積極擴大有效益的投資——2024年開年經(jīng)濟一線觀察之二

　　投資是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一。2023年底召開的中央經(jīng)濟工作會議在部署今年經(jīng)濟工作時指出，“擴大有效益的投資”。

　　新華社記者在調研中觀察到，開年以來，大江南北一批重大項目集中開工，新老基建“落地開花”，民間投資活力正在不斷釋放，有助支撐經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

　　推動重大項目建設提速

　　新年伊始，記者走進京港澳高速公路湖北北段改擴建項目施工現(xiàn)場看到，智能化機械設備轟鳴作響，輕型筑塔機在工人操作下不間斷進行混凝土澆筑，一派火熱景象。

　　“這是湖北目前工程規(guī)模最大、投資金額最高的單體高速公路改擴建項目，帶動沿線地區(qū)5000人就近就業(yè)，有望拉動地方GDP1200億元?！焙苯煌毒└郯母咚俟犯臄U建項目管理有限公司執(zhí)行董事沈典棟說。

　　千里之外，G7611都香高速云南昭通段在新年第一周建成通車，又一條連接滇川黔三省的高速大動脈取得突破性進展。

　　“G7611都香高速云南昭通段在建設過程中，帶動了鋼筋加工、混凝土拌合等10余個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動云南近百億元投資和消費。”昭通市高速公路投資發(fā)展有限責任公司董事長李文龍說。

　　重大項目是經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”，也是擴大有效投資的重要抓手。

　　1月份以來，諸多重大項目建設捷報頻傳：國內首個陸纜穿海工程在浙江舟山成功敷設；南水北調后續(xù)工程首個重大項目——引江補漢工程進入全面施工階段；全球海拔最高的大型抽水蓄能電站在四川開工……

　　1月8日，隨著最后一聲炮響，國網(wǎng)新源黑龍江尚志抽水蓄能電站通風兼安全洞順利貫通，標志項目主體工程開工。

　　“電站建成投運后，將顯著提高東北電網(wǎng)削峰填谷、調頻、調相、儲能和事故備用能力，預計每年可減少原煤消耗超49萬噸?！必撠燀椖靠睖y設計的中國電建集團北京勘測設計研究院有限公司有關負責人說。

　　能源項目建設跑出加速度。龍巖塘豐220千伏輸變電工程、陜煤汨羅火電項目等加快開工，助力保障國家能源安全。

　　基于樹根互聯(lián)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的“挖掘機指數(shù)”顯示，開年以來，東部、中部等多個大省基礎設施建設加快，如1月1日至7日，福建、浙江工程機械綜合開工率連續(xù)7日超過50%。

　　記者觀察到，各地推出的重大項目，多涉及基礎設施、民生補短板等領域，有望更好拉動經(jīng)濟增長。

　　國家發(fā)展改革委投資司有關負責人表示，將聚焦高質量做好項目前期工作，加強用地、環(huán)評、用能等要素保障，加快推進項目建設，推動盡快形成實物工作量。

　　加碼布局新基建

　　貴州貴安新區(qū)，塔吊林立，市民中心、算力中心等錯落有序，一個個數(shù)據(jù)中心項目“拔節(jié)成長”。

　　“總投資超2億元的網(wǎng)易貴安數(shù)據(jù)中心項目一期已投產(chǎn)，超千個機柜、超6000余臺服務器已上架?！本W(wǎng)易貴安數(shù)據(jù)中心政務負責人黃鋒說，今年將根據(jù)項目實施運行情況，推進項目二期建設。

　　作為“東數(shù)西算”重要樞紐節(jié)點之一，貴州持續(xù)推進存力、運力、算力建設。貴安新區(qū)目前已落地數(shù)據(jù)中心19個，奔騰的算力正轉化為高質量發(fā)展驅動力。

　　投資，在短期體現(xiàn)為需求，在中長期體現(xiàn)為供給。

　　推進高質量發(fā)展，優(yōu)化供給結構是必然選擇。2023年，全國高技術產(chǎn)業(yè)投資同比增長10.3%，有力支持新動能發(fā)展壯大。

　　新基建，是支撐新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新服務發(fā)展的戰(zhàn)略性基石?！罢銝|南智算中心”一期工程通過竣工驗收、南方區(qū)域首個共享充電機器人充電站落地廣州生物島，世界超高海拔地區(qū)最大風電場投產(chǎn)……一批新基建項目迎來新進展，新質生產(chǎn)力加快形成。

