中國金融行業(yè)的對外開放正在進入一個全新的階段。繼外交部宣布中國將大幅放寬金融業(yè)，包括銀行業(yè)、證券基金業(yè)和保險業(yè)市場準入后，財政部副部長朱光耀近日在國新辦吹風會上詳解了金融業(yè)開放路線圖。
中國金融業(yè)對外開放步入新階段（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 朱光耀表示，中方?jīng)Q定將單個或多個外國投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的投資比例限制放寬至51%。上述措施實施三年后，投資比例不受限制。將取消對中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資單一持股不超過20%、合計持股不超過25%的持股比例限制，實施內(nèi)外一致的銀行業(yè)股權(quán)投資比例規(guī)則；三年后將單個或多個外國投資者投資設(shè)立經(jīng)營人身保險業(yè)務(wù)的保險公司的投資比例放寬至51%，五年后投資比例不受限制。
目前，單個境外投資者持有上市內(nèi)資證券公司股份的比例不超過20%，全部境外投資者持有比例不超過25%，基金公司要求外資比例不超過49%；如果是合資券商，要求境內(nèi)股東應(yīng)當至少有1名的持股比例不低于49%。
實際上，一直以來，相比制造業(yè)開放，我國金融業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)開放的步伐相對較慢。而金融業(yè)進一步擴大開放早已是既定的方向，也是業(yè)內(nèi)比較一致的呼聲。
今年的全國金融工作會議強調(diào)，要積極穩(wěn)妥推動金融業(yè)對外開放，合理安排開放順序，穩(wěn)步擴大金融業(yè)雙向開放。此外，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》明確服務(wù)業(yè)重點放寬銀行類金融機構(gòu)、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險機構(gòu)、保險中介機構(gòu)外資準入限制。國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進外資增長若干措施的通知》明確提出，要進一步擴大包括銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)在內(nèi)的市場準入對外開放范圍，明確對外開放時間表、路線圖。
業(yè)內(nèi)指出，此次中方對外宣布的金融業(yè)大幅放寬準入限制的重要舉措，是中美兩國元首北京會晤的經(jīng)濟成果之一，也是落實黨的十九大關(guān)于進一步擴大對外開放的相關(guān)部署，意味著中國金融業(yè)對外開放進入新階段。
除了外資準入的開放，資本市場的對外開放也正在進入全新的格局，金融市場的開放正在全方位推進。此前中國人民銀行行長周小川曾表示，中國將進一步朝著金融開放的方向發(fā)展，包括“滬港通”、“深港通”、“債券通”等市場連通方面，機構(gòu)合作方面以及金融市場準入都會進一步對外開放。
證監(jiān)會在今年全國證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)年中監(jiān)管工作座談會上強調(diào)，穩(wěn)步擴大資本市場雙向開放，提升開放質(zhì)量。繼滬港通、深港通先后開通運行后，今年6月，MSCI明晟公司宣布將中國A股納入MSCI新興市場指數(shù)。6月份，兩家港資金融機構(gòu)獲批在深圳前海設(shè)立多牌照證券公司，分別為匯豐銀行持股51%的匯豐前海證券和東亞銀行持股49%的東亞前海證券。其中，前者是中國境內(nèi)首家由境外股東控股的證券公司。11月9日，三家外資機構(gòu)在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會完成登記，成為外商獨資私募證券投資基金管理人。目前已有富達、瑞銀、富敦、英仕曼、惠理、景順和路博邁7家外資私募基金管理機構(gòu)完成登記。
“目前我國金融業(yè)總體運行平穩(wěn)，具備了進一步開放的良好條件，當前金融體系能夠接受外資以更高持股比例進入。”交通銀行首席經(jīng)濟學家連平表示，現(xiàn)在新的境外投資者單個和累計持股比例開放力度比較大，一定程度上滿足了外資對中國金融業(yè)投資的需要，有助于吸引外資中長期進入中國市場。對于中國金融業(yè)而言，進一步開放也會帶來更多先進的經(jīng)營理念、管理方式和多元化投資者。（記者 張莫 孫韶華 吳黎華 實習記者 向家瑩）
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報
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