“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。”黨的十九大報(bào)告指出，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。
無人機(jī)送貨在陜西西安已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。新華社記者 邵瑞 攝
近年來，新動(dòng)能對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用正在進(jìn)一步顯現(xiàn)，不斷推動(dòng)質(zhì)量和效益的提升。國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在2月11日舉行的發(fā)布會(huì)上表示，“據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已超過30%，對(duì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)超過70%。一些東部省份已經(jīng)走出結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，新動(dòng)能正日漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一引擎。”
新動(dòng)能，迸發(fā)廣闊生機(jī)
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)購物、移動(dòng)支付……近年來，一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式走在了世界前列，新動(dòng)能不斷驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局披露的2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況很好地印證了這一點(diǎn)。在2017年，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，還有新產(chǎn)品、新動(dòng)能都實(shí)現(xiàn)了蓬勃發(fā)展。
從新技術(shù)來看，航空航天、人工智能、深海探測(cè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批重大科技成果，從C919大飛機(jī)、復(fù)興號(hào)動(dòng)車組、量子通信，再到深海探測(cè)等一系列重大科技成果，都在2017年涌現(xiàn)出來；
從新產(chǎn)品來看，當(dāng)前需求非常旺盛的工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車增長(zhǎng)都在50%以上；
從新產(chǎn)業(yè)來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)都在10%以上；
從新業(yè)態(tài)來看，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)28%，非實(shí)物商品網(wǎng)上零售增長(zhǎng)更快，快遞業(yè)務(wù)量保持了近30%的增長(zhǎng)；
還有新模式方面，無論是分享經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)還是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)都在迅速成長(zhǎng)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮涌動(dòng)，放管服改革深入推進(jìn)，企業(yè)等市場(chǎng)主體的積極性得到了調(diào)動(dòng)。2017年，日均新登記企業(yè)1.66萬戶，有力支撐了就業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展。
湖北省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)葉學(xué)平認(rèn)為，只有通過新技術(shù)應(yīng)用，才能改變生產(chǎn)方式、管理模式，并產(chǎn)生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。
“快看！天上飛來一個(gè)大家伙！”2017年12月14日上午，四川涼山彝族自治州“懸崖村”的村民翹首以盼，一架京東無人機(jī)即將在這里降落，上面運(yùn)載的是一箱由京東醫(yī)藥提供給村里醫(yī)務(wù)室的藥品。
“懸崖村”即阿土勒爾村，因村民進(jìn)出村莊需攀爬落差800米的懸崖而得名。以前，以人力加交通工具運(yùn)輸一箱藥物需要好幾個(gè)小時(shí)，而此次無人機(jī)起飛點(diǎn)距離懸崖村飛行單次往返只用10分鐘。
新技術(shù)的應(yīng)用不僅回響在海拔1500米左右的中國(guó)鄉(xiāng)村，也緊握在自主創(chuàng)新科研人員的手中。
“核心技術(shù)是買不來的，要把核心技術(shù)掌握在自己手里。”天津國(guó)際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院高通量分子藥物篩選中心副主任孫濤說，“這幾年，秉承這個(gè)宗旨，在完全擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下，我們把自己的研發(fā)和國(guó)際前沿結(jié)合起來，使國(guó)內(nèi)藥物研發(fā)有本質(zhì)性的突破。”
隨著新動(dòng)能在各領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，所帶來的不僅僅是單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還有新生產(chǎn)力的涌現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群對(duì)本報(bào)分析指出：“新動(dòng)能推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)含金量的提升，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)展提供了更有力的支撐。”
新智能，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)
