中國經濟：持續(xù)釋放大國的優(yōu)勢和潛力

　　● 韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢，使我們有底氣更有信心，保持定力、堅守底線，不斷鞏固經濟持續(xù)向好的態(tài)勢。

　　● 一個近14億人口的國家，其自身經濟的穩(wěn)定性就足以抵御絕大多數的外部經濟風險。

　　● 面對復雜多變的國內外經濟環(huán)境，要準確把握重要戰(zhàn)略機遇新內涵，保持平常心和戰(zhàn)略定力，專注做好自己的事。

　　新中國成立70年來，特別是改革開放40年來，在中國共產黨的堅強領導和中國人民持續(xù)不懈的努力下，我國從一個積貧積弱的低收入國家躍升為上中等收入國家，取得了舉世矚目的成就。2018年，我國經濟總量跨過90萬億元大關，人均GDP接近1萬美元，6.6%的經濟增長速度在世界位居前列，對世界經濟增長貢獻率在30%左右。現在，我國是世界第二大經濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿易第一大國、外匯儲備第一大國，實現了全人類有史以來最大規(guī)模的減貧。

　　當前，我國經濟的突出優(yōu)勢特征是韌性好、潛力足、回旋余地大，這些優(yōu)勢疊加放大的效應也非常明顯?；谶@一優(yōu)勢，面臨全球經濟增長和國際貿易有所放緩、外部經濟環(huán)境總體趨緊、國內經濟結構性矛盾比較突出、經濟下行壓力猶存的大環(huán)境，今年一季度，我國國民經濟運行依然實現了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，經濟數據好于預期，開局良好。GDP增長6.4%，居民消費價格上漲1.8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬人，外匯儲備連續(xù)保持在3萬億美元以上。4月份以來，國際貨幣基金組織、花旗銀行、摩根大通等國外金融機構紛紛上調對中國經濟的預期預判，對中國經濟前景表示樂觀。這充分說明，“中國經濟是一片大海，而不是一個小池塘”，“狂風驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海”。韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢，使我們有底氣更有信心，保持定力、堅守底線，努力做好自己的事，不斷鞏固經濟持續(xù)向好的態(tài)勢。

　　中國經濟發(fā)展韌性好，調整適應能力強

　　經濟發(fā)展韌性好，是指經濟發(fā)展的調整適應能力強，并有較強的抵御風險能力，遇到困難和風險時能夠及時采取有效措施，推動經濟較快地恢復正常狀態(tài)。

　　中國經濟發(fā)展韌性好，原因是綜合的，但最為關鍵的是以下三個方面：

　　中國特色社會主義制度優(yōu)勢是實現經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。做好經濟工作，必須加強黨中央集中統(tǒng)一領導，提高黨領導經濟工作能力和水平。新中國成立以來，特別是改革開放40年來，正是在黨的領導下，我們堅持以經濟建設為中心，經濟駕馭能力不斷提高，經濟決策效率和工作執(zhí)行力不斷增強，使我國經濟具備了非常強的應對各種風險挑戰(zhàn)的能力。比如，在宏觀調控領域，經過多年的改革探索，我們注重釋放市場經濟的能量，更好地發(fā)揮宏觀調控的重要作用，宏觀調控政策選擇不搞“大水漫灌”，而是“滴灌”“噴灌”，政策實施更為精準、靈活、有效，加之各級政府在“放管服”改革中不斷強身健體，政策執(zhí)行水平也在不斷提高。

　　改革開放是我們與時俱進、不斷取得前進動力的制勝法寶。改革開放是我國的基本國策，是決定當代中國命運的關鍵一招，更是我國大國經濟發(fā)展的致勝法寶。40年來，我們根據不同時期面臨的矛盾和主要任務，通過改革開放不斷完善社會主義市場經濟體制，解放、發(fā)展和保護生產力，有效地釋放了改革紅利，推動了經濟發(fā)展。我們強調發(fā)揮大國的經濟發(fā)展優(yōu)勢，同時也時刻不忘補齊自身短板。在實現總體經濟發(fā)展的同時，經濟的調整適應能力也在不斷增強。無論1998年亞洲金融危機還是2008年美國次貸危機，我們都通過改革找到了經濟發(fā)展的關鍵點和突破口，最終實現了危中取機、化危為機、轉危為安。今天，我們把改革開放的旗幟舉得更高，也必將通過改革開放實現新的成就。

　　依靠經濟結構優(yōu)化和產業(yè)結構升級增強了新時期經濟發(fā)展的穩(wěn)定性和彈性。黨的十八大以來，我們不斷深化供給側結構性改革，加強創(chuàng)新驅動，有效地推動了經濟結構的重大變革：經濟增長由原來的主要依靠工業(yè)帶動轉向了工業(yè)和服務業(yè)共同帶動，今年一季度，第二、三產業(yè)增加值占國民生產總值的比重已經達到96%，經濟支撐由主要依靠投資拉動轉向了消費和投資共同拉動。此外，我國已從一個出口大國轉變?yōu)槌隹诤瓦M口并重的大國，今年1-4月，我國貨物貿易進出口總值達到9.51萬億元，同比增長4.3%，其中，出口5.06萬億元，占比53.2%，進口4.45萬億元，占比46.8%，由“一支獨大”到“雙輪驅動”的結構性變化，極大增強了經濟發(fā)展的穩(wěn)定性和彈性。

