助力東北振興 國有金融機構(gòu)“引擎效應”凸顯

　　小到一餐飯，大到一座城，資本市場帶動經(jīng)濟發(fā)展的成果在東北隨處可見。國有金融機構(gòu)創(chuàng)新多種產(chǎn)品和服務，以資本推動東北經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，為東北振興“加油打氣”。

　　“專業(yè)的金融機構(gòu)對企業(yè)進行服務，可以有效改善企業(yè)運行中的規(guī)范性問題。”吉林省社會科學院經(jīng)濟研究所所長孫志明認為，在幫助實體經(jīng)濟發(fā)展方面，各類金融機構(gòu)對于東北地區(qū)經(jīng)濟整合升級方面有良好的推動作用。

　　“資本引擎”驅(qū)動效果明顯

　　2015年“十一”期間，位于中朝俄三國交界地的琿春市游客數(shù)量出現(xiàn)暴發(fā)式增長，由于承載能力有限，當?shù)匕l(fā)起了“醫(yī)院民宅免費留宿”倡議，街道社區(qū)、醫(yī)院和市民為游客提供了大量免費住宿場所。游客爆滿的原因則很簡單：當年9月20日，被譽為“東北最美高鐵”的長琿城際鐵路正式開通運營。游客從長春、哈爾濱等地出發(fā)，乘坐高鐵到達琿春可以節(jié)省5個小時以上的時間。

　　長琿城際鐵路與哈大、盤營、沈丹高鐵和丹大快速鐵路等，共同構(gòu)成東北地區(qū)鐵路快速客運網(wǎng)。據(jù)鐵路部門統(tǒng)計，長琿城際開通兩年來，累計發(fā)送旅客近2000萬人次，客運收入突破16億元。“人流”帶來“現(xiàn)金流”，2017年，琿春市共接待國內(nèi)外游客305萬人次，同比增長20.2%；實現(xiàn)旅游收入32.5億元，同比增長16.1%，旅游業(yè)已成為琿春市經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。

　　在國家高鐵網(wǎng)的末端筑起一條“發(fā)展之路”并非易事，資金便是頭等難題。為支持中俄蒙經(jīng)濟走廊建設，中國進出口銀行吉林省分行于2014年起支持吉林至琿春客運專線項目建設，累計發(fā)放貸款17.6億元，大幅提升了琿春作為連接俄羅斯、日本和韓國的開放前沿作用。據(jù)介紹，該行將持續(xù)支持吉林省基礎設施建設，助力長吉圖先導區(qū)及吉林省外向型經(jīng)濟發(fā)展。

　　“兩米一個坑、百米一個燈，頭上蜘蛛網(wǎng)，腳下臭水坑。”位于吉林省西部的白城市建設時間長，歷史欠賬多，基礎設施建設嚴重滯后。白城市通過“海綿城市+老城改造”模式建設，對腐蝕老化、淤積嚴重、排水能力不足的道路管網(wǎng)等項目進行提標改造。資金籌措上，白城市采用“多條腿走路”的籌資原則破解資金難題，銀行貸款便是其中一項。

　　2016年6月初，中國農(nóng)業(yè)銀行白城分行為白城市海綿城市建設發(fā)放5億元固定資產(chǎn)貸款。該筆貸款是中國農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)內(nèi)部首筆針對海綿城市建設發(fā)放的商業(yè)性貸款。中國農(nóng)業(yè)銀行白城分行公司部經(jīng)理陳國凱介紹，目前該行已為白城市海綿城市建設投放貸款25.5億元，占項目總投資68億元的三成以上。

　　“白城市前一陣遭遇兩次30毫米左右的短時強降水，城區(qū)的積水40分鐘左右便可全部排凈。”白城市住建局副局長吳茂強介紹，海綿城市的建成，使得百姓的人居環(huán)境得到有效改善?，F(xiàn)在，白城市夏秋季節(jié)暴雨過后，城市積水明顯減少，既不會影響市民的日常出行，也不會耽誤市區(qū)內(nèi)一樓商鋪的正常營業(yè)。

　　資本在支持小微企業(yè)發(fā)展上，成效更為顯著。長春興達軌道交通設備配套有限公司是一家生產(chǎn)軌道客車配件的小企業(yè)，隨著產(chǎn)品種類不斷增加，訂單不斷增多，流動資金較為緊張，急需貸款融資。吉林銀行小企業(yè)金融服務中心根據(jù)實際情況，成立專門小組，主動對接企業(yè)金融需求，通過對企業(yè)現(xiàn)金流、應收賬款等財務情況、合同訂單及企業(yè)基本面的分析，為企業(yè)解決貸款問題。

　　2017年長春興達軌道交通設備配套有限公司成功貸款500萬元，不僅解決了流動資金困難，還在歸還部分原有負債的基礎上逐步發(fā)展壯大。該公司當年與澳大利亞中車長客軌道交通裝備有限公司簽訂了大額訂單，產(chǎn)品影響力得到增強。截至2018年6月末，像長春興達公司這樣獲得吉林銀行小微企業(yè)貸款的公司就有3.2萬戶，累計獲得貸款3700多億元。