推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，大有文章可做。
振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，走轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，通過“互聯(lián)網(wǎng)＋”，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展。同時(shí)，也要運(yùn)用技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等法治化、市場(chǎng)化手段，加快淘汰落后產(chǎn)能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。
按《中國(guó)制造2025》的要求，要加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，把智能制造作為信息化和工業(yè)化深度融合的主攻方向；著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。
在齊魯制藥生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園單抗原液車間，靜悄悄的生產(chǎn)車間看上去科技感十足。玻璃墻內(nèi)，車間里是一排排機(jī)器設(shè)備，數(shù)量不多的工作人員包裹在潔凈服里，除了對(duì)著電子屏幕操作和記錄，他們幾乎沒有多余的動(dòng)作。車間的全部設(shè)備依靠智能管控，大大小小的金屬罐運(yùn)轉(zhuǎn)起來，輕松就實(shí)現(xiàn)了數(shù)千萬甚至上億元的產(chǎn)值。
近年來，齊魯制藥不斷加大科研投入，堅(jiān)持引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)工藝和管理流程，企業(yè)的智能智造水平持續(xù)提升。如今，這里不僅有全國(guó)單體最大的生物醫(yī)藥項(xiàng)目，還承載著濟(jì)南生物醫(yī)藥千億產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展重任。
在食品行業(yè)，大數(shù)據(jù)在改善全行業(yè)的資源利用效果，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的融合上功不可沒。
蒙牛乳業(yè)的智能化改造是其中一個(gè)縮影。它的大數(shù)據(jù)應(yīng)用貫穿于原輔料采購、生產(chǎn)制造直至產(chǎn)品終端，為產(chǎn)品提供了智能化、系統(tǒng)化的品質(zhì)保障。同時(shí)，蒙牛還搭建了“食品安全質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)”，把原先散落在各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)集納在一起，形成一個(gè)覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量大數(shù)據(jù)庫。
借助于大數(shù)據(jù)，蒙牛還自主研發(fā)了“牛人說”移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)牧業(yè)技能分享平臺(tái)，把全行業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)調(diào)動(dòng)起來。該大數(shù)據(jù)平臺(tái)不僅可以合理地進(jìn)行資源分配，還可以對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)牧民進(jìn)行幫扶，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，匯聚澎湃動(dòng)力
“一個(gè)在重慶的人才如果沒有互聯(lián)網(wǎng)就可能只能給重慶小面設(shè)計(jì)招牌，現(xiàn)在有了分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，他能夠找到北京甚至全世界的雇主。”在重慶豬八戒網(wǎng)絡(luò)公司的企業(yè)平臺(tái)上，聚集了1300多萬知識(shí)工作者，其中超過10萬人借助平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在線就業(yè)，孵化出上萬家公司。
“‘豬八戒’讓人想不到啊！”在2017年11月7日舉行的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)上，李克強(qiáng)總理在聽完該公司負(fù)責(zé)人介紹后一語雙關(guān)地說，“你這家平臺(tái)把1300多萬人連接起來，聚眾智、匯眾力，產(chǎn)生了令人難以想象的創(chuàng)造力。”
人始終是社會(huì)發(fā)展的重要因素。在清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)白重恩看來，近幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能之所以蓬勃興起，與雄厚的人力資源基礎(chǔ)密不可分。
從動(dòng)能轉(zhuǎn)換看，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮使得新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能孕育成長(zhǎng)，傳統(tǒng)動(dòng)能不斷調(diào)整、改造、升級(jí)，工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)發(fā)揮了重要的作用。事實(shí)上，正在蓬勃興起的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓一批不同層次、不同行業(yè)的人才成長(zhǎng)起來。他們正在成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。
2017年中國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)周上，創(chuàng)業(yè)者孔博帶著他創(chuàng)立的“密農(nóng)人家”平臺(tái)亮相北京會(huì)場(chǎng)。2012年從北京理工大學(xué)畢業(yè)后，他回到家鄉(xiāng)北京密云創(chuàng)辦了這個(gè)平臺(tái)。扎根農(nóng)村5年，孔博利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行推廣銷售。
