各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步調(diào)漲 有利于讓勞動(dòng)者普遍受益

　　進(jìn)入新年，部分地區(qū)迎來(lái)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)。河北將月最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)為2200元、2000元、1800元三檔，自今年1月1日起執(zhí)行；貴州將月最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)為1890元、1760元、1660元三檔，自今年2月1日起執(zhí)行。與之前執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)相比，兩地各類標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)90-300元不等，這意味著，一些勞動(dòng)者的工資權(quán)益也將相應(yīng)提升。

　　目前，各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)是什么水平？如何調(diào)整？怎樣影響企業(yè)和勞動(dòng)者？結(jié)合人力資源和社會(huì)保障部近日發(fā)布的截至今年1月1日全國(guó)各地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況，本報(bào)記者進(jìn)行了梳理和采訪。

　　全國(guó)各地啥水平？

　　——13省份第一檔月最低工資標(biāo)準(zhǔn)在2000元以上，近半省份第一檔小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)在20元及以上

　　隨著各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，部分低收入勞動(dòng)者會(huì)迎來(lái)工資調(diào)整。

　　根據(jù)《最低工資規(guī)定》，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。

　　各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)是什么水平？

　　人社部數(shù)據(jù)顯示，上海市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高，達(dá)到2590元；深圳和北京也在2300元以上，分別為2360元和2320元。此外，天津、河北、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶和四川等11個(gè)省份的第一檔月最低工資標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)到或超過了2000元。這些省份中，包含了四個(gè)直轄市、多數(shù)東部省份和少數(shù)中西部省份。

　　看第三檔或第四檔月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)各地大多數(shù)在1500元水平之上。

　　值得注意的是，最低工資標(biāo)準(zhǔn)既有月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，也有小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，前者適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者，后者適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。

　　廣東省此前在調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)解讀中表示，確定和調(diào)整小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，主要考慮在月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，個(gè)人需承擔(dān)單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)因素，同時(shí)適當(dāng)考慮非全日制勞動(dòng)者在工作穩(wěn)定性、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)強(qiáng)度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。

　　從小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，北京小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)是25.3元，為全國(guó)最高，其次是上海，為23元。天津、河北、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、廣東、重慶、四川等地第一檔小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)也達(dá)到或超過20元。

　　“工資是大部分勞動(dòng)者的主要生活來(lái)源，確立和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，主要用于確保用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者的最低勞動(dòng)報(bào)酬能夠滿足勞動(dòng)者個(gè)人及家庭基本生活?！敝袊?guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院研究員張麗賓說(shuō)。

　　標(biāo)準(zhǔn)如何調(diào)整？

　　——2021年至今，絕大多數(shù)省份已完成一輪調(diào)整；原則上每2-3年調(diào)一次，考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素

　　“本次調(diào)整的最低工資標(biāo)準(zhǔn)自2023年1月1日?qǐng)?zhí)行，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)三檔分別為2200元、2000元、1800元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)三檔分別為22元、20元、18元?！比ツ?1月末，河北省就發(fā)布了調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知。

　　記者了解到，河北上一次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)是在2019年，當(dāng)時(shí)確立的最低工資標(biāo)準(zhǔn)四檔分別為1900元、1790元、1680元、1580元，對(duì)應(yīng)的小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別為19元、18元、17元、16元?？梢园l(fā)現(xiàn)，本次最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整不僅最高上漲幅度達(dá)到300元，而且四檔變?nèi)龣n。

　　最低工資標(biāo)準(zhǔn)是如何調(diào)整的？依據(jù)是什么？

　　根據(jù)《最低工資規(guī)定》，確定和調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。2015年，人社部下發(fā)通知，要求在今后一段時(shí)間內(nèi)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)芍寥曛辽僬{(diào)整一次。

　　各地公開信息顯示，2021年至今，絕大多數(shù)省份已完成了一輪最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。2021年，北京、天津、上海、浙江、江蘇、浙江、山東、湖北、寧夏、甘肅、山西、遼寧等超2/3數(shù)量的省份進(jìn)行調(diào)整；去年，福建、河南、湖南、重慶、四川、云南等省份進(jìn)行調(diào)整；今年截至目前，已有河北、貴州等地明確調(diào)整方案。

　　在具體操作中，各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行最低工資調(diào)整。

　　比如，去年4月1日起，四川省實(shí)行新最低工資標(biāo)準(zhǔn)，第一檔月最低工資標(biāo)準(zhǔn)首次突破2000元。這是四川自1995年建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度以來(lái)，第17次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。安徽省自建立和施行最低工資制度以來(lái)，先后14次發(fā)布和調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異，各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整節(jié)奏和絕對(duì)水平有所不同，但穩(wěn)步調(diào)漲仍是趨勢(shì)。多位專家表示，調(diào)整最低工資是提高低收入勞動(dòng)者工資的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)緩解收入差距、促進(jìn)分配公平都具有重要意義。

　　帶來(lái)哪些影響？

　　——對(duì)低收入人群的工資水平將起到直接拉動(dòng)作用；有利于讓勞動(dòng)者普遍受益

　　最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用誰(shuí)？

　　根據(jù)公開信息，一省最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般適用于行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。這意味著，最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整將給用人單位和部分勞動(dòng)者帶來(lái)直接影響。

　　看用人單位，支付給勞動(dòng)者的報(bào)酬不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，是剛性要求。而且最低工資標(biāo)準(zhǔn)不包含延長(zhǎng)工作時(shí)間工資和特殊工作環(huán)境、條件下的津貼以及法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。

　　看勞動(dòng)者，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)低收入人群的工資水平將起到直接拉動(dòng)作用。據(jù)了解，在剔除加班工資、特殊工作環(huán)境條件下的津貼等因素后，一些勞動(dòng)者領(lǐng)取的工資即底薪，實(shí)際執(zhí)行的就是最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　但企業(yè)用工成本和勞動(dòng)者收入二者之間如何找到平衡點(diǎn)？最低工資標(biāo)準(zhǔn)怎樣影響就業(yè)市場(chǎng)？不少省份會(huì)開展最低工資標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估工作。

　　去年6-7月，遼寧省就通過抽樣調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析進(jìn)行了這項(xiàng)評(píng)估工作。最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)人工成本、勞動(dòng)力市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響，對(duì)勞動(dòng)者生活保障的作用、對(duì)一線勞動(dòng)者工資收入的影響，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)的關(guān)系等，均在評(píng)估范圍。“結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)用工形勢(shì)”“平穩(wěn)適度”“動(dòng)態(tài)完善”，是不少地方和有關(guān)專家都提到的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整關(guān)鍵詞匯。

　　此外，最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，與之掛鉤的一些待遇水平也會(huì)相應(yīng)變動(dòng)。比如，不少地區(qū)規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%，用人單位支付勞動(dòng)者病假工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，還有社保繳納基數(shù)等方面也將隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而相應(yīng)變化。

　　“一些社會(huì)保障待遇和權(quán)益等是以最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為參考的，最低工資標(biāo)準(zhǔn)上去了，社會(huì)保障水平也會(huì)相應(yīng)提高，有利于讓勞動(dòng)者普遍受益?！睆堺愘e說(shuō)。

　　轉(zhuǎn)自：人民日?qǐng)?bào)海外版

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