統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程加快 稅收營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程加快 稅收營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

去年新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超2.2萬(wàn)億元

　　國(guó)家稅務(wù)總局日前在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的稅收服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)上公布，2023年，稅務(wù)部門全年組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入31.7萬(wàn)億元（已扣除出口退稅，未扣除出口退稅為33.5萬(wàn)億元）。

　　其中，稅收收入15.9萬(wàn)億元，社保費(fèi)收入8.2萬(wàn)億元。2023年，全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超2.2萬(wàn)億元，有效助力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展亮點(diǎn)多

　　“消費(fèi)活力不斷釋放，商品和服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)均在10%左右。”國(guó)家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人、辦公廳主任黃運(yùn)在發(fā)布會(huì)上介紹了2023年稅收大數(shù)據(jù)反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的諸多亮點(diǎn)。

　　據(jù)黃運(yùn)介紹，增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2023年，商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)銷售收入同比分別增長(zhǎng)11.4%和9%。其中，服裝、化妝品零售同比分別增長(zhǎng)18.3%和14.5%；游樂(lè)園、住宿服務(wù)、餐飲服務(wù)增長(zhǎng)較快，增速分別為69.5%、26.3%和19.6%。

　　除了消費(fèi)活力不斷釋放以外，稅收大數(shù)據(jù)反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的諸多亮點(diǎn)還包括以下幾個(gè)方面。

　　企業(yè)創(chuàng)新投入持續(xù)加力，申報(bào)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額同比增長(zhǎng)13.6%。企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2023年前三季度，全國(guó)企業(yè)申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額1.85萬(wàn)億元，其中制造業(yè)企業(yè)受益最廣，享受加計(jì)扣除政策金額占比為58.9%。

　　創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)9.8%。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2023年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入保持較快增長(zhǎng)，占全國(guó)企業(yè)銷售收入比重較2022年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，且逐年提升，表明近年來(lái)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出成效顯著。

　　高端制造創(chuàng)新突破，裝備制造業(yè)占制造業(yè)比重提高至44.8%。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2023年，裝備制造業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)6.4%，較制造業(yè)平均增速高2.9個(gè)百分點(diǎn)，占制造業(yè)比重較2022年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，電動(dòng)載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽(yáng)能電池“新三樣”產(chǎn)品相關(guān)行業(yè)銷售收入合計(jì)同比增長(zhǎng)22.4%。

　　數(shù)實(shí)融合加快推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)銷售收入占全部銷售收入比重達(dá)12.1%。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2023年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)8.7%，較2022年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)企業(yè)采購(gòu)數(shù)字技術(shù)同比增長(zhǎng)10.1%，較2022年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)，反映數(shù)實(shí)融合加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。

　　統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程加快，省際貿(mào)易額占全國(guó)貿(mào)易總額比重提高至42.7%。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2023年，衡量國(guó)內(nèi)各省份之間貿(mào)易聯(lián)系緊密度的省際貿(mào)易額同比增長(zhǎng)5.9%，占全國(guó)總貿(mào)易金額比重較2022年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，而且呈逐年提升的態(tài)勢(shì)，反映經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)更加順暢。

　　三大動(dòng)力源地區(qū)帶動(dòng)作用增強(qiáng)，銷售收入占全國(guó)比重提高至54.1%。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2023年，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大動(dòng)力源地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，銷售收入合計(jì)同比增長(zhǎng)5.4%，占全國(guó)銷售收入比重較2022年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，高耗能制造業(yè)占制造業(yè)比重降至30.7%。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2023年，工業(yè)企業(yè)綠色化投入增長(zhǎng)較快，購(gòu)進(jìn)環(huán)保治理服務(wù)同比增長(zhǎng)17.7%。同時(shí)，高耗能制造業(yè)占制造業(yè)比重較2022年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　外資企業(yè)利潤(rùn)再投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，享受遞延納稅的再投資金額達(dá)1412億元。企業(yè)所得稅申報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2023年，外資企業(yè)境外投資者享受遞延納稅的再投資金額同比增長(zhǎng)0.8%。自2018年實(shí)行外商利潤(rùn)再投資暫不繳納預(yù)提所得稅優(yōu)惠政策以來(lái)，外商累計(jì)享受遞延納稅的再投資金額已達(dá)6603億元。

　　社會(huì)保障更加有力，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入突破8萬(wàn)億元。稅務(wù)部門數(shù)據(jù)顯示，2023年，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入達(dá)8.2萬(wàn)億元，繳費(fèi)服務(wù)人數(shù)超過(guò)13億，有效助力具有鮮明中國(guó)特色、世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系建設(shè)。

　　稅費(fèi)服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)饒立新表示，回首2023年，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)牢牢把握服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這一要?jiǎng)?wù)，聚焦主責(zé)主業(yè)，忠誠(chéng)履職擔(dān)當(dāng)，有效發(fā)揮了稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。

　　一是依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入，著力夯實(shí)財(cái)力保障基礎(chǔ)。牢記“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”神圣使命，扛牢保障國(guó)家財(cái)力的“主力軍”職責(zé)。2023年，全年組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入31.7萬(wàn)億元（已扣除出口退稅，未扣除出口退稅為33.5萬(wàn)億元），其中，稅收收入15.9萬(wàn)億元，社保費(fèi)收入8.2萬(wàn)億元。