　　中國經濟發(fā)展?jié)摿ψ悖衅椒€(wěn)增長的廣闊空間

　　中國經濟發(fā)展?jié)摿ψ?，是因為支撐經濟平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展所需的各項條件是充分有力的，經濟高質量發(fā)展還有廣闊的提升空間。

　　一是市場資源空間廣闊。經過了新中國70年建設、特別是改革開放40年的洗禮，我國形成了其他國家無可比擬的龐大市場空間：近14億人口、9億勞動力、8億網民、1.7億受過高等教育和擁有技能的人才資源、1億多個市場主體，這些動輒數以億計的市場資源和空間，就是參與全球經濟競爭的重要競爭優(yōu)勢。按照“市場決定、政府有為”的要求，我們最終能夠釋放保持經濟平穩(wěn)增長的移山填海的力量。

　　二是內需潛力持續(xù)旺盛。消費方面，按世界銀行劃分標準，我國有4億多人處于中等收入階段，隨著消費環(huán)境的改善和優(yōu)質供給的跟進，消費需求增長的潛力，特別是居民消費還有很大增長空間。投資方面，今年一季度固定資產投資同比增長6.3%，增速比上年加快了0.4個百分點，進一步鞏固了企穩(wěn)態(tài)勢。當前，基礎設施和民生領域的補短板空間仍然較大，廣大中西部地區(qū)、邊疆地區(qū)的交通狀況還相對落后；許多地區(qū)水利基礎設施欠賬較多；城市地下管網改造、鄉(xiāng)村道路硬化、垃圾污水處理、農房抗震加固、農村電網改造等基礎設施建設投資需求仍然很大、很迫切。下一步，我們圍繞打好精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，聚焦關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，著力補齊短板，還將不斷激發(fā)出更多促進投資增長的內生動力。

　　三是新的活力更加充沛。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策的推進，極大地激發(fā)了全社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。2018年，我國的研發(fā)投入僅次于美國，排名全球第二位，研發(fā)經費總量高達19657億元、同比增長11.6%，約占經濟總量的2.18%，已超過歐盟的平均水平。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新正在推動我國由過去的人口紅利向人才紅利轉變，這將不斷釋放經濟發(fā)展的活力、動力、潛力，極大增強我國經濟的創(chuàng)新力、競爭力，有效提高應對復雜局勢的能力。

　　中國經濟發(fā)展回旋余地大，具有戰(zhàn)略縱深

　　中國經濟回旋余地大，主要表現是經濟發(fā)展的梯度差異明顯，經濟發(fā)展的進退空間巨大。

　　一是發(fā)展空間大。我國幅員遼闊，國土面積約960萬平方公里，地區(qū)發(fā)展梯度明顯。隨著一系列重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的深入推進，將不斷拓展發(fā)展空間，進一步釋放發(fā)展?jié)摿Γ涌炫嘤碌膮^(qū)域增長極。今年一季度，東、中、西、東北四大板塊實現了良性互動，京津冀協(xié)同發(fā)展取得新進展，長江經濟帶加快發(fā)展，長三角一體化穩(wěn)步推進，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要發(fā)布，海南自貿區(qū)有序建設，空間發(fā)展格局更趨優(yōu)化拓展。此外，不同地區(qū)發(fā)展水平、面臨的問題存在較大差異，而這些差異往往能創(chuàng)造很多發(fā)展機會。比如，當一些產業(yè)在沿海地區(qū)失去發(fā)展優(yōu)勢時，在一些內陸地區(qū)仍然具有較大發(fā)展空間；再比如，當一些地區(qū)由于比較大的結構調整而面臨經濟下行壓力時，另一些地區(qū)則由于問題暴露和調整起步較早，結構升級可能已初見成效，進入穩(wěn)定增長期，可以輸出有效的發(fā)展經驗，從而提高整體發(fā)展水平。

　　二是產業(yè)門類齊全。新中國成立后我國在工業(yè)領域的持續(xù)努力，為改革開放后我國工業(yè)化的快速發(fā)展奠定了基礎，經過改革開放40多年的攻堅克難，我國已經成為世界工業(yè)大國、制造業(yè)大國，是目前世界上唯一一個擁有聯合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，在世界500種主要工業(yè)產品中，220種工業(yè)產品產量居世界首位，且產業(yè)鏈條非常完備。工業(yè)化也為國家積累了雄厚的物質基礎，使我國擁有其他國家無法比擬的產業(yè)配套能力、技術成果轉化能力和抗風險能力，即便有些行業(yè)受到一些外部影響，通過其他行業(yè)的加快發(fā)展，不僅能彌補、促進、支持這些行業(yè)克服困難，更能夠有效對沖其對整體經濟的影響。

