激發(fā)民營經(jīng)濟活力——二〇二四地方兩會觀察（下）

　　民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質量發(fā)展的重要基礎。在近期召開的地方兩會上，“民營經(jīng)濟”成為高頻詞，各地在市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權益保護等方面提出一批有力舉措，全力釋放民營經(jīng)濟發(fā)展活力。

　　精準助企紓困解難

　　地方兩會期間，民營經(jīng)濟成為代表委員熱議的話題之一。代表委員表示，《中共中央國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》出臺后，各地密集推出配套措施，切實為民營企業(yè)發(fā)展紓困解難。

　　在政協(xié)甘肅省十三屆二次會議第二次全體會議上，8名委員圍繞助力經(jīng)濟高質量發(fā)展發(fā)言?！捌渲杏邪霐?shù)委員來自工商聯(lián)和民營企業(yè)，民營企業(yè)家的建議、民營企業(yè)發(fā)展受到廣泛關注?！备拭C省政協(xié)委員、蘭州和盛堂制藥股份有限公司董事長夏祥說。

　　2023年，重慶市制定優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力108條改革舉措，推進企業(yè)上市“千里馬”行動和“獨角獸”企業(yè)培育計劃，新增減稅降費540億元。

　　“舉措涉及稅收優(yōu)惠、生產(chǎn)要素優(yōu)惠、簡化行政管理審批等方方面面，特別是‘技改專項貸’等方案的實施，對拉動內需、提振經(jīng)濟起到了積極作用?！敝貞c市政協(xié)委員、重慶博張機電設備有限公司董事長張健表示，有關部門緊抓政策落實，服務更加主動，鼓勵企業(yè)積極申請各類優(yōu)惠。

　　“北京已經(jīng)完成營商環(huán)境6.0版改革任務，民營企業(yè)有實實在在的收獲感?！北本┦腥舜蟠怼?1科技集團董事長許澤瑋提出，政府部門積極推動政策落實，加強宣傳解讀，讓民營企業(yè)用好政策；民營企業(yè)積極響應，加強自身建設，提高自身競爭力。

　　北京市政協(xié)委員、北京四方繼保自動化股份有限公司副總裁秦紅霞參與了北京市政協(xié)組織的“建立優(yōu)化營商環(huán)境常態(tài)化協(xié)商機制”專題調研活動。“活動廣泛收集、全面反映、精準響應民營企業(yè)熱點、難點問題。企業(yè)家看到各方為民營經(jīng)濟發(fā)展所做的努力，信心得到提振?！鼻丶t霞說。

　　湖南省政協(xié)委員、萬興科技集團股份有限公司董事長吳太兵表示，政府部門積極搭建平臺，推動民營企業(yè)合作交流，全力支持湘商站前臺、唱主角、挑大梁。民營經(jīng)濟對湖南發(fā)展的貢獻不斷增大，貢獻出60%左右稅收，70%左右地區(qū)生產(chǎn)總值。

　　釋放潛能多點發(fā)力

　　2023年，重慶市新增經(jīng)營主體64.8萬戶、增長21.8%；北京市新設企業(yè)增長20.3%，總數(shù)突破211萬戶、創(chuàng)歷史新高；湖南省實有經(jīng)營主體達712.8萬戶、增長12.2%……多地政府工作報告亮出優(yōu)化營商環(huán)境成績單，相關數(shù)據(jù)引人注目。

　　記者在采訪中看到，各地紛紛拿出實招、新招、硬招，計劃2024年加速釋放民營企業(yè)發(fā)展?jié)撃堋?/p>

　　2024年，北京將打造營商環(huán)境“北京服務”品牌。落實全面優(yōu)化營商環(huán)境意見，對標世界銀行新營商環(huán)境評估框架，營造市場化、法治化、便利化、國際化一流營商環(huán)境。

