跨境電商試點一年：拉動地方外貿轉型成效初顯

　　跨境電子商務零售進口稅收新政——即“4·8新政”出臺已歷一周年。一年來，電商行業(yè)有人歡喜有人愁，經歷陣痛也滿懷希望。

　　近年來，我國跨境電商發(fā)展迅猛，商務部在今年1月份公布的2016年數據顯示，跨境電商正在成為整體貿易中的重要組成部分。中國經濟時報記者近日在全國12個跨境電子商務綜合試驗區(qū)之一的合肥市走訪發(fā)現，新政實施一年來，電商行業(yè)取得可喜變化，拉動外貿轉型成效初步顯現。

　　跨境電商正成為地方外貿轉型“拱頂石”

　　翻看報紙和網絡，近日媒體對跨境電商新政的報道角度各異，說法不一，有看空跨境電商的，也有持樂觀態(tài)度的，這讓李軼騫有點應接不暇，也讓他這位跨境電商的“老江湖”坐不住了。

　　作為陽光捷通(北京)貿易服務有限公司董事、安徽跨境電商行業(yè)龍頭企業(yè)的“掌門人”，從2016年公司在安徽設立分公司起，李軼騫就將安徽跨境電商業(yè)務做了長期規(guī)劃，“從進入安徽那天起，我就認定，要把安徽的業(yè)務重點放在海外倉建設上。”

　　約訪李軼騫頗費了一番周折，因為他長期奔波在外，在中國經濟時報記者發(fā)出邀約近兩個月后，才“逮住”機會，在其位于合肥市蜀山區(qū)跨境電子商務產業(yè)園辦公室內，李軼騫向記者講述他在跨境行業(yè)里的快樂與擔憂。

　　“去年12月底，我乘坐著機身涂有國旗、滿載著我們進口的車厘子的新款寬體飛機回國。當時機上除了機組人員，就是我，我開玩笑地跟他們說，你們就當我也是水果吧。”李軼騫認為，在經歷了連續(xù)三年的高速增長和躁動后，2017年對于跨境電商來說是“大考”之年。遭遇了多次政策調整，今年“3·15”的“當頭棒喝”，很多小平臺被迫轉型，甚至停業(yè)、退出。雖然跨境電商新政目前延期到2018年1月執(zhí)行，但對整體市場而言，健康的行業(yè)秩序比什么都重要，新興行業(yè)洗牌來得越早越好，因為釋放的消費需求呈“井噴”之勢，未來，跨境電商應有一席之地。

　　今年3月，商務部宣布，2018年1月1日將正式實施跨境電商零售進口監(jiān)管新政，過渡期后監(jiān)管總體安排將依照《電子商務法》等立法及跨境電商零售進口發(fā)展情況，根據需要進一步完善監(jiān)管模式。這意味著，2016年5月開始的中國的過渡期只剩下幾個月。

　　近年來，跨境電商作為依附于互聯網發(fā)展的國際貿易新形式，呈現出巨大的發(fā)展?jié)摿?。中國商務部數據顯示，一方面，中國跨境電商連續(xù)保持著20%至30%的增長；另一方面，跨境電商在進出口總額中所占份額上升，2015年中國進出口總額約25萬億元，跨境電商約占20%(5萬億元)，2016年中國跨境電商進出口貿易額達6.5萬億元，預計2017年跨境電商市場規(guī)?？蛇_9萬億元，市場滲透率進一步上升，中國跨境電商出口區(qū)域結構呈現“成熟市場+發(fā)展市場”的格局。

