中國經(jīng)濟有能力保持在合理區(qū)間

圖為山東省臨沂市郯城縣郯城街道歸義四村種糧大戶孫宗俠在收獲水稻。張春雷攝（新華社發(fā)）

　　1月21日，2018年國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)正式發(fā)布。經(jīng)初步核算，2018年，中國經(jīng)濟總量突破90萬億元大關(guān)，按可比價格計算同比增長6.6%，實現(xiàn)了預(yù)期目標。

　　分析人士普遍認為，2018年中國經(jīng)濟在外部不確定性增大、內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出的背景下依然交出了亮眼的答卷，獲得的成績殊為不易。這不僅展示了中國經(jīng)濟自身具有的強大韌性和潛力，更勾勒出未來中國經(jīng)濟運行繼續(xù)保持在合理區(qū)間的清晰前景。

　　總量躍升，質(zhì)量更高

　　在中國經(jīng)濟交出的最新“成績單”上，不僅有經(jīng)濟總量的躍升，更有發(fā)展質(zhì)量的提高。據(jù)國家統(tǒng)計局局長寧吉喆介紹，2018年中國經(jīng)濟主要呈現(xiàn)六個方面特征：

　　經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。6.6%的增速，不僅實現(xiàn)了“6.5%左右”預(yù)期增長的目標，而且這個增速在世界前五大經(jīng)濟體中居首位。相關(guān)測算顯示，中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率接近30%，持續(xù)成為世界經(jīng)濟增長最大的貢獻者。

　　薄弱環(huán)節(jié)明顯加強。防風險方面，截至2018年11月末，全國地方政府債務(wù)余額18.29萬億元，控制在全國人大批準的限額之內(nèi)；脫貧方面，2018年全國農(nóng)村貧困人口減少1000萬以上，280萬人易地扶貧搬遷順利完成；生態(tài)治理方面，2018年萬元GDP能耗比此前一年下降3.1%，清潔能源消費量比重上升。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進。2018年，中國提前超額完成全年壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸以上，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上的目標任務(wù)，宏觀杠桿率穩(wěn)定，年末商品房待售面積同比減少6510萬平方米，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、社會領(lǐng)域投資加快增長，企業(yè)效益總體上升。

　　新動能發(fā)展壯大。2018年高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長11.7%，新興工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長，鐵路客車、微波終端機、新能源汽車、生物基化學(xué)纖維、智能電視、鋰離子電池和集成電路分別增長183.0%、104.5%、40.1%、23.5%、18.7%、12.9%和9.7%。

　　改革開放力度加大。2018年全國新登記企業(yè)比上年增長10.3%，日均新登記企業(yè)1.84萬戶，制造業(yè)利用外資增長了20%。同時，中國與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來不斷擴大。

　　居民收入和消費較快增長。2018年，全國人均可支配收入實際增長6.5%，快于人均GDP增速，農(nóng)村居民收入增長快于城鎮(zhèn)居民增長；2018年全國居民人均消費支出實際增長6.2%，增速比上年加快0.8個百分點。

　　挑戰(zhàn)不少，有利條件也不少

　　“2018年，在錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下，經(jīng)濟運行實現(xiàn)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標較好實現(xiàn)。”在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，寧吉喆這樣評價2018年中國經(jīng)濟交出的“成績單”。

　　寧吉喆指出，2019年中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴峻，國際環(huán)境具有不穩(wěn)定性、不確定性，貿(mào)易保護主義盛行，單邊保護主義、民粹主義活動比較多，國內(nèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。既要看到矛盾、困難、問題、挑戰(zhàn)和危機的一面，更要看到希望、機遇、光明和前景的一面。這其中，中國經(jīng)濟的有利條件比較多。

