“我們對中國經(jīng)濟的前景是樂觀的”——當前中國改革發(fā)展述評之一

　　8日，寒露。在這樣一個天氣逐漸變涼的深秋觀察中國經(jīng)濟形勢，別有深意。

　　當前，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，一些人對中國經(jīng)濟走勢不乏擔憂和疑問；更甚者，有的人趁機彈起“看衰論”的調(diào)子……

　　“自古逢秋悲寂寥，我言秋日勝春朝。”準確認識中國經(jīng)濟的大邏輯，清晰把握時代發(fā)展的大方向，就不難廓清迷霧、撥云見日。

　　這，正如習近平總書記出席博鰲亞洲論壇2018年年會時所言：“我們對中國經(jīng)濟的前景是樂觀的。”

　　如何看待經(jīng)濟增長“穩(wěn)中向好”與“穩(wěn)中有變”？

　　觀察當前中國經(jīng)濟，有兩句話：一是“穩(wěn)中向好”；二是“穩(wěn)中有變”。

　　“穩(wěn)”在哪些方面？“變”的程度有多大？這是大家普遍關(guān)心的問題。

　　從外部看，國際經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生明顯變化，單邊主義、貿(mào)易保護主義抬頭，特別是美國挑起的經(jīng)貿(mào)摩擦，為今后一個時期我國發(fā)展帶來更多的不確定性。

　　從內(nèi)部看，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾出現(xiàn)新變化，轉(zhuǎn)型升級中遇到的矛盾比預(yù)想的要大，投資、出口、消費拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”增速有所放緩，實體經(jīng)濟困難和金融隱患并存。

　　“變局”之下，難免煩憂。有的外資企業(yè)怕中國經(jīng)濟紅利不再，在“走和留”之間糾結(jié)；有的國內(nèi)企業(yè)因眼前困難而有所困惑。

　　猶如一條浩蕩不息的大河，礁石險灘阻擋不住其奔騰向前；盡管運行態(tài)勢有“變”，但“穩(wěn)”字始終是當前中國經(jīng)濟的主基調(diào)。

　　從“經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價、國際收支”這四大宏觀經(jīng)濟指標看，中國經(jīng)濟“四梁八柱”遒勁巋然，“基礎(chǔ)大盤”扎實牢固：

　　——上半年經(jīng)濟增長6.8%，連續(xù)12個季度穩(wěn)定運行在6.7%到6.9%的合理區(qū)間；

　　——前8個月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)超千萬人，5%左右的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率處在歷史較低水平；

　　——1至8月全國居民消費價格同比上漲2%，是一個較低的水平；

　　——國際收支基本平衡，9月底外匯儲備依然雄厚，超過3萬億美元。

　　即便美方已對我加征關(guān)稅，中國當前經(jīng)濟運行仍不乏亮點：8月份工業(yè)增加值增速不降反升；前8個月全社會用電量增長9%、創(chuàng)2011年以來同期最高，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長超過10%；新設(shè)企業(yè)平均每天超過1.8萬戶，以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為核心的新動能加快成長，為經(jīng)濟增長奠定堅實基礎(chǔ)；作為經(jīng)濟先行指標的中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）已連續(xù)26個月位于榮枯線以上……再用“總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益”四大指標維度來衡量，經(jīng)濟穩(wěn)中有進的態(tài)勢亦為明顯。

　　“總的看，我國經(jīng)濟運行還是保持在合理區(qū)間，但是在穩(wěn)中有變的新形勢下，要更加重視投資、消費等指標的波動，防止短期波動轉(zhuǎn)化為下行態(tài)勢。”國家統(tǒng)計局局長寧吉喆說。

　　針對新變化，中央已部署做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。六個“穩(wěn)”也代表著下半年政策發(fā)力方向，更向外界表明我們有信心有能力有條件實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。而這些穩(wěn)的舉措正在次第展開，并發(fā)揮效用。

　　7.26億人次的國內(nèi)游、近6000億元的旅游消費，同比增長均超9%……無論是旅游人數(shù)還是消費額，在這個國慶黃金周中再創(chuàng)歷史新高，成為中國經(jīng)濟擁有澎湃動力的最好例證。

　　事實上，改革開放40年來，中國經(jīng)濟正是在風雨考驗中不斷壯大。事實證明：無論是1998年應(yīng)對亞洲金融危機和長江大洪水沖擊，還是2008年時遭遇國際金融危機和汶川大地震的挑戰(zhàn)，歷經(jīng)多難考驗、飽受挑戰(zhàn)洗禮的中國經(jīng)濟淬煉成鋼，21世紀以來從全球第六位躍居第二大經(jīng)濟體，并持續(xù)成為世界經(jīng)濟增長重要的發(fā)動機。

