藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)升級(jí) 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶納入環(huán)保重點(diǎn)區(qū)域

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，隨著藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計(jì)劃進(jìn)入攻堅(jiān)期，環(huán)保重點(diǎn)區(qū)域已在此前京津冀及周邊區(qū)域基礎(chǔ)上，將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶納入。

　　據(jù)權(quán)威人士透露，現(xiàn)在除了二氧化硫、氧化氮作為考核指標(biāo)，VOC、煙塵、二噁英也作為后期重點(diǎn)。此外，對(duì)于排放的監(jiān)管，從此前單純的生產(chǎn)環(huán)節(jié)擴(kuò)至全流程監(jiān)控。例如，鋼鐵行業(yè)將包括開采、運(yùn)輸、生產(chǎn)、銷售運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。

　　中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)有關(guān)人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者：“目前來(lái)看，石化行業(yè)直接限產(chǎn)的不太多。山東、江蘇等地有一些企業(yè)關(guān)停、整改。長(zhǎng)江沿線今年力度比較大。”

　　以常州為例，常州此前下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整常州市強(qiáng)制減排重點(diǎn)污染源清單的通知》中，要求鋼廠、水泥等重污染企業(yè)停限產(chǎn)50%至100%。其中，省級(jí)限產(chǎn)企業(yè)106家，市級(jí)限產(chǎn)企業(yè)多達(dá)304家。

　　“2018年整體環(huán)保態(tài)勢(shì)只會(huì)更嚴(yán)。”上述人士介紹，現(xiàn)在的超低排放標(biāo)準(zhǔn)比前期標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)一倍，甚至比國(guó)際準(zhǔn)則更嚴(yán)。同時(shí)，今年還將對(duì)重點(diǎn)區(qū)域城市進(jìn)行排名，實(shí)行問責(zé)制。

　　值得一提的是，此前并不是重點(diǎn)限制區(qū)域的關(guān)中地區(qū)，也首次對(duì)石油化工、煤化工、包裝印刷等行業(yè)實(shí)施夏季錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。

　　《陜西省2018年錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案》顯示，從6月1日到8月31日，關(guān)中地區(qū)石油化工行業(yè)實(shí)施限產(chǎn)20%左右，煤化工、焦化行業(yè)分別實(shí)施限產(chǎn)15%和20%左右，水泥(含特種水泥，不含粉磨站)行業(yè)實(shí)施限產(chǎn)30%左右；表面涂裝(含汽修)、包裝印刷行業(yè)實(shí)施錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)。方案同時(shí)規(guī)定，冬季，關(guān)中地區(qū)水泥(含特種水泥，不含粉磨站)、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業(yè)全部實(shí)施停產(chǎn)；鋼鐵、焦化產(chǎn)能限產(chǎn)30%左右。

　　除日常限產(chǎn)外，重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也進(jìn)入深水區(qū)。日前下發(fā)的《堅(jiān)決打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》提出，實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品目錄。加快推動(dòng)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，到2020年，中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)搬遷改造工作基本完成，重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)流域力爭(zhēng)率先完成。其中，重點(diǎn)流域包括長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市。

　　據(jù)了解，在過(guò)去的幾個(gè)月，工信部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及?；菲髽I(yè)搬遷改造專項(xiàng)工作組對(duì)安徽、江蘇、湖北、四川、湖南、浙江等沿江省份的?；菲髽I(yè)搬遷改造工作進(jìn)行了督導(dǎo)調(diào)研，多省制定了搬遷改造實(shí)施方案，分別按照異地搬遷、就地改造和關(guān)閉退出提出了企業(yè)名單，制定了工作進(jìn)度表，配套了相關(guān)政策措施。

　　但還存在方案的可操作性不強(qiáng)、政策供給不足、大企業(yè)搬遷協(xié)調(diào)難度大、部分地區(qū)工業(yè)“三廢”問題突出等問題。

　　下半年，工信部將強(qiáng)化?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作的督導(dǎo)督查，爭(zhēng)取重新啟動(dòng)?；钒踩a(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議，將?；菲髽I(yè)搬遷改造督導(dǎo)工作納入國(guó)務(wù)院大督查。年底前對(duì)地方搬遷改造項(xiàng)目進(jìn)展情況和政策措施落實(shí)情況進(jìn)行督查，確保中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動(dòng)搬遷改造。同時(shí)，督促各地深入研究“一企一策”，提出國(guó)家、省級(jí)層面重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目清單，加強(qiáng)對(duì)大企業(yè)特別是央企搬遷項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)，建立?；钒徇w改造項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)度，建立通報(bào)制度。

　　同時(shí)，爭(zhēng)取將?；菲髽I(yè)搬遷改造納入國(guó)家技術(shù)改造專項(xiàng)資金的支持范圍，并適時(shí)擴(kuò)大資金規(guī)模和增加導(dǎo)向性項(xiàng)目合作銀行數(shù)量。引導(dǎo)社會(huì)資本廣泛參與?；菲髽I(yè)搬遷改造工作，探索建立市場(chǎng)化的搬遷改造產(chǎn)業(yè)基金。此外，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)工藝技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)退出傳統(tǒng)低附加值產(chǎn)品，轉(zhuǎn)向發(fā)展新材料及高端化學(xué)品項(xiàng)目;加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，積極推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)承接能力。

　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)石洪衛(wèi)表示，鋼鐵行業(yè)2018年的重點(diǎn)是去杠桿、去產(chǎn)能、提升產(chǎn)業(yè)集中度。環(huán)保是提升產(chǎn)業(yè)集中度的重要一環(huán)。石洪衛(wèi)預(yù)計(jì)，2018年鋼鐵工業(yè)環(huán)保領(lǐng)域投資將進(jìn)一步加大，而督查和限產(chǎn)將繼續(xù)倒逼鋼鐵企業(yè)加大環(huán)保投入。

　　陜西省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的報(bào)告指出，下半年，環(huán)保約束、安全生產(chǎn)等壓力會(huì)進(jìn)一步加大，夏、冬兩季錯(cuò)峰生產(chǎn)和消減煤炭任務(wù)開始實(shí)施，煤礦和?；返阮I(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度將會(huì)加大，全省24戶危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造部分將于下半年啟動(dòng)。經(jīng)初步測(cè)算，僅錯(cuò)峰生產(chǎn)將影響全年工業(yè)總產(chǎn)值約580億元，影響規(guī)模以上工業(yè)增速約2個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)下半年工業(yè)增速將有所回落，工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)艱巨。（記者 王璐 梁倩）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

 

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