　　許澤瑋認為，近年來民營企業(yè)在市場準入、競爭以及融資貸款等方面的阻力有所下降，應進一步簡化審批流程、加強監(jiān)管服務、提高政策透明度，建立健全民營企業(yè)服務體系，包括法律服務、知識產(chǎn)權保護、市場開拓、信息咨詢等，為民營企業(yè)提供全方位的支持。

　　民營企業(yè)融資問題引起代表委員們的關注。

　　“絕大多數(shù)民營企業(yè)體量較小，資金、人才等方面相對孱弱?！睆埥≌J為，應優(yōu)化貸款模式，對創(chuàng)新型和生產(chǎn)節(jié)能降碳產(chǎn)品的企業(yè)提高授信額度。

　　“過去一年多，銀行紛紛推出產(chǎn)品加大對民營企業(yè)的信貸支持，銀行主動上門服務，1000萬元以內的信用貸款數(shù)量明顯增加，向企業(yè)釋放出積極信號?！毕南榻ㄗh，進一步提升信用貸款額度，充分發(fā)揮“稅易貸”等產(chǎn)品作用，解決更多企業(yè)流動資金緊缺的問題。

　　新的一年，各地都在思考民營企業(yè)的發(fā)展方向和路徑。重慶市實施重點產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展行動和招大引強行動，對新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、智能裝備及智能制造等行業(yè)企業(yè)作出引導；湖南省將頭部企業(yè)培育招引、加快“智賦萬企”步伐等作為建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要內容。

　　“對于一些高技術、高成長的民營企業(yè)，政府可以提供更加優(yōu)惠的稅收政策、更加靈活的融資支持，培優(yōu)扶強，幫助企業(yè)快速成長。”吳太兵說。

　　向綠向新向精而行

　　各地兩會上，高質量發(fā)展是共同的關鍵詞。民營企業(yè)在其中扮演怎樣的角色、如何更好發(fā)揮作用？政府部門有部署、代表委員有建議。

　　民營企業(yè)作為科技創(chuàng)新的重要主體，貢獻了全社會70%的技術創(chuàng)新成果，涵蓋了80%的國家專精特新“小巨人”和90%的高新技術企業(yè)。在各地的促進民營經(jīng)濟發(fā)展的舉措中，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力是重要一環(huán)。

　　向綠——重慶市政府工作報告提出，健全科技創(chuàng)新、數(shù)字轉型、綠色發(fā)展等賦能民營企業(yè)發(fā)展機制?！懊駹I企業(yè)創(chuàng)新的動力一方面在于產(chǎn)品和技術有市場，另一方面要有創(chuàng)新實力，這需要政府加大對科技創(chuàng)新的投入?！痹趶埥】磥恚叩囊龑院苤匾?。

　　向新——北京市2024年將促進新能源、新材料、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辟量子、生命科學、6G等未來產(chǎn)業(yè)新賽道?！氨本┦芯哿ㄔO國際科技創(chuàng)新中心的目標和舉措，將為北京市企業(yè)在人才、機制、政策等方面提供更好的平臺支撐。”秦紅霞說。

　　向精——湖南明確了力爭新增百億企業(yè)10家、省級以上專精特新中小企業(yè)800家、單項冠軍企業(yè)100家以上的年度目標。吳太兵建議，為民營企業(yè)提供更多參與科技創(chuàng)新的平臺，讓對接標志性工程的渠道更加順暢，為企業(yè)提供發(fā)展咨詢和培訓服務，幫助企業(yè)解決人才短缺和技術瓶頸問題。

　　許澤瑋提出，應加快構建適合民營企業(yè)投身科技創(chuàng)新的市場環(huán)境，破除制約企業(yè)創(chuàng)新的體制機制障礙，全面、精準、有效降低創(chuàng)新成本和風險。

　　多位民營企業(yè)家表示，2024年將加大科技創(chuàng)新投入，推出新產(chǎn)品、新技術，提升企業(yè)核心競爭力；繼續(xù)擴大研發(fā)，更有效滿足市場需求。（記者 曾詩陽 陳發(fā)明 吳陸牧 謝瑤）

　　轉自：經(jīng)濟日報

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