　　二是落實(shí)落細(xì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。稅務(wù)部門積極參與稅費(fèi)優(yōu)惠政策的研究制定，認(rèn)真履行稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)主責(zé)，自2023年7月國(guó)務(wù)院延續(xù)優(yōu)化完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策以來(lái)，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)累計(jì)開展政策精準(zhǔn)推送超6.7億戶（人）次，從“政策找人”到“政策落地”全環(huán)節(jié)提升稅務(wù)行政效能。2023年，全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超2.2萬(wàn)億元，有效助力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　三是持續(xù)優(yōu)化辦稅繳費(fèi)舉措，著力改善稅收營(yíng)商環(huán)境。連續(xù)第十年扎實(shí)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，先后分五批推出系列便民辦稅繳費(fèi)服務(wù)舉措，聚焦中小微企業(yè)等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體推出一系列針對(duì)性服務(wù)措施，不斷提升稅費(fèi)服務(wù)的精細(xì)化、智能化、個(gè)性化水平。同時(shí)，聯(lián)合全國(guó)工商聯(lián)開展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，組織開展中小企業(yè)服務(wù)月、服務(wù)季活動(dòng)，累計(jì)開展走流程聽(tīng)建議、稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師等活動(dòng)1萬(wàn)多場(chǎng)次。

　　四是切實(shí)提升稅收監(jiān)管能力，著力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。持續(xù)健全以動(dòng)態(tài)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)的新型稅務(wù)監(jiān)管體系，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)整治，充分發(fā)揮稅務(wù)、公安、法院、檢察、人民銀行、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、外匯管理八部門常態(tài)化打擊涉稅違法犯罪工作機(jī)制作用，依法查處虛開騙稅等涉稅違法案件，挽回各類稅款損失1810億元，并加大典型案件曝光力度，有效維護(hù)公平公正的經(jīng)濟(jì)稅收秩序。

　　五是加快推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，著力提升稅費(fèi)治理效能。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治取得新進(jìn)展，深化拓展31項(xiàng)稅收征管改革措施，一體推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，特別是電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)在全國(guó)上線、全面數(shù)字化的電子發(fā)票試點(diǎn)持續(xù)深化、新電子稅務(wù)局上線擴(kuò)圍等，稅費(fèi)征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造邁上新臺(tái)階。

　　六是深化國(guó)際稅收交流合作，著力服務(wù)高水平對(duì)外開放。加強(qiáng)稅收多邊合作平臺(tái)建設(shè)，不斷完善“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制，主辦稅收征管數(shù)字化高級(jí)別國(guó)際研討會(huì)，創(chuàng)建并正式發(fā)布“稅路通”跨境稅收服務(wù)品牌，持續(xù)拓展我國(guó)稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)至114個(gè)國(guó)家和地區(qū)，更好服務(wù)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”。

　　完善政策提升服務(wù)質(zhì)效

　　黃運(yùn)表示，2023年，國(guó)家激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策不斷加碼，政策落實(shí)更加精準(zhǔn)，政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，真金白銀的減稅降費(fèi)紅利有效增強(qiáng)了企業(yè)研發(fā)投入的信心和底氣，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入更大動(dòng)能。

　　當(dāng)前，2023年度企業(yè)所得稅匯算工作正在有序推進(jìn)中。據(jù)黃運(yùn)介紹，從2023年企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)情況看，企業(yè)累計(jì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額1.85萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.6%，其中制造業(yè)企業(yè)享受加計(jì)扣除金額1.1萬(wàn)億元，占比近六成。

　　全聯(lián)并購(gòu)公會(huì)信用管理委員會(huì)專家安光勇對(duì)中國(guó)商報(bào)記者表示，我國(guó)的稅收政策在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下需要更加靈活，更具適應(yīng)性，同時(shí)需要考慮到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和國(guó)際環(huán)境的多重挑戰(zhàn)，以支持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和長(zhǎng)期發(fā)展。

　　“下一步，稅務(wù)部門將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，認(rèn)真落實(shí)支持科技創(chuàng)新的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，不斷提升政策享受的便利化水平，更好地助力高水平科技自立自強(qiáng)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?！秉S運(yùn)說(shuō)。

　　IPG中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜認(rèn)為，稅收服務(wù)是稅收工作的重要組成部分，應(yīng)該注重提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)納稅人滿意度調(diào)查，及時(shí)解決納稅人遇到的問(wèn)題和困難，提供更加便捷、高效的稅務(wù)服務(wù)。稅收政策應(yīng)保持穩(wěn)定性和可預(yù)期性，避免頻繁調(diào)整和變動(dòng)，以便納稅人能夠更好地規(guī)劃和預(yù)測(cè)自己的稅務(wù)情況，減少不確定性。

　　“稅收環(huán)境的優(yōu)化對(duì)于稅收服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。”柏文喜建議，加強(qiáng)稅收法規(guī)的透明度和可理解性，減少稅收風(fēng)險(xiǎn)和爭(zhēng)議，提高稅收征管的效率和公正性。此外，還要加強(qiáng)稅收宣傳和教育，這對(duì)于提高納稅人的稅收意識(shí)、增強(qiáng)納稅人稅收遵從度非常重要。

　　科創(chuàng)中國(guó)高丞鄉(xiāng)創(chuàng)專業(yè)服務(wù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)孫文華建議，繼續(xù)完善稅收優(yōu)惠政策體系，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域的支持力度，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　安光勇表示，稅收政策需要更加注重吸引外資和留住企業(yè)，這可能包括提供稅收優(yōu)惠和簡(jiǎn)化稅收程序，以增強(qiáng)中國(guó)市場(chǎng)的吸引力。

　　據(jù)介紹，2024年，稅務(wù)部門將繼續(xù)發(fā)揮拓展“稅路通”服務(wù)品牌矩陣效應(yīng)，進(jìn)一步加大國(guó)別（地區(qū)）稅收政策研究力度，幫助“走出去”企業(yè)用好稅收政策工具，全面落實(shí)外商投資企業(yè)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，為高水平對(duì)外開放貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。(記者 楊宏生)

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)

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