　　當前，我國經(jīng)濟正處在產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵期，居民消費結構快速升級，聚焦培育發(fā)展新動能新優(yōu)勢的有效投資前景廣闊。

　　眼下，隆基年產(chǎn)100GW單晶硅片及50GW單晶電池項目建設現(xiàn)場，上千名工人正在緊張施工，確保在今年夏季實現(xiàn)電池1號車間生產(chǎn)設備搬入及調試。

　　“隨著我國能源綠色低碳轉型深入推進，電力系統(tǒng)對新型儲能的需求越發(fā)強烈，一系列投資舉措反映了我們對清潔能源發(fā)展的堅定信心?！甭』G能科技股份有限公司黨委書記、副總裁李文學說。

　　聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，各地正陸續(xù)布局：安徽第一批開工動員的重大項目中，十大新興產(chǎn)業(yè)項目占比達55%；河南第十一期“三個一批”簽約項目中，先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目總投資超5920億元；廈門25個產(chǎn)業(yè)項目集中開工，涉及新能源、新材料等多個領域……

　　發(fā)力先進制造業(yè)投資、綠色低碳投資，加快新型基礎設施建設，不斷優(yōu)化的投資結構，將為高質量發(fā)展積蓄新動能。

　　激發(fā)民間投資積極性

　　浙江省紹興盛鑫印染有限公司近期打算投資6000多萬元更新生產(chǎn)設備，但印染行業(yè)大規(guī)模改造必須進行環(huán)評、能評等環(huán)節(jié)，耗時較長，新設備必須趕在三四月旺季到來前投產(chǎn)，這讓董事長傅見林犯了愁。

　　得知企業(yè)訴求后，紹興柯橋區(qū)企業(yè)綜合服務中心聯(lián)動環(huán)評等機構和相關職能部門，將原先的審批流程改為備案制，指導企業(yè)快速改造投產(chǎn)。“政府的支持讓我感覺很踏實，新的一年投資更有信心?！备狄娏终f。

　　民間投資是全社會固定資產(chǎn)投資的主力軍，也是提升投資質量、增強投資活力的關鍵力量。

　　開年以來，各方堅持問題導向，創(chuàng)新投融資體制機制，激發(fā)民間投資積極性，鼓勵民企大膽投、放心干。

　　——放寬市場準入，拓展投資空間。

　　日前，江蘇省發(fā)布2024年重大項目清單，其中民間投資210個，比去年增加84個，增幅超過50%，在產(chǎn)業(yè)項目中占比高達75%。

　　梳理近期多地公布的2024年向民間資本推介項目清單，支持民企參與重大項目的力度加大。如山東省明確支持民企參與鐵路、高速公路、城市基礎設施、公共服務設施項目，除國家明確的條件要求外不提高門檻。

　　建立全國重點民間投資項目庫，有助于民間資本“投得快”“投得好”。國家發(fā)展改革委近日啟動全國重點民間投資項目申報工作，將在各地申報的基礎上，抓緊開展項目篩選復核工作，將符合條件的項目納入全國重點民間投資項目庫。

　　——強化要素保障，優(yōu)化投資環(huán)境。

　　“對于符合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的民間投資項目，省級財政每年拿出5000萬元給予貼息補助，每年2個百分點、連續(xù)補貼兩年，支持民企上項目擴投資。”陜西省發(fā)展改革委副主任李生榮說。

　　江西完善項目推進機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調、跟蹤調度；重慶對獲得“技改專項貸”支持的項目，按照不超過項目實際貸款利率的50%給予貼息；云南加強投資運行和項目調度，進一步提高研判分析的精準性……各地強化服務保障，加快把投資轉化為實物工作量。

　　“隨著一系列利好政策落地顯效，持續(xù)激發(fā)民間投資活力，進一步優(yōu)化投資結構，我國經(jīng)濟發(fā)展內生動力有望進一步增強?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心研究員馮文猛說。(記者：魏玉坤、申鋮、葉昊鳴、張博文、向定杰)

　　轉自：新華社

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