增加對(duì)民生等領(lǐng)域的投入 2019年財(cái)政支出結(jié)構(gòu)再優(yōu)化

　　日前，財(cái)政部舉行新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布了2018年財(cái)政收支情況。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國一般公共預(yù)算收入183352億元，同比增長(zhǎng)6.2%。其中，中央一般公共預(yù)算收入85447億元，同比增長(zhǎng)5.3%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入97905億元，同比增長(zhǎng)7%。全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入156401億元，同比增長(zhǎng)8.3%；非稅收入26951億元，同比下降4.7%。

　　根據(jù)財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年，積極的財(cái)政政策聚力增效，在大力實(shí)施減稅降費(fèi)的同時(shí)，全國財(cái)政保持了較高支出強(qiáng)度，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，全年財(cái)政運(yùn)行情況良好。從支出情況看，全國一般公共預(yù)算支出220906億元，同比增長(zhǎng)8.7%。其中，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出32708億元，同比增長(zhǎng)8.8%；地方一般公共預(yù)算支出188198億元，同比增長(zhǎng)8.7%。

　　“2018年，全國一般公共預(yù)算支出規(guī)模突破22萬億元。財(cái)政支出保持較高強(qiáng)度和較快進(jìn)度，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到較好保障，為實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等提供了強(qiáng)有力的支持。”財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　“今年財(cái)政支出要堅(jiān)持有保有壓，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增加對(duì)脫貧攻堅(jiān)、‘三農(nóng)’、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生等領(lǐng)域的投入。”財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，同時(shí)要大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，一般性支出要壓減5%以上，取消低效無效支出。

　　根據(jù)數(shù)據(jù)，2018年財(cái)政部門聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)：

　　脫貧攻堅(jiān)方面，全國扶貧支出達(dá)到4770億元，增長(zhǎng)46.6%。其中，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模1061億元，增長(zhǎng)23.2%。

　　污染防治方面，全國污染防治支出、自然生態(tài)保護(hù)支出分別增長(zhǎng)29.6%、17.5%。中央財(cái)政支持污染防治及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的資金約2555億元，增長(zhǎng)13.9%，其中大氣、水、土壤污染防治投入力度均為近年來最大。

　　推動(dòng)科技創(chuàng)新方面，全國科學(xué)技術(shù)支出中的應(yīng)用研究支出、技術(shù)研究與開發(fā)支出分別增長(zhǎng)11.4%、8.7%，主要用于加大科技研發(fā)投入、支持實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)等。

　　改善社會(huì)民生方面，落實(shí)提高城鎮(zhèn)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等政策，全國財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助支出增長(zhǎng)11.4%，對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助支出增長(zhǎng)9.4%。

　　“從總體上來看，2018年全國財(cái)政支出的增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)確實(shí)在進(jìn)一步優(yōu)化。特別是對(duì)于三農(nóng)，科技創(chuàng)新，包括生態(tài)領(lǐng)域，民生領(lǐng)域的支持投入，從財(cái)政支出的增長(zhǎng)情況看，這些項(xiàng)目領(lǐng)域的增長(zhǎng)大于其他項(xiàng)目的增長(zhǎng)。”

　　“另外，值得肯定的是，今年一般公共預(yù)算市場(chǎng)主要是財(cái)政收入，全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入18萬億元，財(cái)政收入就占到15萬億，這是一個(gè)可喜的現(xiàn)象”，余豐惠補(bǔ)充說。

　　余豐惠認(rèn)為，總體看，財(cái)政收入18萬億的規(guī)模，數(shù)額較多，所以也給減稅降費(fèi)提供了一個(gè)較大的空間，下一步在稅收中還會(huì)有下降的空間，特別是企業(yè)稅收，其中間接稅收比較高，商品的增值稅和生產(chǎn)、流通、銷售環(huán)節(jié)的稅收都比較多。

　　他的看法與財(cái)政部其他相關(guān)人員的分析不謀而合。

　　財(cái)政部國庫司副巡視員李大偉認(rèn)為，2019年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能保持在合理區(qū)間，這將為財(cái)政收入增長(zhǎng)提供有力支撐。在全面落實(shí)已出臺(tái)減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，財(cái)政部將抓緊實(shí)施更大規(guī)模的減稅、更為明顯的降費(fèi)。

　　不過，綜合各方面因素，預(yù)計(jì)2019年財(cái)政收入增速將有所放緩。（記者 劉昱汝）

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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