國家發(fā)展和改革委員會21日透露，發(fā)改委、工信部、財政部等七部門日前聯(lián)合印發(fā)了國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作的通知，計劃到2020年建成300個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
（資料圖片 來源于網(wǎng)絡(luò)） 發(fā)改委表示，未來將以示范園建設(shè)為抓手，著力打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范樣板和平臺載體，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。力爭到2020年建成300個融合特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、配套服務(wù)完善、組織管理高效的示范園。
據(jù)介紹，通知明確了示范園創(chuàng)建的類型、數(shù)量、條件和示范任務(wù)等。并將探索多種產(chǎn)業(yè)融合模式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體，創(chuàng)新體制機制、破解產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展瓶頸，并將健全利益聯(lián)結(jié)機制以讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
為確保示范園創(chuàng)建工作順利推進，發(fā)改委表示，未來將加大項目資金支持力度、優(yōu)先支持發(fā)行企業(yè)債券、鼓勵設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、鼓勵地方加大融資支持、完善用地保障機制、支持政府與社會資本合作、加強產(chǎn)業(yè)融合公共服務(wù)等七個方面的政策保障措施，加大對示范園創(chuàng)建工作的支持和保障力度。
作為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是新形勢下改善農(nóng)業(yè)供給、拓展農(nóng)業(yè)功能、拓寬農(nóng)民增收渠道的重要舉措。特別是今年中央1號文件中明確要求，支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
實際上，一直以來，中央和地方都在不斷加大政策扶持力度，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進一步提速。
農(nóng)業(yè)部日前表示，將進一步加大政策扶持力度，更好地引領(lǐng)和示范農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展加工流通、直供直銷、休閑農(nóng)業(yè)和社會化服務(wù)等，促進各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合互動，實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
而在2017年的全國農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局調(diào)整中，一二三產(chǎn)業(yè)融合也成為國家重點支持的農(nóng)業(yè)項目。例如，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點項目可申請200萬到300萬元的補貼、冷鏈物流項目可申請200萬到1000萬元的補貼、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)項目可申請30%到50%的投資額補貼等。
發(fā)改委日前也印發(fā)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項債券發(fā)行指引，支持產(chǎn)城融合型、產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、新技術(shù)滲透型、多業(yè)態(tài)復(fù)合型等6種類型的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項目發(fā)展。資金主要用于文化設(shè)施、體育館、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育培訓(xùn)，以及農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲和物流、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)等方面的建設(shè)和應(yīng)用。
與此同時，不少地方也在資金和政策扶持方面推進一二三產(chǎn)業(yè)融合。
業(yè)內(nèi)專家表示，在當(dāng)前的新一輪科技革命下，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢日益顯著，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及農(nóng)民農(nóng)業(yè)增收的作用也在日益凸顯。數(shù)據(jù)顯示，目前80%以上返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，涉及新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和產(chǎn)業(yè)融合，主要體現(xiàn)在農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等項目上。
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智表示，三產(chǎn)融合是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要途徑，有助于提升農(nóng)業(yè)增收效益，提高農(nóng)民收入。而讓農(nóng)民在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中居主體地位，分得更多的利益，是推進產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵。
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報
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