進入7月，各地對于下一階段加快投資、促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長的力度，仍不敢有絲毫放松。
7月17日河南省委常委會召開會議，認為目前全省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。同一日，甘肅省政府召開會議，認為上半年經(jīng)濟是運行總體平穩(wěn)。此前7月13、14日，陜西、山東省分析上半年經(jīng)濟，也認為經(jīng)濟利好因素正在疊加，呈現(xiàn)出總體企穩(wěn)的趨勢。
不過，不少省份也表示為了保持總體平穩(wěn)的趨勢，未來還要在加大投資、促進招商等方面下大力氣，尤其很多省份都提到了通過PPP(政府和社會資本合作)方式鼓勵民間資本投資。
21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，目前各地投資的情況不一樣，以財政部公布的PPP項目來看，山東城市綜合開發(fā)項目，交通運輸、生態(tài)環(huán)境多，陜西是市政工程、交通、生態(tài)項目多，甘肅是旅游、交通項目多，河南的水利、保障房、交通項目多。
各地判斷經(jīng)濟總體平穩(wěn)
目前各地判斷上半年經(jīng)濟，給出了出穩(wěn)中向好的判斷。
7月17日，河南省委常委會召開會議判斷，河南經(jīng)濟“穩(wěn)”的格局不斷鞏固，“進”的態(tài)勢更加明顯，“好”的基礎逐步夯實，經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
同一天，甘肅省政府常務會議，研究分析全省上半年經(jīng)濟時指出，上半年甘肅省經(jīng)濟形勢運行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)出同比形勢依然嚴峻、環(huán)比止滑勢頭明顯的特點。
中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才判斷，原先預計上半年中國經(jīng)濟增速是6.8%，實際是6.9%，所以經(jīng)濟超過了預期。目前對經(jīng)濟總體判斷，就是延續(xù)了穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。
“原先我們擔心(經(jīng)濟增速)跌到6.5%以下，現(xiàn)在看來我們有充分的信心。”他給出分析。
21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，陜西和山東也給出了總體企穩(wěn)的判斷。
7月13日，陜西省政府召開常務會議，認為二季度以來，全省經(jīng)濟總體延續(xù)了一季度良好態(tài)勢，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、動力增強、持續(xù)向好。省經(jīng)濟運行的利好因素正在疊加，經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調性、穩(wěn)定性進一步增強。
7月14日，山東省的分析認為，上半年全省經(jīng)濟運行繼續(xù)保持在合理區(qū)間，呈現(xiàn)出總體企穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中向好的特點。
中國區(qū)域經(jīng)濟學會秘書長陳耀認為，各地判斷經(jīng)濟趨穩(wěn)，但是仍感到經(jīng)濟下行壓力大，是因為目前投資資金不足。日前的全國金融工作會議，對于投資控風險提出嚴格要求，各地不能隨意舉債，預計地方政府一些舉債行為可能還會被加強管控。
鼓勵社會資本投資
不過，各地部署下半年經(jīng)濟工作時，仍強調防范經(jīng)濟下行，需要做好投資工作。
對此天津財經(jīng)大學經(jīng)濟學院教授焦建國認為，各地促進投資增長有一個問題需要解決，即投資資金是主要靠政府投資舉債，還是靠民間投資放開市場進入。財政部和國家發(fā)改委PPP有大量的項目待投資，“只要給一定的回報率，市場就很容易投了。”
山東省提出要聚焦聚力推進新舊動能轉換重大工程等，要聚焦聚力防控金融風險，政、監(jiān)、金、企協(xié)調聯(lián)動，打好組合拳，推動金融改革發(fā)展穩(wěn)定互促共進。
河南提出要著力擴大投資，集中實施一批重點項目；強化招商引資，優(yōu)化投資環(huán)境，再引進一批重大項目，促使簽約的項目盡快落地。要強化資金保障，堅持金融服務實體經(jīng)濟，加大對重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革舉措、重大工程建設的支持力度。
陜西提出要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，要狠抓工業(yè)促投資穩(wěn)增長，統(tǒng)籌推進能源工業(yè)穩(wěn)定增長與非能源工業(yè)加快發(fā)展。要狠抓項目建設特別是重大項目建設，強化要素保障和協(xié)調推進機制，促進民間投資健康發(fā)展，不斷擴大有效投資。
甘肅提出，要把“重大產(chǎn)業(yè)培育、重點項目落地、重要政策落實”和“一業(yè)一策、一企一策、一事一議”作為政府系統(tǒng)抓好工作落實的總抓手。
徐洪才判斷，今年上半年區(qū)域投資的結構有所優(yōu)化。但是中央項目的投資下滑的比較明顯，需要引起注意。
從財政部公布的各地PPP項目看，各省市區(qū)存在不同需求。比如東北主要是加強交通和基礎設施、市政工程建設投資，西北地區(qū)是需要加強教育、旅游、保障房、生態(tài)等投資。沿海地區(qū)則要強化市政工程和交通基礎設施投資等。
從國家發(fā)改委PPP項目庫看，各地投資需求也有很大的差距，比如西北一些地區(qū)水利項目多，沿海地區(qū)交通和市政建設需求大。
上半年東部地區(qū)投資同比增長9.1%，中部地區(qū)增長10.1%，西部地區(qū)投資增長10.7%，東北地區(qū)投資11034億元，同比下降9.5%。具體到各個行業(yè)，各地的房地產(chǎn)投資增速放慢明顯。其中除了中部外，今年上半年東部和西部房地產(chǎn)投資增速分別為8.4%、6.8%，東北位-14%。
交通銀行金融研究中心研究員夏丹認為，全國金融工作會議召開，雖未言及地產(chǎn)，但是強調金融去杠桿意味著房地產(chǎn)投資將面臨融資壓力。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主要融資渠道將繼續(xù)呈現(xiàn)不同程度的限制和收緊，下半年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速下行趨勢確立。
中國區(qū)域經(jīng)濟學會秘書長陳耀認為，鑒于國家強化了對于地方隨意舉債的管理，這個時候，地方可以創(chuàng)造好的環(huán)境，鼓勵社會資本投資，確保經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
轉自：21世紀經(jīng)濟報道
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