前5月民間項(xiàng)目投資增速加快——激發(fā)民間投資更大活力

　　國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前5月，民間項(xiàng)目投資（不含房地產(chǎn)開發(fā)投資）同比增長9.4%，增速比前4月加快0.3個百分點(diǎn)，比全部投資高5.4個百分點(diǎn)，民間項(xiàng)目投資增速加快。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。”“要激發(fā)民間資本投資活力，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目建設(shè)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?！?/p>

　　民間投資是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定整體投資、擴(kuò)大社會就業(yè)的重要力量。上半年，各部門、各地方貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個毫不動搖”，出臺一系列促進(jìn)民間投資的政策措施，不斷激發(fā)民間投資更大活力。

　　鼓足干勁，穩(wěn)中求進(jìn)。各部門、各地方將著力營造公平競爭的市場環(huán)境，完善投資準(zhǔn)入、新技術(shù)新業(yè)務(wù)安全評估等政策，健全透明、可預(yù)期的常態(tài)化監(jiān)管制度，降低企業(yè)合規(guī)經(jīng)營成本，促進(jìn)各行各業(yè)良性發(fā)展。

　　市場復(fù)蘇，民間投資活力涌現(xiàn)

　　“我們將繼續(xù)完成投資1億元以上?！逼杖R柯（南京）生物工程有限公司總經(jīng)理盧士福說，公司在動物疫苗產(chǎn)業(yè)化方面將持續(xù)加大投入。

　　“4月，方太高端廚電智造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目開工建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃投資4億元。”方太集團(tuán)副總裁兼首席品牌運(yùn)營官孫利明說。

　　“我們持續(xù)加大投入，基地建成后將致力于可再生能源制氫、用氫關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)?！苯K省南通市如東縣中天華氫有限公司總經(jīng)理黃彬介紹，“我們敢投資、愿投資，既是響應(yīng)‘雙碳’目標(biāo)，更是對市場滿懷信心，希望能助力氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

　　“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深度演進(jìn)，為民間制造業(yè)投資提供了更加廣闊的空間?！敝袊暧^經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所研究員劉立峰說，“當(dāng)前消費(fèi)恢復(fù)向好，高水平對外開放不斷擴(kuò)大，新能源產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等相關(guān)制造業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，為民間投資增長提供有力支撐?！?/p>

　　消費(fèi)恢復(fù)向好——

　　今年以來，國內(nèi)需求穩(wěn)步擴(kuò)大，消費(fèi)帶動作用增強(qiáng)，前5月，社會消費(fèi)品零售總額同比增長9.3%，比一季度明顯加快。隨著消費(fèi)場景拓展，居民外出購物增加，市場銷售繼續(xù)擴(kuò)大，服務(wù)性消費(fèi)較快增長，5月份餐飲收入增長35.1%。

　　“今年以來行業(yè)投資信心明顯加強(qiáng)，頭部品牌都在加速布局新店，3月我們開了洛陽首店?！毕膊韬幽下尻柺心喜吠醺杲?jīng)理張藝祥說。

　　當(dāng)前，線上消費(fèi)需求釋放帶動作用明顯，平臺經(jīng)濟(jì)還將持續(xù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過優(yōu)化發(fā)展消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)需潛力。

　　高水平對外開放不斷擴(kuò)大——

　　我國深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，大力穩(wěn)定傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴貿(mào)易，成效不斷顯現(xiàn)。上半年，我國民營企業(yè)進(jìn)出口10.59萬億元，同比增長8.9％，占進(jìn)出口總值的52.7％，同比提升3.3個百分點(diǎn)。

　　“我們的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外市場?！闭憬A豐電動工具有限公司總經(jīng)理王立群今年率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)前往德國參加了法蘭克福展，帶回來不少訂單。“公司正在考慮增加生產(chǎn)線?！?/p>

