國(guó)家發(fā)改委發(fā)聲，事關(guān)地方債、CPI走勢(shì)

　　12月19日，國(guó)家發(fā)展改革委召開12月份新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超就熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)。

　　截至11月底地方政府專項(xiàng)債券已基本發(fā)行完畢

　　李超表示，總的看，隨著經(jīng)濟(jì)動(dòng)能持續(xù)恢復(fù)、各項(xiàng)政策接續(xù)推出、政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，我們有條件、有能力統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解，圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。

　　從穩(wěn)投資來(lái)看，1-11月份，國(guó)家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目144個(gè)，總投資1.28萬(wàn)億元，其中審批108個(gè)、核準(zhǔn)36個(gè)，主要集中在能源、高技術(shù)、交通等行業(yè)。其中，11月份審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目14個(gè)，總投資2002億元，主要集中在能源、交通等行業(yè)。

　　據(jù)介紹，截至11月底，地方政府專項(xiàng)債券已基本發(fā)行完畢；各地通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的平臺(tái)向民間資本推介項(xiàng)目，吸引民間資本參與項(xiàng)目1490個(gè)，總投資規(guī)模1.9萬(wàn)億元。

　　同時(shí)，用好1萬(wàn)億元增發(fā)國(guó)債。近期國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施工作機(jī)制確定的項(xiàng)目和國(guó)債金額，下達(dá)第一批項(xiàng)目清單，涉及災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等方面近2900個(gè)項(xiàng)目。

　　預(yù)計(jì)明年CPI將溫和回升

　　對(duì)于物價(jià)走勢(shì)，李超表示，今年CPI總體低位運(yùn)行，隨著輸入性、周期性、季節(jié)性等因素有所改變，基數(shù)效應(yīng)逐步減弱，商品服務(wù)需求持續(xù)恢復(fù)，預(yù)計(jì)明年CPI將溫和回升。

　　據(jù)介紹，今年1-11月，食品價(jià)格與去年基本持平，漲幅為近10年較低水平。究其原因，主要是受輸入性、周期性、季節(jié)性等因素疊加影響，豬肉、蔬菜等的價(jià)格去年基數(shù)較高、今年高位回落。往后看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)充裕，產(chǎn)銷銜接暢通，市場(chǎng)秩序良好，食品價(jià)格具備平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)。

　　2024年“兩節(jié)”期間糧油肉蛋菜市場(chǎng)供給充裕

　　在“兩節(jié)”期間重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)方面，李超表示，從當(dāng)前形勢(shì)看，2024年“兩節(jié)”期間，糧油肉蛋菜市場(chǎng)供給充裕，保供穩(wěn)價(jià)工作具有良好條件。

　　下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將繼續(xù)密切監(jiān)測(cè)重要民生商品市場(chǎng)價(jià)格，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各地工作指導(dǎo)，支持商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等備足貨源，組織好平價(jià)銷售，必要時(shí)開展儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查檢查，確保“兩節(jié)”期間重要民生商品市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格基本平穩(wěn)，為廣大群眾歡度節(jié)日營(yíng)造良好的環(huán)境。

　　將加快推動(dòng)出臺(tái)特許經(jīng)營(yíng)方案編寫大綱、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議范本等文件

　　對(duì)于PPP新機(jī)制，李超表示，下一步，將在規(guī)范和服務(wù)兩個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，加快落實(shí)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制。一方面，要推動(dòng)規(guī)范發(fā)展。需要指出的是，規(guī)范發(fā)展不是限制發(fā)展，而是通過(guò)建章立制、依法監(jiān)督、陽(yáng)光運(yùn)行，促進(jìn)更加公平、高效、健康的發(fā)展。國(guó)家發(fā)展改革委將推動(dòng)有關(guān)方面嚴(yán)格落實(shí)指導(dǎo)意見(jiàn)及相關(guān)配套措施要求，確保特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目落地不變形不走樣。還將研究依托全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，搭建PPP項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)平臺(tái)或?qū)?，加?qiáng)信息披露工作。另一方面，要加強(qiáng)服務(wù)保障。

　　她表示，下一步，將加快推動(dòng)出臺(tái)特許經(jīng)營(yíng)方案編寫大綱、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議范本等文件，為新機(jī)制實(shí)施完善制度保障。同時(shí)還將及時(shí)梳理摸排各方對(duì)PPP新機(jī)制實(shí)施的意見(jiàn)建議，持續(xù)做好政策咨詢、解讀、指導(dǎo)等工作，引導(dǎo)各方準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)“聚焦使用者付費(fèi)”“最大程度鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與”等總體要求，更好發(fā)揮新機(jī)制在提高基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平、拓寬民間投資空間、激發(fā)民間投資活力等方面的作用。

　　本輪寒潮全國(guó)能源供應(yīng)能夠得到有效保障

　　對(duì)于當(dāng)前能源供應(yīng)形勢(shì)，李超表示，目前，全國(guó)用電用氣需求處于歷史高位。12月17日，全國(guó)最高用電負(fù)荷12.42億千瓦、用氣量14.23億立方米，分別比去年供暖季峰值高出8300萬(wàn)千瓦、1.08億立方米，創(chuàng)下供暖季歷史新高。

　　為做好強(qiáng)寒潮天氣應(yīng)對(duì)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位和有關(guān)地方，在寒潮來(lái)臨前提前研判并進(jìn)行準(zhǔn)備，在寒潮期間加強(qiáng)資源統(tǒng)籌調(diào)度，全力增加電力、天然氣頂峰保供能力，快速協(xié)調(diào)解決局部區(qū)域不平衡問(wèn)題，本輪寒潮全國(guó)能源供應(yīng)能夠得到有效保障。

　　李超表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將持續(xù)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)各方責(zé)任，切實(shí)做好今冬明春供暖季能源保供各項(xiàng)工作，全力保障人民群眾安全溫暖過(guò)冬。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券報(bào)

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