　　“2016年1月，國務院正式批復合肥為第二批跨境電商綜合試驗區(qū)，安徽蜀山跨境電商園成為合肥綜試區(qū)‘一核三區(qū)’的核心區(qū)域。園區(qū)作為核心區(qū)，在線上‘單一窗口’平臺及線下綜合園區(qū)建設方面都作出很大努力，成效明顯。”合肥(蜀山)國際電子商務產業(yè)園經濟發(fā)展處副處長王維東接受本報記者采訪時說，借助試點紅利，合肥夯實載體平臺，構建大通道、大平臺、大通關，推進各類口岸和海關特殊監(jiān)管區(qū)建設，全面實施通關一體化，大力推動單一窗口建設，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，實現外貿新舊動能接續(xù)轉換。在王維東看來，國家政策對跨境電商來說相當于披上了戰(zhàn)袍，尤其是中國外貿正處于新舊動能轉換、由大到強的發(fā)展關鍵階段，作為互聯網外貿的重要一環(huán)，跨境電商破題展示了更大的作為。

　　“跨境”企業(yè)的愛與愁

　　3月5日，在國務院總理李克強的《政府工作報告》中，“海外倉”建設被特別提了出來。隨后，商務部明確表示，今年將支持企業(yè)海外倉建設。

　　“我們集團主要業(yè)務分為國際小包進出口與貨運代理和海外倉操作，在悉尼和墨爾本的海外倉單體達到3萬立方米，在國內的海外倉規(guī)模中遠遠領先其他同行。‘一帶一路’的另一個重要層面是讓中國制造走出去。中國2013年在出口義烏小商品，2016年變成出口3C產品、鞋帽服飾、小家電等，出口產品種類變化顯示了中國出口正在轉型調整。比如，安徽地區(qū)出口主要以制造業(yè)為主，在浙江、廣東等發(fā)展較成熟的地區(qū)，私人訂制高端服飾婚紗、無人機等產品也在逐漸走出國門。”李軼騫說。

　　針對跨境電商行業(yè)出現的各種不規(guī)范現象，李軼騫認為，事物發(fā)展有一個過程。“對于相對成熟的企業(yè)來說，國家補貼和利好政策并不是其主要利潤點，但會造成一些投機分子擾亂市場，行業(yè)凈化需要國家加強監(jiān)管，給強者騰出發(fā)展空間。跨境電商產業(yè)鏈包含兩方面：一是上下游企業(yè)服務跟進；二是航空資源。在‘一帶一路’政策指引下，做好跨境電商的一個競爭優(yōu)勢就是拉長產業(yè)鏈，做供應鏈金融，通過上下游企業(yè)的融會貫通在市場中站穩(wěn)腳跟。以培育本地市場為主體，加強樞紐航線的載貨量，以達到穩(wěn)定高效的投入產出比。”

　　不僅僅發(fā)展環(huán)境需要凈化，在接下來的過渡期內，跨境電商的部分政策同樣需要調整。李軼騫說，比如，安徽出口的小包每天在30-40噸左右，但是重要樞紐線如香港航班已經停航，目前大部分轉運至北京、上海出口。其實可以運用寬體客機客帶貨的方式去消化，性價比會比開通新的洲際航班要高很多，同時也可以加大航班密度。目前合肥唯一的寬體飛機只有合肥至洛杉磯的中外運包機，但每周只有兩班，無法滿足電商的時效要求。同時也可以與在附近航點如南京、上海、武漢、鄭州等開通國際航班航空公司的安徽分公司對接，開展從新橋機場始發(fā)的卡車航班，利用航空公司開具一單到底的空運單，避免跨關、轉關的麻煩。“一句話，跨境電商試點城市之間需要加強合作。”

　　此外，2016年公布的跨境電商正面清單中與檢驗檢疫負面清單中相抵觸的產品類目，李軼騫希望有關部門給予明確，以便跨境企業(yè)開展后期業(yè)務。“在政策監(jiān)管上，就一般貿易而言，傳統(tǒng)的出口檢驗檢疫需要符合進出口國家的雙重標準，這給出口企業(yè)帶來一定程度上的困難，建議可以寬進嚴出，更好地完善進出口標準。在民航問題上，國內航空公司存在這樣一種現象，貨運帶油帶電的物品一律不飛，是統(tǒng)一陸運到香港再轉境外，但是外航在境內的轉機航班便不受民航標準監(jiān)管，這也使相關的業(yè)務轉移到了其他地區(qū)。”

　　轉自：中國經濟時報

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