日前召開的中央經(jīng)濟工作會議定調2024年經(jīng)濟工作，將“以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設”列為九項重點任務之首，并提出“以顛覆性技術和前沿技術催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能”“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”“開辟量子、生命科學等未來產(chǎn)業(yè)新賽道”“廣泛應用數(shù)智技術、綠色技術，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級”等舉措。
接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的業(yè)內人士表示，中央經(jīng)濟工作會議的部署凸顯了實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強經(jīng)濟內生動力的緊迫性和必要性。下一步，要突出重點，抓住關鍵，提高先進制造業(yè)水平，健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，為加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅實支撐。
今年以來，在應對復雜多變的外部環(huán)境和風險挑戰(zhàn)的同時，我國工業(yè)總體延續(xù)穩(wěn)步恢復態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。前10個月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.1%；前三季度，高技術制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到15.3%。
面向2024年，會議提出，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質生產(chǎn)力。
“新質生產(chǎn)力代表著更高的全要素生產(chǎn)率水平?！敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃研究所所長程楠表示，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，要實現(xiàn)可持續(xù)增長，就必須依靠科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢，將科技創(chuàng)新成果在產(chǎn)業(yè)端順利轉化形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。
北京交通大學中國高端制造業(yè)研究中心執(zhí)行主任朱明皓認為，會議強調了科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)的引領作用，我國科技創(chuàng)新正在從“引進吸收再創(chuàng)新”模式向“自主引領創(chuàng)新”模式轉變，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系保持完整性、先進性、安全性的重要基礎要素。
圍繞中央經(jīng)濟工作會議的部署，多部門正積極推進落實。12月13日，工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟師高東升在2023-2024中國經(jīng)濟年會上表示，將進一步健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強關鍵核心技術攻關，推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，實施一批重大科技創(chuàng)新項目，建設高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺體系。優(yōu)化制造業(yè)創(chuàng)新中心建設和布局，建設一批試驗驗證平臺和中試平臺，支持國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)積極探索優(yōu)化創(chuàng)新機制，加快打造世界領先的科技園區(qū)和創(chuàng)新高地。
財政部綜合司司長林澤昌表示，圍繞支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，財政將積極支持科技創(chuàng)新，保障關鍵核心技術攻關資金需求，持續(xù)加大基礎研究支持力度，深化科技經(jīng)費分配使用機制改革，調整優(yōu)化經(jīng)費使用方向。
“要大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動人工智能發(fā)展”“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”“廣泛應用數(shù)智技術、綠色技術，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級”……會議還進一步明確發(fā)展的重點領域和方向。
粵開證券首席經(jīng)濟學家羅志恒認為，2024年的產(chǎn)業(yè)政策重心是科技引領，前瞻布局。在新舊動能轉換的關口，相關部署為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃了發(fā)展路徑。同時政策會進一步支持重點產(chǎn)業(yè)增強全球影響力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型，這也會帶來技改投資，有利于穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。
程楠認為，從會議釋放的信號看，要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大契機，利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術，賦能新型工業(yè)化發(fā)展，培育壯大一批綜合效益好、成長潛力大的新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展一批適應數(shù)字經(jīng)濟時代特征的新業(yè)態(tài)新模式。
“我們將加快構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！备邧|升表示，工信部將進一步改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進制造業(yè)數(shù)字化轉型，建設數(shù)字化車間、智能工廠、智慧供應鏈；鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚焦船舶與海洋工程裝備、新能源汽車、通信設備等優(yōu)勢領域，加強新技術新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力；發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，推進5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料等領域技術創(chuàng)新、規(guī)模化發(fā)展和應用場景建設；前瞻布局一批未來產(chǎn)業(yè)，推動人工智能、人形機器人等前沿技術研發(fā)和應用推廣，加快構筑未來發(fā)展新優(yōu)勢。
值得一提的是，會議還提出“加強應用基礎研究和前沿研究，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”，并提出“鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權投資”。
羅志恒認為，創(chuàng)業(yè)投資、股權投資的風險共擔、利益共享機制，能夠為相關企業(yè)提供穩(wěn)定的長期資金，暢通“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)?！翱梢灶A見，明年對于創(chuàng)業(yè)投資的支持力度將進一步加大，在投資范圍、投資策略、杠桿適用、存續(xù)期限等方面給予更多寬限。”
朱明皓也表示，相關舉措以產(chǎn)業(yè)為牽引，增強金融主動供給，拓寬科技創(chuàng)新企業(yè)融資渠道，將進一步加強創(chuàng)新鏈、金融鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的高效適配，助力構建融通創(chuàng)新循環(huán)生態(tài)。(記者 郭倩)
轉自：經(jīng)濟參考報
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