強化重點群體支持幫扶 國家發(fā)改委研究部署促進城鄉(xiāng)居民增收

強化重點群體幫扶 增加低收入者收入 

國家發(fā)改委研究部署促進城鄉(xiāng)居民增收

　　數(shù)據(jù)

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2023年一季度，全國居民人均可支配收入10870元，比上年同期名義增長5.1%，扣除價格因素，實際增長3.8%；全國居民人均消費支出6738元，比上年同期名義增長5.4%，扣除價格因素影響，實際增長4.0%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14388元，增長4.0%，扣除價格因素，實際增長2.7%；農村居民人均可支配收入6131元，增長6.1%，扣除價格因素，實際增長4.8%。

　　聲音

　　國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，在推動高質量發(fā)展中不斷提高居民收入，促進共同富裕是推進中國式現(xiàn)代化的內在要求。國家發(fā)改委會同有關方面，在推動經(jīng)濟高質量發(fā)展、促進城鄉(xiāng)居民增收方面重點抓好三項工作：落實收入分配年度重點工作任務；推廣浙江促進共同富裕十條典型經(jīng)驗；上下聯(lián)動加強居民增收工作。

　　提高城鄉(xiāng)居民收入水平，尤其是中低收入人群的收入水平，是恢復和擴大消費的重要基礎。4月底召開的中央政治局會議提出，要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。

　　近期，國家發(fā)改委就加強居民增收工作作了研究部署，要求地方發(fā)展改革部門加大穩(wěn)就業(yè)工作力度，強化重點群體支持幫扶，增加低收入者收入，積極探索促進居民增收有效路徑。

　　多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入

　　近年來，我國不斷深化收入分配制度改革，城鄉(xiāng)和區(qū)域居民收入差距持續(xù)縮小，收入分配格局明顯改善。各地區(qū)各部門持續(xù)完善消費市場環(huán)境，推動消費結構優(yōu)化升級。消費對于擴大國內市場需求、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性作用日益凸顯。

　　4月底召開的中央政治局會議強調，恢復和擴大需求是當前經(jīng)濟持續(xù)回升向好的關鍵所在。積極的財政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力，形成擴大需求的合力。要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，改善消費環(huán)境，促進文化旅游等服務消費。

　　福建社會科學院副院長黃茂興表示，要想實現(xiàn)居民收入增加，首先要擴大就業(yè)，只有增加就業(yè)，才能保障收入。其次，分配制度改革要向中等收入群體和低收入者適當傾斜，只有提高他們的收入，擴大中等收入群體規(guī)模，減少低收入者比重，才會有效拉動消費、提升消費活力。

　　清華大學中國經(jīng)濟思想與實踐研究院常務副院長厲克奧博提出，要積極加大基礎教育和職業(yè)教育投入，提升人力資源，提高勞動生產(chǎn)率，為居民收入增長建立良好基礎。要進一步盤活土地要素，有序推動農村宅基地出租、流轉、抵押，支持農村居民從土地獲得財產(chǎn)性收入，促進城鄉(xiāng)公平。

　　中泰證券首席經(jīng)濟學家李迅雷認為，提高中低收入群眾的收入水平非常重要，多渠道增加居民的財產(chǎn)性收入，提高居民的消費能力，一方面要多管齊下，穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預期；另一方面要為居民部門提供新的增加財產(chǎn)性收入的渠道，即從過去主要從房地產(chǎn)投資獲得財產(chǎn)性收入，轉向從增加金融資產(chǎn)配置上獲得財產(chǎn)性收入。

　　推動重點任務落地見效

　　國家發(fā)改委在6月16日召開的新聞發(fā)布會上表示，在推動高質量發(fā)展中不斷提高居民收入，促進共同富裕，是推進中國式現(xiàn)代化的內在要求。國家發(fā)改委會同有關方面，在推動經(jīng)濟高質量發(fā)展、促進城鄉(xiāng)居民增收方面，重點抓好三項工作。

