基礎(chǔ)設(shè)施投資力度再加大 重大項目密集出臺

　　新數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.7%，增速比前9個月加快0.3個百分點。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長3.7%，加快0.4個百分點，增速年內(nèi)首次出現(xiàn)回升。而隨著投資回升，整體經(jīng)濟運行也繼續(xù)保持平穩(wěn)。為推動經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，近來，從中央到地方政府都在進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，加強政策支持。對此，國家發(fā)改委表示，未來將進一步推進重點項目的儲備和落地，同時繼續(xù)聚焦精準(zhǔn)補短板，不斷提高投資效益，防范風(fēng)險。

　　發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，近期發(fā)改委連續(xù)批復(fù)了包頭至銀川鐵路銀川至惠農(nóng)段、上海經(jīng)蘇州至湖州段、重慶至黔江等高鐵項目可研報告，總里程529.14公里，總投資1031.65億元。這對于完善西部地區(qū)、長江三角洲等區(qū)域路網(wǎng)布局，促進沿線地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

　　日前，發(fā)改委、文化和旅游部等13個部門聯(lián)合引發(fā)了促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案。未來將推進補齊鄉(xiāng)村旅游道路和停車設(shè)施建設(shè)短板，推進垃圾和污水治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治，為下一步鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和投資指明了新的方向。

　　與此同時，發(fā)改委等部門也加緊推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實，其中一個重要內(nèi)容就是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補短板。截至目前，河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、新疆等14個?。▍^(qū)、市）已印發(fā)實施省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。而北京、天津、遼寧、吉林等地戰(zhàn)略規(guī)劃也將于近期印發(fā)實施。在這些地方規(guī)劃中，對于文化、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等方面的補短板建設(shè)成為重點。

　　其中，山東省配套出臺了推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)等方面建設(shè)的工作方案。遼寧省制定了9個配套的子規(guī)劃，推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點工作。山西則按照產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等發(fā)展的要求，形成了多個專項規(guī)劃。

　　專家表示，包括生態(tài)環(huán)境、道路運輸?shù)阮I(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施投資近來正在不斷加速。而一些重大水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項目進度也在加快，體現(xiàn)了政策支撐對基礎(chǔ)設(shè)施投資回升的作用。未來，還要從政策支撐、資金支持、政策落實力度等方面加大對基礎(chǔ)設(shè)施的支持，加大基礎(chǔ)設(shè)施補短板的力度。

　　國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華日前表示，總體來看，目前經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，國民經(jīng)濟長期向好的態(tài)勢沒有改變。但同時也要看到，外部不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，經(jīng)濟仍面臨下行壓力。未來要狠抓政策落地落實，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行在合理區(qū)間。

　　孟瑋表示，未來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。發(fā)改委將進一步加強重大項目儲備，加快推進重大項目前期工作，并加大資金籌措力度，進一步調(diào)動民間投資積極性，聚焦精準(zhǔn)補短板，不斷提高投資效益，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展和提高長期綜合競爭實力。

　　在加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的同時，發(fā)改委也將嚴(yán)格控制債務(wù)風(fēng)險，堅持既不過度依賴投資也不能不要投資、防止大起大落的原則。

　　孟瑋介紹，地方政府要根據(jù)地方財政承受能力和投資能力，充分論證可行性，加大財政約束力度，堅決避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)。對重要項目統(tǒng)籌采取有效措施保障合理融資需求，避免出現(xiàn)“半拉子”工程的情況。同時，嚴(yán)禁以政府投資基金、PPP項目、政府購買服務(wù)等名義變相舉債，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。（記者 李志勇）

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