8月23日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署降低央企負債率工作，提出我國要多渠道降低企業(yè)債務(wù)，要建立嚴格的分行業(yè)負債率警戒線管控制度，對高于警戒線的企業(yè)在年度經(jīng)營業(yè)績考核中增加資產(chǎn)負債率的權(quán)重，并嚴格把關(guān)主業(yè)投資、嚴控非主業(yè)投資、禁止安排推高負債率的投資項目。業(yè)界分析稱，在未來分行業(yè)設(shè)置警戒線后，鋼鐵、煤炭等行業(yè)的警戒線或相對較高，目前經(jīng)營狀況良好的企業(yè)則將按照行業(yè)認可的標準設(shè)置警戒線。
會議指出，央企是國民經(jīng)濟的骨干，在國企改革中具有引領(lǐng)和示范作用，今年前7個月，央企利潤總額由去年同期的同比下降3.7%轉(zhuǎn)為同比增長16.4%，資產(chǎn)負債率比年初下降0.2個百分點。當前要抓住央企效益轉(zhuǎn)降回升的有利時機，把國企降杠桿作為“去杠桿”的重中之重，做好降低央企負債率工作。
記者從業(yè)內(nèi)獲悉，現(xiàn)在我國并沒有對央企明文規(guī)定統(tǒng)一的負債率警戒線，但銀行和證券公司會有不同的內(nèi)部規(guī)定，對于銀行來說，企業(yè)負債率超過70%就很難得到貸款，這也是一條“隱形警戒線”，除此之外，歐盟設(shè)置的政府負債率警戒線為60%，也在一定程度上反應(yīng)了國際對于負債率高低的定義。
國企改革專家、上海天強管理咨詢有限公司總經(jīng)理祝波善告訴北京商報記者，我國之所以提出要分行業(yè)設(shè)置企業(yè)的負債率，正是因為各行各業(yè)的情況都不一樣，分行業(yè)設(shè)置將更有利于企業(yè)發(fā)展。“例如房地產(chǎn)業(yè)屬于資本擴張型行業(yè)，負債率相對較高，工業(yè)型企業(yè)的負債率基本偏低，二者難以共同統(tǒng)一標準，還有一些鋼鐵、煤炭領(lǐng)域的僵尸企業(yè)依靠負債存活，也不能將這些企業(yè)和資本擴張型行業(yè)混為一談，應(yīng)當分開設(shè)置警戒線”，祝波善表示。
今年3月，國務(wù)院國資委主任肖亞慶公開表示，當時我國央企102家，總負債率為66.6%，比去年下降了0.1個百分點。其中80%以上負債率的央企一共有12家，負債率超過85%的有4家，這四家中有兩家完成了重組，負債率降低到70%以下。當時，肖亞慶點名了兩家負債率為85%以上的央企——中國鐵物和中鋼集團，均是靠鋼貿(mào)業(yè)務(wù)虛增規(guī)模，引發(fā)債務(wù)風(fēng)險。
對此，祝波善表示，在未來分行業(yè)設(shè)置警戒線后，鋼鐵、煤炭等行業(yè)的警戒線尤其應(yīng)該壓低一些，避免這些領(lǐng)域企業(yè)負債過高難以償債，而現(xiàn)在經(jīng)營狀況較為良好的企業(yè)的負債率則可以按照國際或行業(yè)都認可的標準設(shè)置。
除了設(shè)置警戒線之外，祝波善表示，切實降低企業(yè)的負債才是治本之道。對此，會議也指出，我國需要建立多渠道降低企業(yè)債務(wù)的機制。具體來看，對效益增長較快的企業(yè)，我國將督促它們在確保正常生產(chǎn)經(jīng)營前提下，利用部分利潤降低債務(wù)。
而對負債率低于警戒線或盈利能力較強的企業(yè)，則要鼓勵它們主動化解歷史遺留問題，并在當期損益中消化去產(chǎn)能等改革成本。而在負債問題最為突出的鋼鐵和煤炭行業(yè)，會議則提出要探索建立國有資本補充機制，妥善解決企業(yè)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級所需資本。（蔣夢惟 林子）
轉(zhuǎn)自：北京商報
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