引導(dǎo)更多中長(zhǎng)期資金投向高端制造

　　隨著以注冊(cè)制為代表的資本市場(chǎng)改革持續(xù)推進(jìn)，科技、資本與高端制造業(yè)之間呈現(xiàn)高水平循環(huán)態(tài)勢(shì)。近期，中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)發(fā)布《中國(guó)高端制造業(yè)上市公司白皮書(shū)2022》。報(bào)告顯示，我國(guó)制造業(yè)上市公司數(shù)量達(dá)到3313家，占A股全部的65.5%。其中，高端制造行業(yè)上市公司數(shù)量占制造業(yè)上市公司的65%。這充分表明，高端制造業(yè)不僅構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，還成為資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)。

　　多年來(lái)，我國(guó)制造業(yè)增加值連續(xù)穩(wěn)居世界第一，但大而不強(qiáng)等問(wèn)題依然存在。黨的二十大報(bào)告提出建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，并給出建設(shè)“六大強(qiáng)國(guó)”的明確任務(wù)，其中位居首位的就是“制造強(qiáng)國(guó)”。從制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，短板弱項(xiàng)主要集中在經(jīng)濟(jì)附加值高、技術(shù)含量高的先進(jìn)制造領(lǐng)域，特別是以高精度芯片、高性能數(shù)控機(jī)床、高技術(shù)發(fā)動(dòng)機(jī)等為代表的高端制造業(yè)，其總體發(fā)展水平依然落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，“卡脖子”問(wèn)題凸顯。因此，無(wú)論是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全，進(jìn)一步做強(qiáng)高端制造業(yè)都具有突出的戰(zhàn)略意義。

　　高端制造業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈頂端，匯聚了大量尖端科技與優(yōu)秀人才，不僅需要雄厚的長(zhǎng)線資金支持，更要有鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、重視人力資本、容忍試錯(cuò)失敗的投融資體制與企業(yè)文化。面對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略任務(wù)，金融部門積極推動(dòng)金融服務(wù)向制造業(yè)企業(yè)傾斜。央行和銀保監(jiān)會(huì)提出完善金融支持創(chuàng)新體系，引導(dǎo)更多中長(zhǎng)期資金投向先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。證監(jiān)會(huì)以推進(jìn)注冊(cè)制改革為抓手，持續(xù)優(yōu)化多層次資本市場(chǎng)的制度建設(shè)，擴(kuò)大先進(jìn)制造企業(yè)的上市比例。交易所嚴(yán)把市場(chǎng)出入關(guān)，讓真正有成長(zhǎng)性的科技制造企業(yè)得到資金扶持，讓不符合要求的上市公司及時(shí)退市?？傮w來(lái)說(shuō)，制造業(yè)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新息息相關(guān)，以資本市場(chǎng)為代表的直接融資切合高端制造業(yè)的資源配置模式。

　　發(fā)展高端制造業(yè)，必須抓住技術(shù)創(chuàng)新的核心特征，聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，充分運(yùn)用新型舉國(guó)體制的制度優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，形成共同攻克重大科技難題的組織模式和運(yùn)行機(jī)制。在此過(guò)程中，應(yīng)發(fā)揮好政府與市場(chǎng)的合力，依托資本市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)企混改進(jìn)度，有效整合社會(huì)各方資源，共同實(shí)施重大科技攻關(guān)。優(yōu)化科技人才管理機(jī)制，支持上市公司實(shí)施管理層激勵(lì)和核心員工持股計(jì)劃。提高對(duì)擬上市企業(yè)的科研投入比例要求，投入更多力量實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　必須做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，做好穩(wěn)鏈、強(qiáng)鏈和補(bǔ)鏈工作，鼓勵(lì)更多中小企業(yè)向“專精特新”創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。高端制造行業(yè)通常更強(qiáng)調(diào)工匠精神和技藝傳承，企業(yè)之間的專業(yè)化分工更為精細(xì)。從我國(guó)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，“專精特新”企業(yè)是未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重要支撐，強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈的主要力量。應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)以北交所和新三板市場(chǎng)為代表的市場(chǎng)制度創(chuàng)新，主動(dòng)服務(wù)那些真正擁有先進(jìn)科技和工匠精神的中小企業(yè)。要堅(jiān)決摒棄所有制歧視，大力加強(qiáng)民營(yíng)科技企業(yè)的直接融資服務(wù)。

　　必須完整準(zhǔn)確把握制造業(yè)高端化、智能化、綠色化的發(fā)展內(nèi)涵。抓住新一代信息技術(shù)發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合與創(chuàng)新。落實(shí)“雙碳”目標(biāo)和ESG企業(yè)發(fā)展理念，重點(diǎn)發(fā)展以新能源、新材料為代表的戰(zhàn)略性新興行業(yè)。資本市場(chǎng)相關(guān)方要對(duì)標(biāo)新發(fā)展理念要求，不斷調(diào)整優(yōu)化融資服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)適配投資產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與宣導(dǎo)。穩(wěn)步推進(jìn)資本市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程，發(fā)展以GDR和陸港通、債券通為代表的跨境融資和交易服務(wù)，助力高端制造業(yè)逐步邁向世界市場(chǎng)。（作者：聶無(wú)逸）

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