全面開(kāi)放新格局 世界發(fā)展添動(dòng)力

在江蘇連云港港口，一批工程機(jī)械設(shè)備將出口海外。耿玉和 攝（人民視覺(jué)）

觀眾在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上參觀拍照。新華社記者 劉大偉 攝

在江西省宜春市一公司，工作人員加緊趕制銷往歐洲、中東等地的電動(dòng)代步車。周亮 劉繼剛 攝（人民視覺(jué)）

列車?？吭谥袊?guó)承建的肯尼亞蒙內(nèi)鐵路蒙巴薩站。新華社記者 王騰 攝

廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)一景。丘根茂 攝（新華社發(fā)）

　　“必須堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，不斷推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體”——這是改革開(kāi)放40年積累的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　在12月18日慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平指出，“改革開(kāi)放40年的實(shí)踐啟示我們：開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的繁榮也需要中國(guó)。”

　　分享中國(guó)開(kāi)放紅利，共享中國(guó)廣闊市場(chǎng)，中國(guó)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局，讓全球獲益。

　　“買全球”“賣全球”，成就世界市場(chǎng)

　　■1978年到2017年，按人民幣計(jì)價(jià)，我國(guó)進(jìn)出口總額從355億元提高到27.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)782倍

　　■預(yù)計(jì)未來(lái)15年，中國(guó)進(jìn)口商品和服務(wù)將分別超過(guò)30萬(wàn)億美元和10萬(wàn)億美元

　　一國(guó)參與世界市場(chǎng)，最直接的就是貿(mào)易了。買和賣，一個(gè)為世界貢獻(xiàn)市場(chǎng)、一個(gè)為全球客戶滿足需求。

　　歷史曾經(jīng)見(jiàn)證了中國(guó)外貿(mào)的巨大飛躍。1978年到2017年，按人民幣計(jì)價(jià)，我國(guó)進(jìn)出口總額從355億元提高到27.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)782倍，年均增速達(dá)18.6%。

　　2017年，我國(guó)進(jìn)出口占全球份額為11.5%，貨物貿(mào)易重回全球第一，其中出口占比為12.8%，進(jìn)口占比為10.2%；我國(guó)也是增長(zhǎng)最快的全球主要進(jìn)口市場(chǎng)，進(jìn)口增速比美國(guó)、德國(guó)、日本和全球分別高出8.9、5.5、5.4和5.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　“黨的十八大以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)后續(xù)影響等一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)出口形勢(shì)明顯好于世界其他主要經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界貿(mào)易發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。” 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易外經(jīng)司刊文這樣總結(jié)。

　　量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。貨物貿(mào)易方式不斷優(yōu)化，一般貿(mào)易進(jìn)出口占比由2012年的52%上升至2017年的56.3%。2013-2017年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易累計(jì)進(jìn)出口3.2萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)7.6%。2017年，我國(guó)服務(wù)出口增幅達(dá)8.9%，是中共十八大以來(lái)出口的最高增速。

　　貿(mào)易伙伴更趨多元。1978年到2017年，我國(guó)的貿(mào)易伙伴已由40多個(gè)發(fā)展到231個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中歐盟、美國(guó)、東盟、日本等為我國(guó)主要貿(mào)易伙伴。我國(guó)與新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易持續(xù)較快增長(zhǎng)，2011年起，東盟超越日本成為我國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，在我國(guó)出口市場(chǎng)中的占比從2000年的7%提高到2017年的12.5%。

　　貿(mào)易便利化不斷提升。減單證、優(yōu)流程、提時(shí)效、降成本……近年來(lái)，中國(guó)不斷營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的口岸營(yíng)商環(huán)境。從沿海到內(nèi)陸的12個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，高水平開(kāi)放的種子從這里撒向全國(guó)。

