截至目前，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已有１００多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣。在企業(yè)和老百姓眼中，近四年來(lái)，上海自貿(mào)區(qū)還釋放了哪些紅利，又給他們帶來(lái)了哪些體驗(yàn)和感受之“最”？
（資料圖片 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)） “上海自貿(mào)區(qū)給我最大的感受無(wú)疑是辦證最便利。”天啟者娛樂(lè)公司證件經(jīng)辦人員傅雷說(shuō)：“原來(lái)申辦一張《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》，需要大約２０個(gè)工作日，花時(shí)間不說(shuō)，還得去各個(gè)部門(mén)來(lái)回奔波。證照分離改革后，只要我們承諾可以達(dá)到辦證所需要的條件，當(dāng)場(chǎng)就能拿到證，這樣的速度以往想都不敢想。”
除了節(jié)省人力和時(shí)間成本，“證照分離”全網(wǎng)通辦更是讓企業(yè)少跑腿，甚至不跑腿了。目前，有１０４種營(yíng)業(yè)執(zhí)照及各類許可證服務(wù)，都能通過(guò)全網(wǎng)通辦網(wǎng)上政務(wù)大廳完成操作。其中，７４個(gè)可全程網(wǎng)上辦理，３０個(gè)需跑一次政府機(jī)關(guān)辦理。
“以往相關(guān)事項(xiàng)的辦理，法定時(shí)間是２２個(gè)工作日。全網(wǎng)通辦以后，實(shí)際辦理時(shí)間縮短為４．６個(gè)工作日，壓縮了將近７０％的辦理時(shí)間。”上海市浦東新區(qū)政府辦公室副主任蔣紅軍說(shuō)。
自貿(mào)區(qū)辦得如何？企業(yè)落戶是最好的“投票器”，而這其中，負(fù)面清單被認(rèn)為是撬動(dòng)外商來(lái)華投資的支點(diǎn)。“負(fù)面清單越來(lái)越短，外商可作為的空間越來(lái)越大，上海自貿(mào)區(qū)是我們最有吸引力的入駐地。”上海永遠(yuǎn)幸婦科醫(yī)院有限公司董事長(zhǎng)范煜說(shuō)。
在中國(guó)的外資醫(yī)院數(shù)量很少。上海自貿(mào)區(qū)對(duì)外開(kāi)放醫(yī)療服務(wù)業(yè)后，日本永遠(yuǎn)幸婦科醫(yī)院在２０１６年成為外商獨(dú)資醫(yī)院。除了永遠(yuǎn)幸，德國(guó)阿特蒙和新加坡萊佛士也成為首批“吃螃蟹者”。據(jù)介紹，上海阿特蒙醫(yī)院有望于２０１８年三季度投入運(yùn)營(yíng)。
自發(fā)布全國(guó)首份外商投資負(fù)面清單后，上海自貿(mào)區(qū)的清單長(zhǎng)度不斷縮短。目前，上海自貿(mào)區(qū)９０％左右的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)對(duì)外資實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇，超過(guò)９０％的外資企業(yè)通過(guò)備案方式設(shè)立。今年７月１０日起，覆蓋１１個(gè)自貿(mào)區(qū)的２０１７版的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單正式實(shí)施。跟上一版相比，新版的負(fù)面清單減少了１０個(gè)條目２７項(xiàng)措施，內(nèi)容更是縮減到了百項(xiàng)以內(nèi)。
除了“辦證最便利”“投資最具吸引力”，記者走訪發(fā)現(xiàn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)“物流最暢通”“通關(guān)最智能”感觸也很深。
“一顆來(lái)自澳大利亞塔斯馬尼亞島的櫻桃，從靠泊洋山保稅港區(qū)碼頭到查驗(yàn)后放行，最快需要多長(zhǎng)時(shí)間？答案是：６個(gè)小時(shí)。”天天果園聯(lián)合創(chuàng)始人趙國(guó)璋給記者舉了個(gè)例子。
如此高的效率得益于自貿(mào)區(qū)的通關(guān)便利化舉措。２０１５年６月，國(guó)內(nèi)首個(gè)自貿(mào)區(qū)進(jìn)境水果指定口岸落戶上海洋山，進(jìn)口水果可以實(shí)現(xiàn)保稅進(jìn)口，在通關(guān)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，水果在自貿(mào)區(qū)內(nèi)一次開(kāi)箱、一次查驗(yàn)，６小時(shí)就能完成相關(guān)手續(xù)；運(yùn)輸環(huán)節(jié)也省去了二次裝卸和二次物流。
“證照分離”、外商投資負(fù)面清單、企業(yè)準(zhǔn)入“單一窗口”、先進(jìn)區(qū)后報(bào)關(guān)、批次進(jìn)出集中申報(bào)、跨境融資、利率市場(chǎng)化……成立近四年間，上海自貿(mào)區(qū)已有１００多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣。開(kāi)放、速度和便利，不僅是自貿(mào)區(qū)帶給企業(yè)和個(gè)人的最大感受，也是自貿(mào)區(qū)這一更開(kāi)放、更高效的“自由貿(mào)易港區(qū)”帶給人們的最好體驗(yàn)。（記者孫青、周琳）
轉(zhuǎn)自：新華社
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