前不久國家發(fā)改委等十三部委聯(lián)合發(fā)布的《加快推進天然氣利用的意見》中，明確提出加快推進天然氣利用，提高天然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中的比重。對此筆者認為，液化天然氣(LNG)在天然氣市場中具有重要作用，并有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/div>
（資料圖片 來源于網(wǎng)絡(luò)） 首先，從天然氣的需求來看，中國作為世界第三大天然氣消費國，“十二五”期間年均增長率高達12.4%，2015年消費量達到了1931億立方米，較上一個五年翻了一番。2016年上半年天然氣消費量已達到1146億立方米，同比增長15.2%?？紤]到中國能源資源稟賦特點，天然氣高增長的消費量需要持續(xù)增加進口來加以支撐。譬如，今年1146億立方米的消費量中的38%來自境外，這一數(shù)據(jù)也刷新了對外依存度。按照《天然氣十三五規(guī)劃》，至2020年天然氣占一次能源比重應(yīng)達10%，2030年提高到15%。滿足龐大的天然氣需求，單靠管道氣是遠遠不夠的。
其次，從中國天然氣的供給看，供應(yīng)格局通過積極擴展進口通道，正向多元化發(fā)展。管道天然氣進口除來自中亞管道三線及西南通道的中緬管道線外，新增中俄東線(在建，擬2018年投產(chǎn))。隨著近期LNG價格下降，變化比較明顯的是海上通道進口的LNG大幅增長，2017年1~4月進口量較上年同期增長26.5%。
值得一提的是，最新數(shù)據(jù)顯示LNG進口量大幅增加的同時，管道氣略有下降。今年上半年進口管道氣合計213億立方米，同比減少1%；而LNG進口量約合223億立方米，同比增長達38%。這次LNG不僅在量與增速上都創(chuàng)下歷史新高，而且在進口量上第一次趕超管道氣。
不可否認，中國受限于天然氣資源稟賦和成本價格原因，LNG產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚。為了引進境外LNG資源，中國于本世紀初著手開展海外LNG合作項目，建設(shè)LNG接收站，開啟LNG進口。通過近20年的發(fā)展，LNG產(chǎn)業(yè)獲得了持續(xù)發(fā)展，特別是近幾年由于LNG價格下降，從2014年初以來，進口LNG到岸價格下降了超過一半，目前進口管道氣的成本優(yōu)勢明顯減弱。加上政府大力進行環(huán)境治理，LNG獲得飛躍式發(fā)展。
那么，LNG在中國獲得快速發(fā)展的競爭力在哪里？
眾所周知，天然氣是清潔高效的優(yōu)質(zhì)能源，但與石油不同，天然氣市場具有區(qū)域性，以往交易受限于地理分割導致的運輸難題，難以進行跨區(qū)域貿(mào)易。而經(jīng)過低溫液化的LNG具有優(yōu)良的理化性質(zhì)，可以實現(xiàn)天然氣跨區(qū)域自由貿(mào)易。具體來說，熱值高、低碳清潔、儲運靈活是LNG的突出優(yōu)勢。同質(zhì)量的LNG的體積僅為天然氣的1/625，且擁有高純度、高熱值。得益于此，LNG可應(yīng)用領(lǐng)域涉及面廣、更加靈活。近期國家能源局提出在大氣污染防止重點地區(qū)鼓勵推廣LNG重卡替代柴油重卡，鼓勵重點工業(yè)領(lǐng)域天然氣替代。
無論是從中國能源轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展，還是適應(yīng)國際能源供需格局、保障國內(nèi)能源安全角度出發(fā)，推進LNG是環(huán)境治理和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要一環(huán)。
一方面，處在全球科技與產(chǎn)業(yè)新一輪革命交匯期，國際能源供需格局發(fā)生了深刻變革，能源作為現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)與動力，中國在清潔低碳轉(zhuǎn)型過程中需要考慮如何調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。近年來由于國際油價持續(xù)低迷，加之東亞地區(qū)的天然氣高需求、低產(chǎn)量的市場情況，國際LNG貿(mào)易進口國主要是中日韓為主的東亞國家，亞洲在國際天然氣貿(mào)易中的國際影響力不斷提升。對中國而言，LNG進口或?qū)⒊蔀槲磥磉M口天然氣的主要方式之一，有利于通過油氣進口多元化來保障中國能源安全。
另一方面，在旨在推動世界低碳發(fā)展的《巴黎協(xié)定》之下，作為能源消費大國，中國面臨著巨大的低碳清潔發(fā)展壓力，加之霧霾治理，使得加速推進LNG產(chǎn)業(yè)發(fā)展、逐步替代煤炭，成為短期調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主要方面。
另外，根據(jù)一些國際機構(gòu)的預(yù)測，全球性的LNG供大于求可能持續(xù)到2020年，意味著中國進口LNG的成本可能越來越低。首先中國作為天然氣進口大國，擁有西鄰中亞、北靠俄羅斯以及東南沿海的地緣優(yōu)勢，隨著進口天然氣和LNG規(guī)模日漸增大，必將對國際LNG價格定價機制產(chǎn)生影響。其次，從國際天然氣和LNG價格走勢看，近年來全球天然氣爆發(fā)式增長帶來的巨大供應(yīng)量，已經(jīng)對傳統(tǒng)油氣聯(lián)動價格機制產(chǎn)生影響，尤其美國頁巖氣革命后，其逐年遞增的頁巖氣產(chǎn)量不僅使美國擺脫了天然氣進口，且逐漸成為主要出口國，低價頁巖氣已對國際進出口油氣價格產(chǎn)生了巨大影響。
最后需要指出的是，如前所述中國LNG產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚，雖然其發(fā)展前景廣闊，但無論在工業(yè)燃氣還是城鎮(zhèn)用氣上，中國尚未建立合理完備的市場價格機制及規(guī)范的運行管理體系。故此，即便LNG具備越來越強的競爭力，大規(guī)模利用仍需克服不少難題與挑戰(zhàn)。（作者系中國能源政策研究院院長）
轉(zhuǎn)自：第一財經(jīng)
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