前兩個(gè)月國(guó)民經(jīng)濟(jì)起步向好——6.5%左右預(yù)期增速有利高質(zhì)量發(fā)展
今年前兩個(gè)月，我國(guó)消費(fèi)升級(jí)的引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，新動(dòng)能支撐能力不斷提升，高質(zhì)量發(fā)展的條件不斷累積，國(guó)民經(jīng)濟(jì)延續(xù)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從全年看，6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)可以確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，引導(dǎo)各方把更多精力放在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上。
3月14日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2018年前兩個(gè)月國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，1月份至2月份，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增速加快，服務(wù)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)且結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)市場(chǎng)較為活躍，新業(yè)態(tài)新消費(fèi)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起步向好。
在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇表示，前兩個(gè)月國(guó)民經(jīng)濟(jì)延續(xù)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，盡管我國(guó)居民恩格爾系數(shù)有所回落，但發(fā)展仍然是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。從全年看，6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)可以引導(dǎo)各方把更多精力放在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上。
仍須鞏固向好勢(shì)頭
“當(dāng)前我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)有所加快，消費(fèi)比較活躍，價(jià)格總體平穩(wěn)，就業(yè)繼續(xù)向好，國(guó)民經(jīng)濟(jì)起步向好。”毛盛勇說(shuō)。
今年前兩個(gè)月，我國(guó)消費(fèi)升級(jí)的引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)9.7%，比上年同期加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。從消費(fèi)業(yè)態(tài)看，網(wǎng)上零售額增速超過(guò)37%，比上年同期加快5.4個(gè)百分點(diǎn)，線上帶動(dòng)線下消費(fèi)融合發(fā)展；從實(shí)物消費(fèi)看，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，化妝品、智能家電等高品質(zhì)消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)。汽車(chē)銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)9.7%，平均單價(jià)上升較多，表明需求在更新?lián)Q代、結(jié)構(gòu)在升級(jí)。從服務(wù)類(lèi)消費(fèi)看，春節(jié)期間，全國(guó)共接待游客人數(shù)同比增長(zhǎng)12.1%，實(shí)現(xiàn)旅游收入同比增長(zhǎng)12.6%；電影票房增長(zhǎng)同比超過(guò)60%。
新動(dòng)能支撐能力不斷提升。在持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，傳統(tǒng)產(chǎn)能持續(xù)改造升級(jí)，一些落后產(chǎn)能逐漸退出市場(chǎng)，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能騰出空間。裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持較快增長(zhǎng)，新興動(dòng)能加快成長(zhǎng)。“新動(dòng)能的成長(zhǎng)有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，也有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。”毛盛勇說(shuō)。
高質(zhì)量發(fā)展的條件不斷累積。前兩個(gè)月，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)位于低位，低于5%，比上年年末包括上年同期均有小幅回落，表明就業(yè)狀況較好；全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，比上年同期也有所加快；二、三產(chǎn)業(yè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度有所加快；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速比上年同期加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，出口在去年高增長(zhǎng)基礎(chǔ)上繼續(xù)增長(zhǎng)18%，表明內(nèi)外需求比較活躍；中西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的速度總體快于全國(guó)，也快于東部地區(qū)，東北地區(qū)也在繼續(xù)回暖。從生態(tài)環(huán)保指標(biāo)看，1月份全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市的平均優(yōu)良天數(shù)的比例為68.6%，比上年同期提高8.6個(gè)百分點(diǎn)。
毛盛勇表示，總的來(lái)看，前兩個(gè)月國(guó)民經(jīng)濟(jì)延續(xù)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，其中有些指標(biāo)的變動(dòng)受到了春節(jié)等季節(jié)因素影響。不過(guò)，考慮到前兩個(gè)月在全年整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模中的占比較小，當(dāng)前仍須努力鞏固向好勢(shì)頭。
有條件實(shí)現(xiàn)6.5%左右預(yù)期目標(biāo)
今年的政府工作報(bào)告提出，2018年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，不再提“在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好成績(jī)”；提出城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，而過(guò)去幾年的目標(biāo)基本在5%左右。