　　三是宏觀調控余地大。市場經濟需要適時適度逆周期調節(jié)和相機抉擇，我國政府宏觀調控“工具箱”里尚有較多政策儲備，可供選擇的工具較多。既能夠打“組合拳”，也可定向施策。從今年前四個月已公布的數據來看，我們進行下一步宏觀調控的回旋余地也比較充裕：1至4月，減稅降費后的一般公共預算收入仍增長5.3%，可見財政政策仍有較大空間；4月份CPI溫和上漲2.5%，M2同比增長8.5%，穩(wěn)定的物價和預期也為貨幣政策留足了后手；1至4月，外貿進出口總值增長4.3%，4月末外匯儲備規(guī)模達30950億美元，國際收支繼續(xù)穩(wěn)中提質，貿易與匯率政策同樣留有余地，有能力保持平穩(wěn)。

　　把握重要戰(zhàn)略機遇新內涵，專注做好自己的事

　　中國經濟仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經濟長期向好的趨勢不會改變，我們有能力把經濟運行穩(wěn)定在合理區(qū)間。

　　近年來，雖然全球動蕩源和風險點增多，中美經貿摩擦不斷，經濟領域存在不少困難和挑戰(zhàn)，也確實面臨新的下行壓力，給我國的經濟發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。但要看到，這些都是前進中的問題，是經濟結構變革過程中必須經歷的陣痛。我國發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機遇期，對這一新的內涵需要牢牢把握，我國加快經濟結構優(yōu)化升級、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展、參與全球經濟治理體系變革帶來了大量的新機遇，經濟長期向好的趨勢不會改變，我們有能力把經濟運行穩(wěn)定在合理區(qū)間。

　　國家統(tǒng)計局在一季度國民經濟運行情況發(fā)布會上用“比較亮麗”概括了一季度的數據，如規(guī)模以上工業(yè)增加值增長加快、投資小幅回升、消費也略有加快，有些指標回升的幅度還比較大，明顯好于預期。4月19日，中央政治局會議在談到一季度的經濟運行時，用了“總體平穩(wěn)、好于預期、開局良好”12個字，這些成績的取得源自黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導，源自宏觀調控手段的日漸成熟，更源自我國經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本面。畢竟一個近14億人口的國家，其自身的穩(wěn)定性就足以抵御絕大多數的外部風險。中央政治局會議提出，要通過改革開放和結構調整的新進展鞏固經濟社會穩(wěn)定大局，這可以說是緊緊抓住了中國經濟發(fā)展之“綱”。實現中國經濟高質量發(fā)展，最重要的仍然是做好自己的事，只要我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線不動搖，持續(xù)深化改革、擴大開放，我國經濟高質量發(fā)展之路必將越走越寬廣。

　　今年是決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年，鞏固經濟穩(wěn)中向好發(fā)展勢頭，需要我們認真貫徹落實中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》的各項部署，對中央提出的一些重大思路、舉措進行細化，突出抓好重點工作落實，專心辦好自己的事情。持續(xù)深化供給側結構性改革，更多運用市場化、法治化的手段鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀主體活力，提升產業(yè)鏈水平，更大程度地暢通國民經濟循環(huán)；強化宏觀政策逆周期調節(jié)作用，財政政策要加力提效，減稅降費要盡快落實到位，貨幣政策要松緊適度，保持資金供給的合理充裕，根據經濟增長和價格形勢變化及時預調微調，金融去杠桿要更加精準，加大對實體經濟特別是制造業(yè)高質量發(fā)展的金融支持；打好三大攻堅戰(zhàn)，按照既定部署確保取得重要進展，特別是要堅持底線思維、戰(zhàn)略思維，注重防范重大經濟風險；推動改革開放取得新的重大成果，持續(xù)打造市場化法治化的營商環(huán)境；抓住用好新機遇，加快經濟結構優(yōu)化升級，提升科技創(chuàng)新能力，參與全球經濟治理體系變革，在推動高質量發(fā)展上下大功夫。

　　回首新中國成立之初，我國的國民生產總值只有100多億美元，重工業(yè)幾乎是空白，輕工業(yè)也只有紡織等少數行業(yè)。在中國共產黨的堅強領導下，全國上下自力更生、艱苦奮斗、凝心聚力，國家面貌和人民生活發(fā)生了根本性的改變。習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中指出：“我們用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程。在中國人民手中，不可能成為了可能。”當前，面對復雜多變的國內外經濟環(huán)境，我們要準確認識、清晰把握重要戰(zhàn)略機遇新內涵，保持平常心和足夠的戰(zhàn)略定力，專注做好自己的事?！局泄仓醒朦h?！矅倚姓W院〕馬克思主義學院院長、教授 張占斌】

　　轉自：光明日報

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