　　“多管齊下”專業(yè)服務經(jīng)濟

　　汽車產(chǎn)業(yè)是吉林省制造業(yè)的一張名片。近年來，吉林省政府對推動發(fā)展屬于產(chǎn)業(yè)上游的汽車零部件制造高度重視。據(jù)介紹，2018年上半年，中國進出口銀行吉林省分行著重支持吉林省汽車零部件產(chǎn)業(yè)，累計為零部件制造企業(yè)投放貸款5.74億元，用于支持產(chǎn)業(yè)鏈中各類企業(yè)的發(fā)展。

　　在資金支持上，中國進出口銀行吉林省分行發(fā)揮自身資本優(yōu)勢，幫助企業(yè)在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)突破和發(fā)展。吉林大華機械制造有限公司主要研制生產(chǎn)汽車飛輪齒環(huán)總成和汽車齒環(huán)，為通用汽車公司、瓦萊奧公司、大眾汽車公司等企業(yè)供貨。2018年，吉林大華公司獲得1.2億元一般機電產(chǎn)品出口賣方信貸，用于企業(yè)原材料采購及產(chǎn)品出口，提升在該領(lǐng)域的產(chǎn)品優(yōu)勢。

　　通過自身專業(yè)背景，東北證券在新三板推薦掛牌方面做出了不懈努力，以嘗試破解中小企業(yè)融資難題。截至目前，東北證券推薦吉林省19家企業(yè)在新三板市場掛牌，吉林省市場占有率排名第一。“吉林省中小企業(yè)數(shù)量多，發(fā)展階段偏早期，成長的不確定性比較強，資產(chǎn)、抵押品比較少，而且很多是民營性質(zhì)。”東北證券新三板研究中心總監(jiān)付立春分析，大多情況下，此類企業(yè)很難獲得傳統(tǒng)的銀行信貸金融支持。股權(quán)投資能覆蓋的中小企業(yè)，相對比例也很低。

　　吉林瑞科漢斯電氣有限公司（下稱“瑞科漢斯”）主要從事高低壓成套設備、低壓電氣元件的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售等活動。企業(yè)快速發(fā)展急需大量資金注入。2016年11月，瑞科漢斯掛牌新三板，并于2017年1月和11月啟動了兩次定向增發(fā)，其中東北證券以做市商身份投資480萬元。未來，瑞科漢斯將可能啟動新一輪的資本規(guī)劃，東北證券持續(xù)為瑞科漢斯提供全業(yè)務鏈的資本服務。

　　在創(chuàng)新服務模式上，銀行業(yè)金融機構(gòu)與吉林省稅務機關(guān)加大合作力度，持續(xù)推進“銀稅互動”。“每年的歲末年初防水行業(yè)企業(yè)資金需求量都很大，憑借納稅信用獲得的貸款有效緩解了燃眉之急。”吉林省豫王建能實業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理馬哲表示，公司是一家經(jīng)營建筑防水材料的企業(yè)，客戶多為政府和房地產(chǎn)開發(fā)商。受行業(yè)特性和客戶類別影響，企業(yè)應收賬款回款較慢，而原材料付款持續(xù)不斷，常年需要信貸融資補充現(xiàn)金流。

　　2017年底，該公司憑借兩年A級的納稅信用級別，向吉林銀行申請到200萬元的貸款，用于對供應商的原料付款。在“銀稅互動”過程中，符合條件的企業(yè)無須辦理抵押、擔保，憑借納稅額、納稅信用等級和銷售收入情況就能核定貸款額度，并享受一定貸款利率優(yōu)惠。截至今年2月末，吉林省線上銀稅直連項目授信金額5678.3萬元，貸款余額3486.81萬元。

　　吉林省經(jīng)濟相對欠發(fā)達的縣域中，不乏一些產(chǎn)品具有一定優(yōu)勢，但是因資金不足、營銷方式有限、市場拓展不足，導致相關(guān)產(chǎn)品市場受限的企業(yè)。長白山皇封參業(yè)股份有限公司位于國家級貧困縣靖宇縣境內(nèi)，以人參、西洋參、中藥材種植及系列產(chǎn)品加工銷售為主。該公司與東北證券簽訂“一縣一企”幫扶協(xié)議后，企業(yè)在生產(chǎn)基地擴大、種植品種更新等方面取得一定成效。

　　在通過專業(yè)資本運作帶動地方經(jīng)濟發(fā)展方面，東北證券還將重心集中在了吉林省內(nèi)經(jīng)濟相對落后地區(qū)。目前，東北證券已與大安市、靖宇縣、汪清縣、和龍市4個縣市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在企業(yè)上市、股轉(zhuǎn)掛牌、區(qū)域性股權(quán)市場掛牌等業(yè)務上開展合作，進行全方位的輔導、培訓，已與8家企業(yè)簽訂“一縣一企”戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　引導經(jīng)濟“增量提質(zhì)”