“剛創(chuàng)業(yè)那會(huì)兒，我每天起早貪黑，開著電動(dòng)三輪車滿北京送菜。”回憶起創(chuàng)業(yè)歷程，孔博感慨地說。2016年，“密農(nóng)人家”的銷售額已突破2500萬元，帶動(dòng)300余農(nóng)戶生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了種植轉(zhuǎn)型。
雙創(chuàng)周北京會(huì)場(chǎng)還特意開設(shè)了科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化項(xiàng)目專場(chǎng)，在那里，被譽(yù)為“中國(guó)3D打印第一人”的顏永年已年近八旬，然而，面對(duì)全國(guó)雙創(chuàng)熱潮，顏永年仍然奮斗在科研成果轉(zhuǎn)化的道路上。近幾年，他將研發(fā)重點(diǎn)放在激光選區(qū)熔化與激光熔敷沉積成形上，繼續(xù)鉆研推進(jìn)金屬3D打印產(chǎn)業(yè)化。
創(chuàng)業(yè)者們迎來了一個(gè)最好的時(shí)代。中國(guó)“雙創(chuàng)”持續(xù)深化，全球競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，2017年平均每天新登記企業(yè)達(dá)1.66萬戶。2017年全國(guó)雙創(chuàng)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，在政府大力推進(jìn)雙創(chuàng)政策的影響下，中國(guó)創(chuàng)投市場(chǎng)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)表現(xiàn)更為穩(wěn)健。2017上半年，國(guó)內(nèi)共發(fā)生2786例投資事件，融資總額達(dá)3252億元，平均投資額度創(chuàng)新高。
培育壯大，還將增添“四把火”
加快培育新動(dòng)能非常重要，如何培育壯大？
2018年“助長(zhǎng)”新動(dòng)能，還將增添“四把火”。孟瑋介紹說，一是加快推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織實(shí)施一批新興產(chǎn)業(yè)重大工程，運(yùn)行好國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金；二是加快推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上水平。推動(dòng)北京、上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，著力打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版；三是加快推進(jìn)形成有利于“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的政策環(huán)境，出臺(tái)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件；四是加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型。
“現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是從高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量，新動(dòng)能主要還是指支持高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)和能，這種動(dòng)力和能力主要是從體制機(jī)制的完善上產(chǎn)生出來的。”在張立群看來，體制機(jī)制的完善是推動(dòng)新動(dòng)能增長(zhǎng)的重中之重。
技術(shù)開發(fā)造就新業(yè)態(tài)，想要更好地發(fā)展，需要監(jiān)管機(jī)制的完善；新動(dòng)能催生舊動(dòng)能轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員要有底氣，則必須有產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)力支撐。張立群說：“只有體制機(jī)制得到完善之后，科技創(chuàng)新的一系列活動(dòng)才能更加充分、高水平地發(fā)展起來，也只有體制機(jī)制完善之后，新業(yè)態(tài)才能更好地建立起來。”
在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍看來，要找到推進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的正確路徑。形成新思路或新理念、新目標(biāo)、新路徑；依據(jù)本地優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)、技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì)、綠色低碳潮流、政策鼓勵(lì)方向找準(zhǔn)新定位；用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展有較高附加值的產(chǎn)業(yè)；開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)新市場(chǎng)；建設(shè)能成為新增長(zhǎng)點(diǎn)的區(qū)域；培育技術(shù)、人才、信息、知識(shí)等高級(jí)要素；塑造創(chuàng)新型企業(yè)、個(gè)人、平臺(tái)等新主體；建立能促進(jìn)新動(dòng)能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新制度；建設(shè)高效廉潔的服務(wù)型政府；實(shí)施新工程，如實(shí)施創(chuàng)業(yè)者培育工程、企業(yè)家激勵(lì)工程、企業(yè)助長(zhǎng)工程、產(chǎn)業(yè)集群倡導(dǎo)工程、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工程、產(chǎn)業(yè)品牌塑造工程、政府服務(wù)改善工程等。（葉曉楠 李京澤）
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