一行兩會(huì)人士齊發(fā)聲：堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體 深化制度型開(kāi)放

　　2022金融街論壇年會(huì)于11月21日至23日在北京金融街舉行。此次年會(huì)主題為“踔厲奮發(fā)，共向未來(lái)——變局下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融合作”。在21日舉行的開(kāi)幕式暨全體大會(huì)上，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯管理局相關(guān)人士表示，要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)，與此同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)高水平制度型對(duì)外開(kāi)放。多位人士表示，將繼續(xù)支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

　　堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方向

　　與會(huì)人士認(rèn)為，金融支持實(shí)體的質(zhì)效正在提升。人民銀行行長(zhǎng)易綱說(shuō)，受疫情、外部沖擊等超預(yù)期因素影響，今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨一些挑戰(zhàn)和下行壓力，穩(wěn)健的貨幣政策及時(shí)加大了實(shí)施力度。按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，我們綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，降準(zhǔn)0.25個(gè)百分點(diǎn)，引導(dǎo)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）下降，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合融資成本。我國(guó)廣義貨幣M2、社會(huì)融資規(guī)模和人民幣貸款均保持了較快增長(zhǎng)。易綱說(shuō)，在加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度的同時(shí)，近年來(lái)人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模保持了相對(duì)穩(wěn)定。

　　金融在有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)同時(shí)，也凸顯出精準(zhǔn)的特征。據(jù)易綱介紹，穩(wěn)健貨幣政策不僅有總量上的支持，也有結(jié)構(gòu)上的特色。人民銀行聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策作用，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等領(lǐng)域的金融服務(wù)，推動(dòng)普惠金融“量增、面擴(kuò)、價(jià)降”。截至今年9月末，普惠小微貸款余額達(dá)到了23萬(wàn)億元；授信戶數(shù)近5400萬(wàn)戶，是2017年末的4倍；今年9月新發(fā)放的普惠小微貸款加權(quán)平均利率為4.7%，較2017年同期下降了1.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　談及未來(lái)，易綱表示，下一步，人民銀行將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，防控金融風(fēng)險(xiǎn)，深化金融改革。

　　證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿也表示，要堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)著力點(diǎn)。主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，更好落實(shí)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等戰(zhàn)略部署，促進(jìn)科技、資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高水平循環(huán)。制定實(shí)施新一輪推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)方案。

　　人民銀行黨委書(shū)記、銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清則表示，金融系統(tǒng)要在公益慈善事業(yè)中努力作出新的更大貢獻(xiàn)?！拔覀兘ㄗh，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以更加優(yōu)惠的價(jià)格，為公益組織、慈善活動(dòng)提供融資、結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)保障等金融服務(wù)?！彼f(shuō)。

　　保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序

　　近期，金融部門出臺(tái)了多項(xiàng)金融支持政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。與會(huì)人士也紛紛表態(tài)，將繼續(xù)支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

　　易綱表示，房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)很多上下游行業(yè)，其良性循環(huán)對(duì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了一些調(diào)整，央行配合有關(guān)部門和地方政府，“一城一策”用好政策工具箱，降低了個(gè)人住房貸款利率和首付比例，支持剛性和改善性住房需求?！白罱覀償U(kuò)大了支持民企發(fā)債的‘第二支箭’，為民企發(fā)債提供風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)也在支持范圍以內(nèi)?！币拙V說(shuō)道。

　　中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝說(shuō)，金融部門出臺(tái)了多項(xiàng)金融支持政策，配合房地產(chǎn)市場(chǎng)主管部門和各地政府，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，堅(jiān)決阻斷、弱化風(fēng)險(xiǎn)外溢，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期與信心?！吧鲜稣咻^好地發(fā)揮了逆周期調(diào)節(jié)的作用，產(chǎn)生了積極的市場(chǎng)效果。我們將堅(jiān)持中央關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的方針政策，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治，推動(dòng)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、可持續(xù)發(fā)展。”潘功勝說(shuō)道。

　　易會(huì)滿在發(fā)言時(shí)表示，要密切關(guān)注房地產(chǎn)行業(yè)面臨的困難挑戰(zhàn)，支持實(shí)施改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃，繼續(xù)支持房地產(chǎn)企業(yè)合理債券融資需求，支持涉房企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)重組及配套融資，支持有一定比例涉房業(yè)務(wù)的企業(yè)開(kāi)展股權(quán)融資。

　　制度型開(kāi)放將繼續(xù)推進(jìn)

　　值得注意的是，金融在堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體的同時(shí)，金融業(yè)和金融市場(chǎng)的開(kāi)放也邁上更高水平，與會(huì)人士認(rèn)為，開(kāi)放的趨勢(shì)在未來(lái)也不會(huì)變。

　　郭樹(shù)清表示，當(dāng)前，中國(guó)金融業(yè)進(jìn)入了高水平對(duì)外開(kāi)放的新階段。黨的十九大以來(lái)，在華外資銀行資產(chǎn)增長(zhǎng)近30%，在華外資保險(xiǎn)公司資產(chǎn)增長(zhǎng)約120%，一批外資控股的理財(cái)、資管、基金和保險(xiǎn)集團(tuán)公司已陸續(xù)開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)?！拔覀儗⒁蝗缂韧貧g迎經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、資質(zhì)優(yōu)良、特色突出的外資金融機(jī)構(gòu)參與中國(guó)市場(chǎng)，共享世紀(jì)性增長(zhǎng)機(jī)遇，共創(chuàng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融的輝煌。”他說(shuō)。

　　易會(huì)滿強(qiáng)調(diào)，需要堅(jiān)持完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度。秉持市場(chǎng)化法治化原則，借鑒國(guó)際最佳實(shí)踐，結(jié)合中國(guó)特色和發(fā)展階段特征，深入推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)一攬子關(guān)鍵制度創(chuàng)新，擴(kuò)大高水平制度型對(duì)外開(kāi)放，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　潘功勝指出，十年來(lái)，我們統(tǒng)籌開(kāi)放與安全，外匯領(lǐng)域的改革開(kāi)放工作取得明顯成效?！拔磥?lái)，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，統(tǒng)籌金融開(kāi)放和安全，全力構(gòu)建適應(yīng)高水平對(duì)外開(kāi)放的外匯管理體制，深化外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放，提升跨境貿(mào)易和投融資便利化水平，維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行和國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。”他說(shuō)。（記者 張莫 袁小康 北京報(bào)道）

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