　　下一步，各部門還將圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以制度型開放為重點(diǎn)，聚焦投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新等對外交流合作的重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革，完善配套政策措施，積極主動把我國對外開放提高到新水平。相關(guān)企業(yè)正在加快提升國際競爭力，走上國際大舞臺努力打拼，帶動更多中國制造、中國服務(wù)走出國門。

　　市場預(yù)期增強(qiáng)——

　　今年以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能持續(xù)向好，帶動企業(yè)家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期回暖。2023年第二季度中國人民銀行企業(yè)家問卷調(diào)查結(jié)果顯示，經(jīng)營景氣指數(shù)為49.6%，比上季上升0.4個百分點(diǎn)；盈利指數(shù)為53.2%，比上季上升5.4個百分點(diǎn)。

　　“去年，我們啟動建設(shè)總投資2億元的高能級創(chuàng)新平臺P3實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目，今年將完成后續(xù)投資1億元?！逼杖R柯生物工程股份有限公司副總經(jīng)理宋永軍說，“基于對產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的預(yù)判和對市場的信心，公司加快推動科研成果轉(zhuǎn)化?！?/p>

　　我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，廣大企業(yè)家仍保持著對市場的敏銳感知和敢拼敢闖的干勁，將繼續(xù)弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，不斷譜寫企業(yè)發(fā)展新篇章。

　　政策發(fā)力，增強(qiáng)投資內(nèi)生動力

　　“我專程趕到廣州參會，想多了解一些相關(guān)政策。政府為企業(yè)搭臺，我們要抓住機(jī)遇發(fā)展！”廣東韶關(guān)東陽光科技研發(fā)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人李洪偉說。6月26日，廣東省面向民間資本推介示范項(xiàng)目和應(yīng)用場景會議上企業(yè)家云集。此次推介的示范項(xiàng)目共計(jì)101個、總投資2394億元；推介的應(yīng)用場景共有56個，總投資估算110億元。

　　激發(fā)民間投資活力，需發(fā)揮好政府投資的撬動作用。2022年10月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》，從發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動作用等6個方面提出了21條具體政策措施。今年以來，多地出臺舉措發(fā)揮政府投資和政策激勵的引導(dǎo)作用，向民間資本發(fā)出“邀請函”，有效帶動激發(fā)民間投資。

　　項(xiàng)目清單透明，民間資本“敢投”。

　　3月，江蘇鹽城市推出65個鼓勵民間資本投資的重大項(xiàng)目，涉及新一代信息技術(shù)、新材料、大健康等多個領(lǐng)域?！绊?xiàng)目清單清晰透明，部分項(xiàng)目已完成方案設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、環(huán)評等前期工作，這樣相對成熟的項(xiàng)目，我們企業(yè)更敢投資?！苯K德龍鎳業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　今年以來多地拿出項(xiàng)目清單，貴州宣布擬推進(jìn)實(shí)施2500個重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目，計(jì)劃完成投資3683.1億元；北京公布第一批向民間資本公開推介項(xiàng)目共計(jì)149個，總投資1308億元；四川向民間資本公開推介重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目129個，涉及總投資1371.94億元……政府搭臺為民間投資提供更多空間。

　　營商環(huán)境改善，民間資本“愿投”。

　　“通過政企交流，提供一對一服務(wù)，市場監(jiān)管部門助力公司申請專利130余項(xiàng)，增強(qiáng)了競爭力。今年將新增投資1.5億元建成新廠區(qū)?！鄙綎|天慶科技發(fā)展有限公司董事長王福平說。山東省德州市慶云縣持續(xù)改善營商環(huán)境，打造政企交流平臺“企業(yè)家周末下午茶”受到企業(yè)好評。

　　好的營商環(huán)境能產(chǎn)生強(qiáng)大的“磁吸力”。相關(guān)部門正在建立健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，及時了解企業(yè)困難和訴求，完善相關(guān)政策和措施，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。山東發(fā)布深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動實(shí)施方案，天津亮出2023年優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任清單，重慶推出108項(xiàng)舉措優(yōu)化營商環(huán)境……多地從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為提振民間投資信心提供有力支撐。