　　1979年就訪問過中國的世界經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席施瓦布前不久這樣稱：“許多預(yù)測中國經(jīng)濟增長即將停止的預(yù)言，最后都被證明是錯誤的，我始終對中國經(jīng)濟增長保持樂觀態(tài)度。”

　　如何看待投資增速下滑與精準發(fā)力？

　　投資增速下滑的勢頭，著實令人警惕。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月我國固定資產(chǎn)投資同比增長5.3%，比去年同期下降2個多百分點，比前7個月繼續(xù)下降0.2個百分點；這其中基礎(chǔ)設(shè)施投資僅增長4.2%，比去年同期下降15.6個百分點。

　　更值得注意的是，投資先行指標低位運行：前8個月投資到位資金僅增長2.1%，新開工項目計劃總投資下降18.3%。

　　投資怎么了？

　　如果把固定資產(chǎn)投資拆解分析，今年以來投資增速下滑主要受基建投資增速下行拖累；實際上，民間投資增長達8.7%，比整體投資高3.4個百分點；制造業(yè)投資增速已連續(xù)5個月回升，房地產(chǎn)開發(fā)投資也保持平穩(wěn)。

　　基建投資放緩的一個根源是資金問題。出于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型考量和防風險需要，在財政部門加強地方政府舉債監(jiān)管、金融部門加強信貸監(jiān)管背景下，不少地方投資資金呈現(xiàn)缺口，有的新開工基建項目進展不如預(yù)期。

　　既要防風險，又不能“大水漫灌”，多難之下，如何穩(wěn)投資？

　　關(guān)鍵要調(diào)結(jié)構(gòu)，重點在補短板。按照部署，相關(guān)部門將加大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投資；財政部門也督促地方加快1.35萬億元專項債券發(fā)行進度，保障在建后續(xù)項目融資；同時不斷改善營商環(huán)境，激發(fā)社會投資活力。

　　“一些合規(guī)的、有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、惠民生、強后勁的基礎(chǔ)設(shè)施項目可能陸續(xù)會開工建設(shè)。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇表示，基礎(chǔ)設(shè)施投資有望緩中趨穩(wěn)。

　　數(shù)據(jù)表明，1至8月份全國新增意向投資項目投資額同比增長4.5%，自今年4月份以來首次回升；基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)新增意向投資額降幅收窄1個百分點，年內(nèi)首次出現(xiàn)降幅收窄態(tài)勢，投資意愿正有所增強。

　　如何看待外部影響與出口穩(wěn)中向好？

　　應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦挑戰(zhàn)，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資是必答題。

　　由于不少企業(yè)盡可能規(guī)避風險、提前下單，當下外貿(mào)、尤其是出口態(tài)勢尚未受到大的影響。前8個月進出口總額3.02萬億美元，增長16.1%；其中出口1.6萬億美元，增長12.2%。

　　“雖然有一些貿(mào)易摩擦，但是穩(wěn)中向好的態(tài)勢還在延續(xù)。”商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長傅自應(yīng)說。

　　專家指出，不可否認，后續(xù)出口隨著時間推移難免受到一些沖擊，對經(jīng)濟和就業(yè)的影響也會有所顯現(xiàn)。但對于出口會陷入困境的擔心，則大可不必。

　　經(jīng)過幾個回合，美國對中國加征關(guān)稅的商品總價值雖已達2500億美元，但對經(jīng)濟的實際影響并沒有想象那么大。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強表示，加稅后也有一定比例繼續(xù)出口到美國，還有另外一些出口到第三方市場，“無論是對我們整體出口，還是對整個經(jīng)濟增長，其風險是可控的。”

　　發(fā)展到今天，中國貿(mào)易伙伴已擴展到231個國家和地區(qū)，與新興市場和發(fā)展中國家的貿(mào)易持續(xù)較快增長；“一帶一路”倡議提出5年來得到縱深推進，中國與沿線國家貨物貿(mào)易進出口額超過5.5萬億美元。

　　與此同時，中國經(jīng)濟抗外部沖擊的能力也不同以往。十多年前我國外貿(mào)依存度曾高達64%，隨著我國經(jīng)濟模式逐漸從出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動，2017年外貿(mào)依存度已降至約33.5%，出口依存度降至約18.5%。

