央企五千億投資助力東北國企改革

　　日前，國資委在沈陽召開深化東北地區(qū)國資國企改革現場推進會。同日，東北三省及內蒙古自治區(qū)在沈陽聯合舉辦了“國資央企助力東北全面振興座談會”。會后，央企與上述三省一區(qū)舉行項目簽約儀式，簽約合作項目111個，總投資超5000億元，涵蓋工業(yè)、農業(yè)、能源、基礎設施等多個領域。

　　在新一輪國企改革深化提升行動蓄勢待發(fā)之際，強調推進東北地區(qū)國資國企改革，透露出怎樣的信號？下一步東北地區(qū)的改革重點又是什么？

　　改革意義深遠

　　公開數據顯示，今年以來，東北國有經濟發(fā)展取得良好成績。2023年1-5月，14戶遼寧省屬企業(yè)實現營業(yè)收入335.4億元，同比增長5.2%；利潤總額11.8億元，同比增長94.2%。黑龍江全省地方國企資產總額、營業(yè)收入、利潤總額、已交稅費同比分別增長5.71%、9.78%、126.75%、10.92%。

　　“近年來，各有關中央企業(yè)，遼寧省、吉林省、黑龍江省、內蒙古自治區(qū)國資委及國有企業(yè)在布局結構調整、體制機制變革、專項改革行動等方面取得積極成效?！眹Y委相關負責人如是說。

　　如位于黑龍江的龍煤、農墾、森工“三大集團”通過國企改革，使其有效發(fā)揮示范引領和突破帶動作用。龍煤集團分流減少人員超12萬人，在連續(xù)虧損情況下，實現扭虧為盈，2022年利潤突破31億元。北大荒農墾集團863個農墾社區(qū)及162.3萬居民全部納入屬地管理，安置各類涉改人員7.3萬人，目前已具備超400億斤的糧食綜合生產和商品糧食保障能力。龍江森工集團完成政企合一體制向現代公司制企業(yè)快速轉變，企業(yè)內設機構、人員縮減至50%，共移交2151項政府行政權力，實現了森林面積、森林總蓄積、森林覆被率、公頃蓄積“四連增”。

　　“東北地區(qū)國企在其經濟中的比重一直較高，推進東北地區(qū)國企改革有著深遠意義?！鼻迦A大學中國現代國有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎說，深化東北地區(qū)產業(yè)合作，匯聚地方政府、中央企業(yè)各自優(yōu)勢資源，共建開放融合的產業(yè)生態(tài)，有利于東北企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，整合創(chuàng)新要素資源，共建協(xié)同創(chuàng)新平臺，構建合作共贏的創(chuàng)新生態(tài)。同時，也能整合利用地方資金和資源，形成央地企業(yè)共享的新局面。

　　提出三大任務

　　此次會議強調，要以推動科技創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、健全市場化經營機制等為著力點，進一步提升企業(yè)核心競爭力，推動布局結構優(yōu)化和產業(yè)轉型升級，加快實現高質量發(fā)展。會議要求，要注重發(fā)揮基層作用，強化考核監(jiān)督，加強經驗總結，持之以恒推進改革。

　　吉林省國資委相關負責人介紹，通過推動吉林國資國企改革發(fā)展從重點突破向系統(tǒng)集成轉變。近三年，吉高集團、鐵投公司、水投集團總投資達398.4億元，基礎設施和民生保障領域“主力軍”作用更加強化。監(jiān)管企業(yè)累計發(fā)起設立各類基金13支，總規(guī)模59億元，對優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的引領帶動能力顯著增強。

　　“東北國企要在創(chuàng)新上發(fā)力。如應設計科技創(chuàng)新投入長效機制，將科技研發(fā)資金列入年度企業(yè)預算，并作為領導人員考核指標，確保剛性增長；在人才認定與資助方面向國企領軍創(chuàng)新人才傾斜等?！敝茺惿f。

　　應把握發(fā)展機遇

　　遼寧省國資委相關負責人表示，此前遼寧省充分運用國企改革三年行動政策包和工具箱，完成了通用技術集團破解沈陽機床經營困境。下一步，將以超常規(guī)舉措優(yōu)化調整布局結構——牽頭遼控集團、金控集團與央企共同發(fā)起設立遼寧振興發(fā)展基金，以股權投資基金帶動省內優(yōu)質項目投資，更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

　　周麗莎認為，東北地區(qū)國企要牢牢把握發(fā)展戰(zhàn)略機遇，推動國企提質增效。對此，應強化資金和金融政策扶持，增強產業(yè)轉型動力；積極引導國企制定適合自身發(fā)展的轉型戰(zhàn)略，布局新興戰(zhàn)略產業(yè)；加強國企人才隊伍建設，采取團隊移植、“帶土移植”、筑巢引鳳、智力嫁接等方式引進國內外人才，鼓勵校企聯合進行人才培養(yǎng)，增加人才存量。

　　湖南汽車工程職業(yè)學院研究員、中國企業(yè)聯合會特約高級研究員劉興國建議，未來東北地區(qū)國企改革，可以從以下方面發(fā)力：一是加快推進東北地區(qū)國有企業(yè)并購重組，推動東北地區(qū)國有企業(yè)集聚資源聚焦主業(yè)。二是引導東北地區(qū)國有企業(yè)深化布局結構調整，增強產業(yè)鏈意識，加強與本地企業(yè)人的產業(yè)鏈合作，加快完善區(qū)域產業(yè)鏈生態(tài)。三是優(yōu)化激勵機制，完善創(chuàng)新機制，推動東北地區(qū)國有企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度，激發(fā)創(chuàng)新活力，以持續(xù)創(chuàng)新增強核心競爭優(yōu)勢，提升價值創(chuàng)造能力。(記者 沈寅飛)

　　轉自：經濟參考報

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