　　近年來(lái)，中國(guó)多次向世界表達(dá)擴(kuò)大進(jìn)口的意愿。著眼于推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的精彩還歷歷在目——6天時(shí)間，172個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織的3600多家企業(yè)參展，超過(guò)40萬(wàn)名境內(nèi)外采購(gòu)商，按一年計(jì)，累計(jì)意向成交578.3億美元。世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多說(shuō)，中國(guó)舉辦進(jìn)博會(huì)說(shuō)明貿(mào)易不是零和游戲，期待中國(guó)與各國(guó)攜手創(chuàng)造更加光明的經(jīng)濟(jì)前景。

　　多次調(diào)降進(jìn)口商品關(guān)稅；完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策；提高跨境貿(mào)易便利化水平；從去年到今年的前三季度，我國(guó)的進(jìn)口增速持續(xù)高于出口增速……擴(kuò)大進(jìn)口，中國(guó)誠(chéng)意滿滿。

　　中國(guó)宣布，預(yù)計(jì)未來(lái)15年，進(jìn)口商品和服務(wù)將分別超過(guò)30萬(wàn)億美元和10萬(wàn)億美元。“在未來(lái)的10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，中國(guó)都將會(huì)是全世界最好的市場(chǎng)。”有國(guó)際人士這樣表示。

　　全面開(kāi)放，中國(guó)“這片海”魅力十足

　　■2018年1-11月全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)54703家，同比增長(zhǎng)77.5%

　　■根據(jù)世行報(bào)告，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境總體評(píng)價(jià)在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中已經(jīng)躍居第46位，比2013年累計(jì)上升50位

　　投資，是相比貿(mào)易更長(zhǎng)久的生意。

　　根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織的數(shù)據(jù)，2017年，全球外國(guó)直接投資下降23%，今年上半年則下降41%，全球直接投資仍然面臨保護(hù)主義的威脅。在這樣的背景下，中國(guó)吸引外資保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)35652家，同比增長(zhǎng)27.8%；實(shí)際使用外資8775.6億元人民幣，同比增長(zhǎng)7.9%。今年1-11月全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)54703家，同比增長(zhǎng)77.5%。

　　背后是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的持續(xù)努力。“開(kāi)放是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)全球化的重要?jiǎng)恿?，在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，始終將利用外資作為對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策的重要內(nèi)容。”國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)周曉飛說(shuō)。

　　持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制；將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險(xiǎn)公司的外資持股比例上限放寬至51%，三年后不再設(shè)限；對(duì)商業(yè)銀行新發(fā)起設(shè)立的金融資產(chǎn)投資公司和理財(cái)公司的外資持股比例不設(shè)上限……今年以來(lái)，中國(guó)為世界清晰呈現(xiàn)了金融領(lǐng)域開(kāi)放的路線圖，正逐一兌現(xiàn)。

　　持續(xù)縮減負(fù)面清單。目前外商投資負(fù)面清單限制性措施現(xiàn)在只有48條，自由化水平大幅提升。2017年以來(lái)，中國(guó)推動(dòng)出臺(tái)了一系列促進(jìn)外資增長(zhǎng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策文件，借鑒國(guó)際通行的引資政策框架，從投資自由、投資便利、投資促進(jìn)、投資保護(hù)等方面提出了65項(xiàng)政策舉措，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平。

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)世行《2019年的營(yíng)商環(huán)境評(píng)估報(bào)告》，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境總體評(píng)價(jià)在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中已經(jīng)躍居第46位，比2013年累計(jì)上升50位。其中開(kāi)辦企業(yè)便利度大幅度躍升至第28位，5年累計(jì)上升130位。

　　安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所全球副主席杰伊·利比說(shuō)，近些年，我們看到中國(guó)在用行動(dòng)表明對(duì)國(guó)際貿(mào)易和開(kāi)放的重視。中國(guó)許多領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到了較高的開(kāi)放水平，其他領(lǐng)域也正迎頭趕上。中國(guó)再一次向世界釋放出不斷開(kāi)放的積極信號(hào)，對(duì)安永所服務(wù)的許多企業(yè)來(lái)說(shuō)，將帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)益處。

