大氣污染防治醞釀新行動計劃 市場機制替代行政命令

　　《經(jīng)濟參考報》記者日前從“聚力攻堅，多效協(xié)同”打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)專家研討會上獲悉，大氣十條實施五年順利收官，但針對大氣污染防治的戰(zhàn)役仍將繼續(xù)，新行動計劃正在制定中。

（資料圖片 來源互聯(lián)網(wǎng)）

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院大氣環(huán)境規(guī)劃部副主任雷宇透露，一些前瞻性的政策和方法正在被納入考慮范圍中，包括中央財政資金根據(jù)各地空氣質(zhì)量改善效果進(jìn)行分配，以及不再以行政命令而是利用市場機制將排污交易權(quán)與實際的排放配額進(jìn)行調(diào)動。

　　數(shù)據(jù)顯示，相比2013年，2017年三大城市群PM2.5濃度顯著下降，北京市PM2.5降至58微克/立方米，珠三角PM2.5連續(xù)三年穩(wěn)定地實現(xiàn)了小于35微克/立方米的目標(biāo)，同時74個重點城市大氣污染天數(shù)顯著減少，大氣十條預(yù)定目標(biāo)全面實現(xiàn)。

　　中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、美國國家工程院外籍院士郝吉明表示，大氣污染防治剛剛走出第一步，未來要鞏固和深化大氣十條的成果，擴大重點區(qū)域范圍，繼續(xù)關(guān)注京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角等地區(qū)之外，在川渝地區(qū)、汾渭平原、長江中游城市群，大力加強重污染防控和多污染物協(xié)同防控。同時，優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)和交通結(jié)構(gòu)，實行全國煤炭總量控制，持續(xù)推進(jìn)煤炭清潔高效集中利用；加快清潔燃料替代，擴大無煤區(qū)范圍，推動農(nóng)村能源清潔化；實施基于環(huán)境績效的錯峰生產(chǎn)；創(chuàng)新運輸組織，優(yōu)化鐵路——公路——水運相結(jié)合的運輸結(jié)構(gòu)，建設(shè)低碳高效交通系統(tǒng)。此外，實施國家減排行動計劃并加大科技支撐，啟動國家“清潔柴油機行動計劃”。

　　區(qū)域協(xié)同治理大氣污染被視為大氣質(zhì)量改善的重要舉措。“只有把整個區(qū)域的污染減下來，環(huán)境空氣質(zhì)量才能改善。”北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院副院士石愛軍表示，京津冀地區(qū)空氣污染治理存在不平衡、不協(xié)調(diào)問題，未來治理重心將包括河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，難度較大，需要整個區(qū)域共同努力。（記者 王璐　實習(xí)生 廖佳豪）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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