　　比如，在消費潛力上，中國擁有全球規(guī)模最大、最具成長性的中等收入群體，2017年時就已經(jīng)超過4億人，通過增加居民收入，改善消費環(huán)境，提升產(chǎn)品質(zhì)量，能夠促進形成強大的國內(nèi)市場；在要素資源上，中國勞動力資源近9億人，就業(yè)人員7億多，受過高等教育和職業(yè)教育的高素質(zhì)人才有1.7億，每年大學(xué)畢業(yè)生有800多萬，人口紅利仍然存在，人才紅利正在形成；在政策空間上，目前我國的通脹水平、財政赤字率在國際上看都是比較低的，外匯儲備充足，宏觀政策操作空間相對較大。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師張永軍在接受本報記者采訪時表示，2018年中國經(jīng)濟“成績單”的公布，打消了此前外界對于中國經(jīng)濟下行壓力的過度擔心。“一方面，減稅、擴大支出等積極的財政政策疊加適度降準等貨幣政策，使得重要經(jīng)濟指標頂住了下行壓力，有些還企穩(wěn)回升；另一方面，新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的不斷成長，意味著新動能占比不僅更高，而且正在抵御下行壓力、穩(wěn)定經(jīng)濟增長方面發(fā)揮著更大的作用。這些，都為2019年中國經(jīng)濟運行繼續(xù)保持在合理區(qū)間創(chuàng)造了有利條件。”張永軍說。

　　應(yīng)對挑戰(zhàn)，底氣十足

　　“穩(wěn)中有變、變中有憂”，是不久前中央經(jīng)濟工作會議對經(jīng)濟形勢的最新判斷。這其中，“變”和“憂”主要來自貿(mào)易摩擦等外部不確定性的沖擊。不過，中國應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的底氣也十分充足。

　　“應(yīng)該說，中美經(jīng)貿(mào)摩擦對經(jīng)濟運行影響確實是有，但影響總體可控。”寧吉喆表示，從長期發(fā)展趨勢看，世界經(jīng)濟發(fā)展的全球化趨勢沒有改變，中國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟、互利共贏的本質(zhì)不會改變。同時也要看到，中國經(jīng)濟增長總體上是內(nèi)需主導(dǎo)，國內(nèi)市場開拓的空間十分廣闊，經(jīng)貿(mào)摩擦沒有也不會改變我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面，中國經(jīng)濟抗御壓力的韌性、應(yīng)對沖擊的后勁，長期穩(wěn)中有進的態(tài)勢也不會改變。

　　對于未來的政策，寧吉喆表示，要針對存在的困難和問題，采取有針對性的對策。“宏觀政策要強化逆周期調(diào)節(jié)、結(jié)構(gòu)性政策要強化體制機制建設(shè)、社會政策要強化兜底保障的功能。”

　　工銀國際首席經(jīng)濟學(xué)家程實在分析2018年中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)時指出，目前兩大因素正在夯實中國經(jīng)濟的增長底線：一個是經(jīng)濟質(zhì)量穩(wěn)步改善，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和制造業(yè)高端化發(fā)展進一步推進，生產(chǎn)效率持續(xù)提振；另一個是積極的財政政策提速發(fā)力，發(fā)揮托底作用。程實認為，2019年中國經(jīng)濟仍將守住“穩(wěn)增長”和“防風險”的雙重底線，經(jīng)濟增速大概率在一季度企穩(wěn)反彈，并有望走出超預(yù)期表現(xiàn)。

　　在張永軍看來，雖然外部不確定性因素短期內(nèi)難以完全消除，但中國應(yīng)對風險與挑戰(zhàn)實際上有基礎(chǔ)、有能力、有對策、有底氣。“2019年，如何在補短板的同時培育新動能，與經(jīng)濟運行息息相關(guān)。未來，在供給端，要繼續(xù)推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既要培育好新興產(chǎn)業(yè)，也要注意做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級；在需求端，要結(jié)合內(nèi)外部最新形勢，及時適當?shù)財U大有效需求，為提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量創(chuàng)造更充裕的空間。”張永軍說。（記者 王俊嶺）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報海外版

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