　　一是落實收入分配年度重點工作任務。近期國家發(fā)改委組織召開了深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會議年度全體會議，明確了今年收入分配領域重點工作安排，圍繞持續(xù)完善初次分配制度、逐步健全再分配調節(jié)機制、更好發(fā)揮第三次分配作用等方面提出了多項舉措，其中一些措施針對性較強。比如，推動中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重力爭提高到60%以上，多措并舉拓展農民增收致富渠道；加大財產(chǎn)性收入開源清障力度，增加投資者財產(chǎn)性收入；繼續(xù)落實現(xiàn)行各項稅費支持政策，進一步提振市場信心；健全多層次社會保障體系，強化兜底保障能力。

　　二是推廣浙江促進共同富裕十條典型經(jīng)驗。在深入調研的基礎上，國家發(fā)改委印發(fā)《浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)第一批典型經(jīng)驗》，總結提煉了共富工坊、數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”、山海協(xié)作、農村科技特派員制度、培育壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍、幫扶殘疾人就業(yè)增收等10條促進共同富裕的典型經(jīng)驗做法，供各地結合實際、積極有序加以推廣運用。

　　三是上下聯(lián)動加強居民增收工作。近期，國家發(fā)改委就加強居民增收工作作了研究部署，要求地方發(fā)展改革部門加大穩(wěn)就業(yè)工作力度，發(fā)揮好最低工資、工資集體協(xié)商、工資指導線等機制作用，強化重點群體支持幫扶，增加低收入者收入，積極探索促進居民增收有效路徑。

　　上下聯(lián)動推動居民增收

　　今年初，青海省人民政府下發(fā)通知，決定從2023年2月1日起調整全省最低工資標準。全省月最低工資標準由現(xiàn)行的1700元，調整為1880元；小時最低工資標準由15.2元，調整為18元。月最低工資標準適用于全日制就業(yè)勞動者，小時最低工資標準適用于非全日制就業(yè)勞動者。此外，河北省、貴州省、安徽省也于近期相繼提高了最低工資標準。

　　最低工資標準上調，除了可以直接拉動低收入職工的工資水平外，還會帶動其他一些待遇提高。其中，失業(yè)保險金、醫(yī)療期內的病假工資、試用期的工資以及單位停工、停業(yè)等情況下職工的基本生活費，會隨最低工資標準的提高而變多。

　　隨著安徽最低工資標準的上調，安徽多地近期調整了失業(yè)金標準。其中，安慶市區(qū)全日制就業(yè)勞動者月最低工資標準調整為1930元/月，自2023年3月1日起，失業(yè)保險金發(fā)放標準調整為1737元/月，上調387元。5月9日，陜西省印發(fā)《2023年促進全省城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長行動方案》，進一步鞏固一季度全省城鄉(xiāng)居民收入增長良好勢頭，確保城鄉(xiāng)居民全年增收目標實現(xiàn)。據(jù)悉，行動方案以農民增收為重點，圍繞短板突出和增收潛力大的領域，統(tǒng)籌發(fā)展好特色經(jīng)濟、聯(lián)農帶農經(jīng)濟、集體經(jīng)濟和民營經(jīng)濟，提出10條具體措施，主要包括三方面內容：即以農民為重點提升城鄉(xiāng)居民經(jīng)營性財產(chǎn)性收入，大力培育多元化特色產(chǎn)業(yè)，強化聯(lián)農帶農利益聯(lián)結機制，多途徑發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟，讓農民深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果優(yōu)先惠及村集體和農戶；以穩(wěn)定就業(yè)帶動工資性收入穩(wěn)步增長，多舉措促進農村勞動力、高校畢業(yè)生就業(yè)，強化勞動者職業(yè)技能培訓，落實落細鄉(xiāng)村教師等群體補貼待遇發(fā)放政策；健全常態(tài)化長效化促增收工作機制，加強促增收工作措施落實落細。

　　國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，下一步，國家發(fā)改委將依托深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會議等平臺，形成政策合力、工作合力，持續(xù)推動年度各項重點任務落地見效，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步。（袁芳）

　　轉自：中國商報

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