數(shù)量穩(wěn)步提升 發(fā)展信心增強(qiáng)　支持舉措頻出民營經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)強(qiáng)大韌性

　　今年以來，我國在支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面持續(xù)出臺(tái)了一系列政策舉措，不斷增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。2024年，民營經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出強(qiáng)大韌性：一方面民營經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量穩(wěn)步提升，今年前三季度，民營企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，全國新設(shè)民營企業(yè)619.1萬戶；另一方面民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心增強(qiáng)，今年11月中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.2，較10月上升0.2點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月上升。

　　民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2024年以來，各地各部門在法規(guī)完善、金融支持、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化等方面出臺(tái)了一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措。專家認(rèn)為，2024年一系列政策舉措接連發(fā)布，2025年相關(guān)政策法規(guī)將繼續(xù)完善和優(yōu)化，為民營企業(yè)提供更加全面和具體的保障。

　　政策法規(guī)持續(xù)完善

　　民營經(jīng)濟(jì)在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中作用重大，我國在支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面持續(xù)出臺(tái)了一系列政策舉措。

　　2024年3月，《政府工作報(bào)告》對(duì)2024年民營經(jīng)濟(jì)工作作出安排部署，提出要全面落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見及配套舉措等多方面要求。

　　6月25日，國家發(fā)展改革委副主任鄭備向十四屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議作《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告》，明確了著力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的6個(gè)方面重點(diǎn)工作。

　　12月11日至12日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“出臺(tái)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”“開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”“制定全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引”“促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”，進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

　　12月21日，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案提請(qǐng)十四屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議首次審議。該法將填補(bǔ)我國民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)ｉT立法的空白。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案共9章78條，主要包括總體要求、公平競(jìng)爭(zhēng)、投融資環(huán)境、科技創(chuàng)新、規(guī)范引導(dǎo)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任等8個(gè)方面。首次將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入法律；首次將促進(jìn)“兩個(gè)健康”寫入法律；首次在法律中明確，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長期堅(jiān)持的重大方針政策。

　　金融支持持續(xù)發(fā)力

　　2024年，國家高度重視小微企業(yè)融資問題，出臺(tái)了多項(xiàng)融資支持政策。金融監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于做好續(xù)貸工作提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)狀況和償付能力等因素，優(yōu)化貸款服務(wù)模式，合理設(shè)置貸款期限，豐富還款結(jié)息方式，擴(kuò)大信貸資金覆蓋面。持續(xù)開發(fā)續(xù)貸產(chǎn)品，完善續(xù)貸產(chǎn)品功能，并建立健全相關(guān)管理機(jī)制。

　　民營經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出強(qiáng)大韌性：一方面，民營經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量穩(wěn)步提升；另一方面，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心增強(qiáng)。

　　量的方面，我國經(jīng)營主體活力持續(xù)提升。市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，民營企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，全國新設(shè)民營企業(yè)619.1萬戶。

　　與此同時(shí)，多項(xiàng)指標(biāo)釋放出積極信號(hào)。中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)近日公布數(shù)據(jù)顯示，今年11月中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.2，較10月上升0.2點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月上升。國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，11月制造業(yè) PMI在景氣區(qū)間上行，升至50.3%，擴(kuò)張步伐有所加快。其中，中型、小型企業(yè) PMI分別為50.0%、49.1%，比上月上升0.6個(gè)、1.6個(gè)百分點(diǎn)，景氣水平均有改善。

　　盤古智庫高級(jí)研究員江瀚表示，展望2025年，金融支持方面將繼續(xù)加大力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，為民營企業(yè)提供更加靈活和多樣化的融資選擇。同時(shí)，政府還將加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和引導(dǎo)，確保其合規(guī)經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　市場(chǎng)環(huán)境迎利好

　　保證民營企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，是民營企業(yè)的核心關(guān)切。

　　在市場(chǎng)環(huán)境方面，2024年各地各部門積極打破行業(yè)壁壘和壟斷，推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。通過加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，為民營企業(yè)提供了更加廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展機(jī)遇。

　　根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，民營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。截至2024年9月底，全國登記在冊(cè)民營企業(yè)數(shù)量超過5500萬戶，民營企業(yè)在企業(yè)總量中的占比穩(wěn)定在92.3%。

　　中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2025年相關(guān)工作還將進(jìn)一步深入推進(jìn)。比如，深入破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放。通過國家科技計(jì)劃，支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，目前社會(huì)高度關(guān)注，要制定全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。

　　中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)兼職教授譚浩俊對(duì)中國商報(bào)記者表示，2024年各地各部門出臺(tái)了很多政策文件，其認(rèn)為政策出臺(tái)后更重要的是落實(shí)，政策不能停留在紙面上、停留在會(huì)議上，應(yīng)該下沉到企業(yè)，下沉到發(fā)展的前沿。2025年各地各部門應(yīng)該狠抓政策落實(shí)，對(duì)于不能落實(shí)的地方應(yīng)予以問責(zé)，讓民營企業(yè)感受到政府的誠意。只有這樣，民間投資者的信心才能確立起來，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能真正好起來、快起來。（記者 馬文博）

　　轉(zhuǎn)自：中國商報(bào)

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