　　體制機(jī)制創(chuàng)新，民間資本“能投”。

　　一些鼓勵民間投資的項(xiàng)目對企業(yè)資質(zhì)、資金要求較高，很多民企自身難以全部滿足要求。“南京將在招投標(biāo)中對民間投資一視同仁，支持民營企業(yè)通過聯(lián)合體等方式參與市內(nèi)重大工程建設(shè)。”江蘇省南京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　為進(jìn)一步放寬民間投資市場準(zhǔn)入，解決“不能投”的問題，今年4月，《江蘇省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的實(shí)施意見》發(fā)布，明確在風(fēng)險(xiǎn)可控、權(quán)責(zé)明晰的前提下，鼓勵多家企業(yè)組成聯(lián)合體共同投資、建設(shè)、運(yùn)營大體量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　激勵引導(dǎo)，持續(xù)提振投資信心

　　據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至5月底，我國登記在冊民營企業(yè)達(dá)到5092.76萬戶，較2012年底增長3.7倍，民營企業(yè)在企業(yè)中的占比由79.4%提升至92.4%，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用進(jìn)一步提升。其中，平臺經(jīng)濟(jì)在時代發(fā)展大潮中應(yīng)運(yùn)而生，為擴(kuò)大需求提供了新空間，為創(chuàng)新發(fā)展提供了新引擎，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了新渠道，為公共服務(wù)提供了新支撐，在發(fā)展全局中的地位和作用日益突顯。

　　民間投資是經(jīng)濟(jì)活力的“晴雨表”，穩(wěn)投資就要穩(wěn)民間投資。當(dāng)前，受全球經(jīng)濟(jì)形勢等影響，部分民營企業(yè)效益下降、現(xiàn)金流緊張、再投資能力不足。如何進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，持續(xù)推動民間資本高質(zhì)量發(fā)展？

　　4月28日召開的中共中央政治局會議指出，“要堅(jiān)持‘兩個毫不動搖’，破除影響各類所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展的法律法規(guī)障礙和隱性壁壘，持續(xù)提振經(jīng)營主體信心，幫助企業(yè)恢復(fù)元?dú)??！薄耙l(fā)揮好政府投資和政策激勵的引導(dǎo)作用，有效帶動激發(fā)民間投資?！?/p>

　　提振民間投資信心，關(guān)鍵在于讓民間資本形成穩(wěn)定且良好的預(yù)期。國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究員馬淑萍建議，建立更加公平的營商環(huán)境，重點(diǎn)解決市場競爭不公平和法治環(huán)境不完善的問題，加強(qiáng)準(zhǔn)入制度改革，打破隱形壁壘，規(guī)范政策的制定和執(zhí)行，形成穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。

　　從實(shí)踐看，重大項(xiàng)目建設(shè)在各地加力領(lǐng)跑，政府投資有力發(fā)揮“四兩撥千斤”的帶動作用，可以有效拉動民間投資增長。遼寧大學(xué)校長余淼杰表示，各地應(yīng)更好發(fā)揮政策激勵的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化用地、用能、資金等要素保障，以政策激勵撬動經(jīng)營主體活力。特別要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。

　　劉立峰建議，進(jìn)一步引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加民營企業(yè)信貸投放，保障民營企業(yè)信貸資源。進(jìn)一步完善融資擔(dān)保服務(wù)功能，建立政府和社會主體合作的融資擔(dān)保公司，對符合條件的民間投資項(xiàng)目提供融資增信支持。

　　提信心、強(qiáng)保障、解難題，多措并舉讓民間資本“敢投”“愿投”“能投”，持續(xù)激發(fā)民間投資活力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展提供更大支撐、貢獻(xiàn)更大力量。（記者 林麗鸝、劉溫馨）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報(bào)

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