信貸發(fā)力破解融資難題 強化綜合服務支持

　　要讓金融對民營經濟的支持與民營經濟對經濟社會發(fā)展的貢獻相適應。8部門日前聯合印發(fā)的《關于強化金融支持舉措 助力民營經濟發(fā)展壯大的通知》（以下簡稱《通知》）提出，堅持“兩個毫不動搖”，引導金融機構樹立“一視同仁”理念，持續(xù)加強民營企業(yè)金融服務。

　　民企融資還差什么

　　經過各方的長期努力，民營企業(yè)融資難、融資貴問題在一定程度上得到緩解。國家金融監(jiān)督管理總局最新數據顯示，2023年前三季度，普惠型小微企業(yè)貸款新增4.8萬億元，同比多增9754億元；民營企業(yè)貸款新增6.7萬億元，同比多增6836億元。

　　但也要看到，金融服務民營企業(yè)仍存堵點。這其中既有共性問題，如短貸長用、信用評價難、融資擔保難等，也有個性問題，如不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的民營企業(yè)，其金融服務需求存在較大差異。

　　“短貸長用，就是企業(yè)把短期限的貸款用在了長期限的生產與周轉中，期限錯配了，這不僅會給企業(yè)經營帶來不利影響，還會對銀行風險控制造成較大壓力?！薄督洕請蟆酚浾呷涨霸趶V西調研采訪時，多家商業(yè)銀行相關負責人均表示，“短貸長用”是當前民營企業(yè)普遍面臨的困境。

　　此外，融資擔保仍存難點。以廣西柳州市螺螄粉產業(yè)為例。該產業(yè)鏈上的經營主體基本屬于小微企業(yè)或個體工商戶，普遍無資產或輕資產，缺乏足夠的抵押物，加之財務制度不夠健全，企業(yè)的生產、銷售數據無法通過第三方權威機構獲取，數據的真實性也難以被核查。這些因素引發(fā)了一個問題——企業(yè)較難通過自身資產擔保的方式獲得銀行信貸資金。

　　除了共性問題，金融服務民營企業(yè)還面臨一些個性化難題?！懊駹I企業(yè)的群體數量龐大，不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的民營企業(yè)所需要的金融服務也具有較大差異性?！敝袊ど蹄y行公司金融業(yè)務部總經理張鋒說，為了滿足民營企業(yè)，特別是小微企業(yè)成長各階段的金融服務需求，該行依托互聯網、大數據、物聯網等技術，已落地了一批創(chuàng)新產品。

　　據介紹，針對民營企業(yè)信用評價難問題，工商銀行立足“國家級高新區(qū)創(chuàng)新積分評價體系”創(chuàng)新推出“積分貸”，把民營企業(yè)的創(chuàng)新能力與信用有效連接起來。針對缺乏資產、研發(fā)實力雄厚的民營企業(yè)，工行已落地知識產權質押融資“專利貸”，變“知識流”為“現金流”；針對供應鏈金融的“確權難”問題，運用物聯網技術，探索數據化訂單融資，降低對核心企業(yè)的依賴。

　　加大信貸資源投入

　　此次《通知》明確了金融服務民營企業(yè)的目標和重點。其中，銀行業(yè)金融機構要制定民營企業(yè)年度服務目標，提高服務民營企業(yè)相關業(yè)務在績效考核中的權重，加大對民營企業(yè)的金融支持力度，逐步提升民營企業(yè)貸款占比。

　　“今年年初，工商銀行明確將2023年作為‘金融服務民營企業(yè)高質量發(fā)展年’，提出了年度民營企業(yè)貸款、有貸戶增長等服務目標，完善內部激勵約束機制，建立健全民營企業(yè)服務考評體系，不斷提升民營企業(yè)業(yè)務在績效考核中的權重，強化正向激勵和引導?！睆堜h說，工商銀行改革了授權機制，將民營企業(yè)的業(yè)務審批權限更多下沉至二級分行，進一步提升民營企業(yè)的信貸服務效率。截至2023年10月末，工商銀行民營企業(yè)融資總量超6萬億元，其中，民營普惠貸款近2萬億元，較年初增幅近40%。

　　《通知》還要求，銀行業(yè)金融機構要健全適應民營企業(yè)融資需求特點的組織架構和產品服務，加大對科技創(chuàng)新、“專精特新”、綠色低碳、產業(yè)基礎再造工程等重點領域民營企業(yè)的支持力度，支持民營企業(yè)技術改造投資和項目建設，積極滿足中小微民營企業(yè)的合理金融需求，優(yōu)化信貸結構。