　　實(shí)際上，不僅是引進(jìn)來(lái)，雙向投資也達(dá)到新水平。2013-2016年，我國(guó)累計(jì)非金融類對(duì)外直接投資4915億美元，年均增長(zhǎng)21.6%。2017年末，我國(guó)對(duì)外直接投資存量1.48萬(wàn)億美元，境外企業(yè)資產(chǎn)總額超過(guò)5萬(wàn)億美元。

　　一帶一路，助力打造人類命運(yùn)共同體

　　■“一帶一路”建設(shè)從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，已有103個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署118份“一帶一路”方面的合作協(xié)議

　　■5年來(lái)，中國(guó)企業(yè)在沿線國(guó)家累計(jì)投資289億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)24.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位

　　“蒙內(nèi)鐵路是肯尼亞在近100年所建設(shè)的第一條鐵路……我要感謝中國(guó)人民和肯尼亞人民所作出的努力。”肯尼亞標(biāo)軌鐵路項(xiàng)目監(jiān)理聯(lián)合體副總監(jiān)詹姆斯·米楚古·卡蘭賈這樣說(shuō)。在短短的565天，蒙內(nèi)鐵路已經(jīng)發(fā)送了超過(guò)200萬(wàn)名旅客，運(yùn)送了超過(guò)200萬(wàn)噸的貨運(yùn)。

　　“我們?cè)?lsquo;一帶一路’倡議下進(jìn)行的中希合作，贏得了百分之百的希臘民眾的支持。”希臘比雷埃夫斯港務(wù)局副總裁安吉洛斯·卡拉科斯塔斯這樣說(shuō)。他所在的比雷埃夫斯港預(yù)計(jì)2018年全年吞吐量將達(dá)到500萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，合作中直接間接創(chuàng)造了1萬(wàn)多個(gè)工作崗位。

　　這些，正是“一帶一路”倡議下成就的佳話。

　　今年是“一帶一路”倡議提出五周年。5年來(lái)，“一帶一路”建設(shè)從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆介紹，已有103個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署118份“一帶一路”方面的合作協(xié)議。聚焦“六廊六路多國(guó)多港”主骨架，一批合作項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。8月，中歐班列累計(jì)開(kāi)行數(shù)量突破1萬(wàn)列，到達(dá)歐洲15個(gè)國(guó)家43個(gè)城市，已達(dá)到“去三回二”，重箱率達(dá)85%。

　　“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作取得顯著成效。貿(mào)易往來(lái)不斷擴(kuò)大。過(guò)去5年，中國(guó)同沿線國(guó)家貿(mào)易總額超過(guò)5萬(wàn)億美元，我國(guó)已經(jīng)成為25個(gè)沿線國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴。投資合作持續(xù)深化。5年來(lái)，中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家直接投資超過(guò)700億美元，年均增長(zhǎng)7.2%，在沿線國(guó)家新簽對(duì)外承包工程合同額超過(guò)5000億美元，年均增長(zhǎng)19.2%。經(jīng)貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。5年來(lái)，中國(guó)企業(yè)在沿線國(guó)家建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)共82個(gè)，累計(jì)投資289億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)3995家，將近4000家，上繳東道國(guó)稅費(fèi)累計(jì)20.1億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)24.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　“事實(shí)證明，‘一帶一路’建設(shè)恰逢其時(shí)，符合民意，效果顯著，是一條正確的道路。”外交部部長(zhǎng)助理張軍說(shuō)，下一步將繼續(xù)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)。包括構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，高質(zhì)量推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；推動(dòng)“一帶一路”對(duì)接聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程等。

　　要開(kāi)放不要封閉，要合作不要對(duì)抗，要共贏不要獨(dú)占。過(guò)去40年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)，中國(guó)推動(dòng)更高水平開(kāi)放的腳步將更加堅(jiān)定。（記者 李婕）

　　轉(zhuǎn)自：人民日?qǐng)?bào)海外版

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