毛盛勇表示，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和就業(yè)是觀察宏觀經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)，且相關(guān)性強(qiáng)。“過(guò)去幾年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，就業(yè)形勢(shì)不錯(cuò)，但就業(yè)壓力實(shí)際上并沒(méi)有明顯減輕。”毛盛勇說(shuō)，從2012年開(kāi)始，16周歲到59周歲的勞動(dòng)年齡人口有所減少，但是勞動(dòng)年齡人口的規(guī)?？偭咳猿^(guò)9億人。我國(guó)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)期，新動(dòng)能快速發(fā)展雖然會(huì)創(chuàng)造新的就業(yè)，但傳統(tǒng)企業(yè)在調(diào)整時(shí)也會(huì)擠壓一些崗位。
毛盛勇表示，今年的政府工作報(bào)告將2018年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定為6.5%左右。一方面，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是可行的。最近幾年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)性越來(lái)越強(qiáng)，特別是最近10個(gè)季度增速都在6.7%到6.9%之間。另一方面，中國(guó)要完成“十三五”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)到2020年全面建成小康社會(huì)，以及到2020年GDP的總量比2010年翻一番、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番的目標(biāo)，今后3年GDP須年均增長(zhǎng)6.3%以上、收入須年均增長(zhǎng)4.7%，6.5%左右的增速，可以確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。
“當(dāng)然，6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是按照保障就業(yè)的角度設(shè)置的。”毛盛勇說(shuō)，2018年全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)創(chuàng)紀(jì)錄達(dá)到822萬(wàn)人，還有500萬(wàn)左右的中職畢業(yè)生、大量去產(chǎn)能行業(yè)的轉(zhuǎn)崗人員、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，就業(yè)的總體壓力依然比較大。不過(guò)，我國(guó)近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)積極就業(yè)政策，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性明顯提高。據(jù)測(cè)算，2000年至2008年，我國(guó)GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)可以拉動(dòng)非農(nóng)就業(yè)增加100萬(wàn)人左右。2009年至2012年，我國(guó)就業(yè)彈性上升到140萬(wàn)人左右，2013年至2016年上升到180萬(wàn)人左右。
“隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)彈性在提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的依賴性在減少。因此，6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)完全可以比較好地穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)，引導(dǎo)各個(gè)方面把更多精力放在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”毛盛勇說(shuō)。
發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù)
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不久前發(fā)布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2017年我國(guó)居民恩格爾系數(shù)為29.3%，2016年我國(guó)居民恩格爾系數(shù)為30.1%。有觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了富足國(guó)家水平。
在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)時(shí)，毛盛勇表示，恩格爾系數(shù)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的名詞，指居民的消費(fèi)支出中用于食品煙酒的支出占整個(gè)消費(fèi)支出的比重。2017年我國(guó)城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)降到30%以內(nèi)，比2012年回落了3.7個(gè)百分點(diǎn)。
“這些年來(lái)，我國(guó)從溫飽階段逐步過(guò)渡到小康，再向全面小康邁進(jìn)。”毛盛勇說(shuō)，在此過(guò)程中，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)不斷加快，老百姓把更多的消費(fèi)支出用到一些耐用消費(fèi)品特別是一些服務(wù)類(lèi)的消費(fèi)當(dāng)中，追求吃得安全、穿得時(shí)尚、住得舒適、行得便捷。
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家或富足國(guó)家的恩格爾系數(shù)一般在20%至30%之間。毛盛勇表示，簡(jiǎn)單地從數(shù)據(jù)看，我國(guó)恩格爾系數(shù)確實(shí)進(jìn)入了發(fā)達(dá)國(guó)家的行列。不過(guò)，衡量一個(gè)國(guó)家是否為發(fā)達(dá)國(guó)家，還要考察人均國(guó)民收入水平、人均GDP水平、國(guó)民收入分配情況、人均受教育程度、人均預(yù)期壽命等指標(biāo)。
2017年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，但人均GDP按平均市場(chǎng)匯率來(lái)算不到9000美元，在全球還處在比較低的水平。
“黨的十九大報(bào)告提出，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。我們對(duì)此應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)，發(fā)展仍然是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。”毛盛勇說(shuō)。（記者 林火燦）
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