　　“越是面對挑戰(zhàn)，越要危中尋機。”歷經(jīng)多次貿(mào)易摩擦的天合光能股份有限公司董事長兼首席執(zhí)行官高紀凡說，依靠科技創(chuàng)新和加快全球產(chǎn)能布局，企業(yè)在競爭和挑戰(zhàn)中不斷成長，如今產(chǎn)品在歐美市場占比不減反升。

　　這些逆勢發(fā)展的企業(yè)，正是當下全國上下一心聚焦干好自己的事情、有效將外部壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動力的生動縮影。

　　面對外部環(huán)境變化，中國按照自己的既定部署和節(jié)奏，堅定擴大開放不動搖，堅定不移維護多邊貿(mào)易體制，積極應(yīng)對、穩(wěn)扎穩(wěn)打，彰顯大國的成熟心態(tài)和從容風范。

　　中國美國商會發(fā)布的《2018年中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報告》顯示，約60%的受訪企業(yè)將中國列為全球三大投資目的地之一，74%的會員企業(yè)計劃擴大在華投資，比例為近年來最高。

　　“我們對在華投資前景仍然十分看好，對未來的投資增長充滿信心。”華南美國商會會長哈利·賽亞丁的話，道出很多深耕中國市場的外資企業(yè)心聲。

　　如何看待消費總量增長與結(jié)構(gòu)變化？

　　在外部環(huán)境生變的背景下，當前對于消費放緩的議論頗多，有人甚至把榨菜企業(yè)利潤增長、網(wǎng)購平臺走紅作為“消費降級”的證據(jù)。

　　“8月份消費品市場同比增長9%，增速比上月加快0.2個百分點；1至8月社會消費品零售總額同比增長9.3%，增速與1至7月持平。”國家統(tǒng)計局貿(mào)易外經(jīng)司高級統(tǒng)計師盧山表示，總體來看消費品市場穩(wěn)中有升。

　　雖然相比去年同期增速略低1.1個百分點，但如今9.3%的增速確實不低：今年1至8月社會消費品零售總額已超24萬億元。

　　今年上半年我國最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到78.5%，比上年同期提高14.2個百分點。

　　指標變化僅是一個維度，觀察中國消費需要更廣的視野。

　　如今消費新供給、新業(yè)態(tài)、新渠道的不斷涌現(xiàn)，正帶給人們更豐富的選擇。以網(wǎng)購為例，前8個月全國網(wǎng)上零售額達55195.5億元，增長28.2%。

　　“有關(guān)中國消費降溫的確鑿實證并未出現(xiàn)。”美國彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪撰文稱。他注意到，中國龐大且持續(xù)壯大的中產(chǎn)群體將更大比例的收入投向教育、醫(yī)療、旅游及其他未計入官方零售數(shù)據(jù)的服務(wù)行業(yè)。

　　僅以上半年數(shù)據(jù)為例，國內(nèi)旅游人數(shù)超過28億人次，同比增長11.4%；人均體育健身支出同比增長39.3%……每個數(shù)據(jù)都傳遞出服務(wù)消費市場的巨大潛力。

　　毋庸置疑，消費市場紅火的同時，仍存在收入差距依然較大、服務(wù)領(lǐng)域供給不足、一些領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)價格上漲等“消費痛點”，一定程度對人們消費意愿產(chǎn)生擠出效應(yīng)，這需要在發(fā)展中用改革的辦法盡快化解。

　　值得關(guān)注的是，黨中央、國務(wù)院前不久已有針對性公布關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見，這無疑將有效促進消費提質(zhì)升級，釋放新動力。

　　關(guān)注中國經(jīng)濟的人士注意到，面對風云變幻的外部環(huán)境，中國正在行動，下半年從中央到部門召開的各種專題經(jīng)濟會議更為密集，出招更為頻繁：“放管服”改革不斷提速，減稅降費支持實體經(jīng)濟，加快落實負面清單制度，關(guān)稅總水平將由9.8%降至7.5%……一系列穩(wěn)預(yù)期、促發(fā)展、提信心的深化改革開放舉措相繼出臺，市場活力進一步激發(fā)。

　　中國經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的發(fā)展基本面沒有變，13億多人口、9億勞動力、8億網(wǎng)民、1億多個市場主體……動輒以“億”來計量的市場空間，凸顯出大國經(jīng)濟的特質(zhì)，這是我們能夠“變中取勝”的底氣所在。

　　在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，13億多人民萬眾一心、眾志成城，中國擁有豐富的宏觀調(diào)控應(yīng)對經(jīng)驗，政策工具箱充足、政策空間巨大，這是我們能夠“變中取勝”的信心所在。（記者張旭東、韓潔、王希）

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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