從人民幣進(jìn)入ＳＤＲ（特別提款權(quán)）貨幣籃子，到中國(guó)Ａ股市場(chǎng)被納入ＭＳＣＩ指數(shù)，中國(guó)金融市場(chǎng)國(guó)際化步伐正在加快，中國(guó)金融改革力度正在加大。
“機(jī)遇還是挑戰(zhàn)？中國(guó)金融改革能否適應(yīng)新挑戰(zhàn)？”2017年夏季達(dá)沃斯論壇上，面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的“硬骨頭”，與會(huì)嘉賓深入探討中國(guó)金融改革走向。
（資料圖片 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)） “包容胸懷推動(dòng)了中國(guó)金融改革”
“包容”，既是創(chuàng)新引導(dǎo)的新理念，又是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新模式。從中國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展情況看，正是在包容理念指引下，市場(chǎng)開(kāi)放度日趨擴(kuò)大，并推動(dòng)了中國(guó)金融改革。
在一場(chǎng)論題為“中國(guó)金融改革的全球影響”的分論壇上，清華大學(xué)蘇世民書(shū)院院長(zhǎng)李稻葵說(shuō)，金融業(yè)的開(kāi)放分兩個(gè)層次：首先，銀行、證券公司等是否允許外資入股，這是金融服務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)放。從這方面看，中國(guó)金融市場(chǎng)的開(kāi)放程度已經(jīng)很高；其次，資金流動(dòng)的開(kāi)放，因?yàn)榭紤]到風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，相對(duì)謹(jǐn)慎。“但即使這樣，也在向著開(kāi)放邁進(jìn)。”
渤海銀行股份有限公司董事長(zhǎng)李伏安說(shuō)，多年來(lái)，我國(guó)金融市場(chǎng)一直致力于推動(dòng)改革開(kāi)放。
“有了外資銀行的良性競(jìng)爭(zhēng)，中資銀行經(jīng)營(yíng)管理更加規(guī)范，競(jìng)爭(zhēng)能力更強(qiáng)。”李伏安說(shuō)，渤海銀行就是一個(gè)開(kāi)放的銀行，成立時(shí)，引進(jìn)渣打銀行19.9%的股權(quán)。渤海銀行正在籌劃上市，將進(jìn)一步向全球投資者開(kāi)放。
“改革也迎來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的時(shí)機(jī)”
“中國(guó)制造業(yè)的成功歸功于開(kāi)放，現(xiàn)在也到了金融業(yè)開(kāi)放的時(shí)候。”參加達(dá)沃斯論壇的摩根大通董事總經(jīng)理李晶說(shuō)。
“當(dāng)前擴(kuò)大金融市場(chǎng)的開(kāi)放程度時(shí)機(jī)相對(duì)較好。”李稻葵說(shuō)。
從李稻葵、康奈爾大學(xué)教授埃斯瓦爾·普拉薩德等學(xué)者的分析中看出，除國(guó)際環(huán)境趨穩(wěn)，人民幣貶值壓力減小的因素外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，外界對(duì)中國(guó)央行信心充足也是重要原因。
“預(yù)計(jì)今年與去年經(jīng)濟(jì)增速持平，2018年經(jīng)濟(jì)會(huì)開(kāi)始上行，主要因素是民間投資增加。”李稻葵說(shuō)。
對(duì)此，達(dá)沃斯嘉賓認(rèn)為，好的開(kāi)放條件來(lái)自改革。
宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，增長(zhǎng)動(dòng)能正在向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，投資也更加穩(wěn)健。”浪潮集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)孫丕恕說(shuō)，這些變化來(lái)自以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為代表的系列改革舉措。
金融領(lǐng)域的改革增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。李伏安說(shuō)，雖然中資銀行在服務(wù)質(zhì)量、管理水平、創(chuàng)新能力等方面與外資銀行還有差距，但在改革推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)銀行業(yè)發(fā)展較快。
此外，中國(guó)金融監(jiān)管層也已經(jīng)主動(dòng)改革，銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)相繼將重拳清理歷史不良貸款和金融資產(chǎn)作為工作重點(diǎn)，想方設(shè)法擠出資產(chǎn)泡沫，懲戒違規(guī)操作。
“要主動(dòng)深化改革應(yīng)對(duì)開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)”
改革、開(kāi)放肯定與風(fēng)險(xiǎn)相伴而生。與會(huì)代表表示，要始終守住風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。
李稻葵表示，相對(duì)金融服務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)放，資金層面的開(kāi)放還是應(yīng)該謹(jǐn)慎些。如果配套的監(jiān)管改革措施沒(méi)跟上，會(huì)造成中國(guó)金融市場(chǎng)的“忽冷忽熱”。
埃斯瓦爾·普拉薩德提出，開(kāi)放一定要配套以監(jiān)管改革，如確定明確的改革目標(biāo)，制定政策框架體系，完善相關(guān)法律制度等，這些能更好保持開(kāi)放的平穩(wěn)有序，防范金融市場(chǎng)波動(dòng)。
貝克·麥堅(jiān)時(shí)國(guó)際律師事務(wù)所全球執(zhí)行委員會(huì)成員黃愛(ài)愛(ài)舉例說(shuō)，推動(dòng)混業(yè)監(jiān)管模式也是需要在擴(kuò)大開(kāi)放前做好的工作，以此防范風(fēng)險(xiǎn)。
防范風(fēng)險(xiǎn)還要讓世界更了解中國(guó)。以政府債務(wù)為例，一些國(guó)際機(jī)構(gòu)認(rèn)為中國(guó)政府債務(wù)較高，償債能力減弱。
李伏安表示，與西方政府債務(wù)更多支持社會(huì)保障、救濟(jì)等公共產(chǎn)品不同的是，中國(guó)地方政府更多是支持地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投資基礎(chǔ)設(shè)施，為其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)投資創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。因此高杠桿并非政府償債能力的問(wèn)題，實(shí)則是進(jìn)一步創(chuàng)造財(cái)富制造能力和提高整體的償債能力。
李晶認(rèn)為，中國(guó)杠桿率在過(guò)去十年相對(duì)較高，但是中國(guó)債務(wù)與其他國(guó)家不同的是，中國(guó)家庭都是儲(chǔ)蓄大戶(hù)，中央政府債務(wù)水平非常低。
盡管如此，一些與會(huì)者表示，隨著中國(guó)深化金融改革的推進(jìn)，開(kāi)放程度會(huì)進(jìn)一步增大。從實(shí)際情況來(lái)看，深港通、滬港通的相繼開(kāi)通，中國(guó)監(jiān)管層確實(shí)都是在有序開(kāi)放中國(guó)金融市場(chǎng)。（記者汪偉、白涌泉）
轉(zhuǎn)自：新華社
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