　　“廣東民營企業(yè)貢獻了全省70%以上的技術創(chuàng)新成果，是名副其實的科技創(chuàng)新‘強引擎’?！眹医鹑诒O(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局相關負責人說，為此，該局引導轄內銀行保險機構助力民營企業(yè)技術突圍。一方面，對高科技產業(yè)加大信貸投放力度。另一方面，探索科技企業(yè)專屬信貸模式。

　　“推動轄內銀行機構拓寬擔保方式，探索開展預付款、應收賬款、存貨、倉單等權利和知識產權質押融資業(yè)務，讓民營企業(yè)的無形資產具備造血能力?！鄙鲜鲐撠熑苏f，此外，持續(xù)推進知識產權線上質押融資試點，實現轄內20個地市線上質押登記全覆蓋。

　　加大首貸、信用貸支持力度也是金融服務民營企業(yè)的重要舉措。“截至2023年9月末，螺螄粉企業(yè)首貸金額1.22億元，占比新增貸款33.5%，投放信用貸款4.04億元，占比螺螄粉全產業(yè)鏈貸款31.7%?！眹医鹑诒O(jiān)督管理總局柳州監(jiān)管分局普惠金融科科長彭歡喜說，為了提高螺螄粉產業(yè)的信用貸、首貸占比，柳州監(jiān)管分局以“互聯網+稅務+金融”模式為基礎，發(fā)揮納稅信用信息在普惠金融體系建設中的重要作用，解決螺螄粉企業(yè)的融資難題。

　　強化綜合服務支持

　　相較于小微企業(yè)的“缺錢”問題，大中型民營企業(yè)更多面臨綜合服務不足問題?！敖鹑跈C構應聚焦服務的適配性，使金融供給更加契合民營企業(yè)需求，更好滿足個性化需求?！眹医鹑诒O(jiān)管總局廣東監(jiān)管局上述負責人說。

　　“由于公司的海外銷售占比超四成，金融需求主要集中在國際化、資金效率提升、合規(guī)管理等方面。”美的集團全球資金管理總監(jiān)儲旭說。2016年5月美的集團宣布，擬通過其境外全資子公司收購德國工業(yè)機器人庫卡集團。為了助力收購工作，工商銀行與中國銀行、中國農業(yè)銀行等6家銀行組建了境外銀團?！霸诤Ｍ猓覀冞€是更傾向于和中資銀行做業(yè)務?！眱π裾f。

　　張鋒表示，大中型民營企業(yè)的融資需求更靈活、更多元。為此，工商銀行在集團內部構建了“貸”“債”“股”“代”“租”“顧”六位一體的融資服務體系。今年以來，工商銀行積極落實監(jiān)管部門支持民企融資“第二支箭”，通過承銷債務融資工具、債轉股以及并購貸款等方式，支持民營企業(yè)融資規(guī)模超1000億元。

　　綜合服務不只是金融機構一家之事，還要以完善的配套政策作支撐?！锻ㄖ访鞔_提出，優(yōu)化融資配套政策，增強民營經濟金融承載力。其中，要完善民營企業(yè)信用信息共享機制，健全風險分擔和補償機制，強化應收賬款確權，加大稅收政策支持力度等。

　　“接下來，要營造金融與民營經濟協同發(fā)展的良好生態(tài)?！眹医鹑诒O(jiān)管總局廣東監(jiān)管局上述負責人說，該局將積極配合地方政府出臺金融支持民營經濟的相關文件，引導金融機構做好貨幣政策、財政政策、產業(yè)政策的傳導與落實，充分運用各類貸款風險補償政策，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。

　　值得注意的是，當前部分民營企業(yè)仍面臨經營發(fā)展困難，急需資金接續(xù)服務。為此《通知》明確，鼓勵主辦銀行和銀團貸款牽頭銀行積極發(fā)揮牽頭協調作用，對暫時遇到困難但產品有市場、項目有發(fā)展前景、技術有市場競爭力的民營企業(yè)，按照市場化原則，提前對接接續(xù)融資需求，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸。

　　“對于住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游等企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、限貸，積極支持受困企業(yè)。”張鋒說，對于暫遇經營困難、但發(fā)展前景較好、有還款意愿、吸納就業(yè)能力強的企業(yè)，積極落實延期還本付息政策，通過展期、續(xù)貸、再融資等方式，做好融資的接續(xù)安排，保障企業(yè)運營資金需求。今年以來，工商銀行已累計向住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游、養(yǎng)老服務等接觸型服務業(yè)投放貸款超1萬億元。（記者 郭子源）

　　轉自：經濟日報

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