　　“家財萬貫，帶毛不算。”養(yǎng)殖大戶在申請銀行貸款時，經(jīng)常遭遇“有實力，沒效力”的尷尬局面。2015年初，這一問題得到了緩解。吉林省畜牧業(yè)管理局、財政廳與中國農(nóng)業(yè)銀行吉林省分行合作，于當年12月在吉林松原市長嶺縣落地“吉農(nóng)牧貸”產(chǎn)品，旨在提升銀行對吉林優(yōu)勢畜牧業(yè)的支持。過去養(yǎng)殖戶有200萬元的資產(chǎn)只能貸到100萬元，現(xiàn)在通過“吉農(nóng)牧貸”最高可貸到500萬元。

　　家住白城市洮北區(qū)洮河鎮(zhèn)的馮立民當了20多年的“羊倌”，養(yǎng)羊的數(shù)量從幾只到幾百只，慘淡經(jīng)營的馮立民需要擴大生產(chǎn)時，只能從其他人手里借上幾千元資金周轉(zhuǎn)。2017年，馮立民迎來了轉(zhuǎn)機，通過“吉農(nóng)牧貸”貸款425萬元，當年羊的出欄量就達到了七八千只。馮立民告訴記者：“刨除人工費用、飼料費用，僅養(yǎng)羊一項去年就賺了六七十萬元。”

　　在支持國企轉(zhuǎn)型發(fā)展中，資本同樣扮演重要角色。吉林森林工業(yè)股份有限公司（下稱“吉林森工”）是吉林省內(nèi)最早上市的國有企業(yè)之一，2015年至2016年，受經(jīng)濟環(huán)境和國家限伐政策的影響，吉林森工主營的木材產(chǎn)品業(yè)務、進口木材貿(mào)易、定制家居經(jīng)營受到較大影響，營業(yè)利潤下滑較為嚴重。

　　2017年10月，吉林森工完成新增股份登記上市，歷時15個月的吉林森工收購泉陽泉飲品有限公司和蘇州工業(yè)園區(qū)園林綠化工程有限公司交易正式收官，收購交易金額達17億元。東北證券在本次收購中發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，對泉陽泉采用了“減資-吸收合并-注入上市公司”的交易模式，解決了潛在的同業(yè)競爭等問題，為吉林森工重大資產(chǎn)重組順利通過證監(jiān)會審核奠定了良好基礎。

　　吉林各家金融機構(gòu)創(chuàng)新多種產(chǎn)品，旨在能夠更有針對性地支持小微企業(yè)發(fā)展，帶動東北經(jīng)濟活力向上。僅吉林銀行，針對小微“專屬”產(chǎn)品體系就包括“吉速貸”“吉祥鏈”和“吉聚通”三大系列51個金融產(chǎn)品。近日，吉林銀行還在全國銀行間債券市場成功發(fā)行2018年第一期小型微型企業(yè)貸款專項金融債券20億元。

　　吉林省云上汽車股份有限公司是一家主營汽車銷售、線上汽車金融的新三板上市小微企業(yè)。為解決其缺乏流動資金、缺乏有效擔保的問題，吉林銀行成立專門小組，主動對接其金融需求。“我們的業(yè)務現(xiàn)在已經(jīng)走出長春，遍布東北地區(qū)。”吉林云上汽車股份有限公司董事長于貴博介紹，公司剛上市時底子薄，通過吉林銀行的支持，公司在汽車貸款服務和奧特萊斯特價車服務兩項業(yè)務上有了可喜的進展。

　　“專業(yè)的金融機構(gòu)對企業(yè)進行服務，可以有效改善企業(yè)運行中的規(guī)范性問題。”吉林省社會科學院經(jīng)濟研究所所長孫志明認為，在幫助實體經(jīng)濟發(fā)展方面，各類金融機構(gòu)對于東北地區(qū)經(jīng)濟整合升級方面有良好的推動作用。資本市場支持實體經(jīng)濟，既能夠帶動服務對象運營能力的提升，又能夠促進金融機構(gòu)本身運作能力的優(yōu)化。

　　吉林省省長景俊海在8月2日舉行的吉林省金融服務實體經(jīng)濟發(fā)展工作座談會上表示，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，是加快全面振興發(fā)展的必然選擇，是金融自身穩(wěn)定發(fā)展的本質(zhì)體現(xiàn)。未來，吉林省還將繼續(xù)發(fā)揮財政引導資金的作用，支持國資國企改革發(fā)展，加大對小微企業(yè)信貸投放。

　　“各級政府可以設置統(tǒng)一的機構(gòu)組織，負責中小企業(yè)的融資支持工作，從政策制定到協(xié)調(diào)實施到結(jié)果成績的評估實現(xiàn)流程完整化。”付立春建議，還可以鼓勵更多創(chuàng)新型中小企業(yè)參與專項課題，并在項目經(jīng)費上提供傾斜，加大創(chuàng)新成果獎勵力度，有效促進企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。（記者 關(guān)子儒）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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