠?，市區(qū)私個(gè)協(xié)會多次組織調(diào)研，了解我們生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，聽取我們的意見和心聲。中央和北京市政府出臺了一系列優(yōu)化營商環(huán)境、紓困解難的政策措施，助力我們復(fù)工復(fù)產(chǎn)健康發(fā)展?！憋堭^的第三代經(jīng)營者郭華表示。

　　眼下，招工難是該飯店面臨的迫切問題，有關(guān)方面又在積極幫助搭建平臺，緩解用工短缺，這讓郭華對飯店未來經(jīng)營發(fā)展更有信心了。

　　促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展

　　更多的利好還將持續(xù)釋放。國家市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，正在會同相關(guān)部門研究起草促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展的意見措施。深入分析各類市場主體，特別是個(gè)體工商戶生存發(fā)展存在的問題，積極推動更多支持政策盡快出臺，為今后的發(fā)展留住“青山”。

　　“要繼續(xù)落實(shí)已經(jīng)出臺的各項(xiàng)扶持政策，加強(qiáng)對執(zhí)行效果的跟蹤檢查、督導(dǎo)評估。要突出降本減負(fù)，著力解決融資難融資貴問題，為個(gè)體工商戶增加信貸支持。要優(yōu)化服務(wù)供給，撬動市場力量為個(gè)體工商戶提供專業(yè)化經(jīng)營培訓(xùn)和就業(yè)對接服務(wù)，構(gòu)建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制。要加強(qiáng)監(jiān)督管理，營造公平競爭市場環(huán)境，加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管，確保政策紅利傳導(dǎo)落實(shí)?！绷_文日前表示。

　　北京市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會議辦公室主任，北京市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長高念東提出，要提高涉企政策的精準(zhǔn)性和知曉度，持續(xù)開展政策落實(shí)跟蹤評估問效，推動有效供給，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，堅(jiān)定市場信心?！耙o盯私營企業(yè)和個(gè)體工商戶訴求集中、反映強(qiáng)烈的房租、融資、用工、社保、稅費(fèi)等共性問題，研究出實(shí)在管用的舉措措施?！?/p>

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副研究員馬曉白認(rèn)為，要對受疫情沖擊的個(gè)體工商戶實(shí)施一攬子紓困幫扶政策。將短期紓困與長期減負(fù)相結(jié)合，助力市場主體渡難關(guān)、謀發(fā)展。同時(shí)，要緊緊圍繞個(gè)體工商戶所需所盼，從痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)出發(fā)，著力為其松綁放權(quán)、減負(fù)賦能。要善用政府權(quán)力的“減法”來贏取市場主體活力的“加法”。

　　在萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長張海冰看來，從政策力度來看，已經(jīng)顯示出政府對穩(wěn)市場主體、穩(wěn)就業(yè)的決心。建議在落實(shí)好稅收、社保、信貸、補(bǔ)助等方面救助政策的同時(shí)，針對收入端發(fā)力，通過足夠力度的消費(fèi)補(bǔ)貼等形式，形成市場上的現(xiàn)實(shí)需求，讓個(gè)體工商戶有訂單，有客流，有收入，才能留得青山、贏得未來。從而推動更多市場主體層出不窮、生機(jī)勃勃。(記者 班娟娟)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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