今年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年。在堅(jiān)持中央穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的前提下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)局總體平穩(wěn)。其中消費(fèi)保持穩(wěn)步擴(kuò)張，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定和支撐作用不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換取得良好成效。
消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)張，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)
第一，消費(fèi)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)張。今年一季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)9.78萬(wàn)億元，同比名義增長(zhǎng)8.3%，增速明顯高于同期工業(yè)和GDP增速。最終消費(fèi)支出(居民消費(fèi)+政府消費(fèi))對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到65.1%，比資本形成總額、商品及服務(wù)凈出口的貢獻(xiàn)率分別高出53個(gè)百分點(diǎn)和42個(gè)百分點(diǎn)。一季度消費(fèi)拉動(dòng)GDP約4.2個(gè)百分點(diǎn)，而資本形成和凈出口分別拉動(dòng)0.8個(gè)百分點(diǎn)和1.5個(gè)百分點(diǎn)。可見(jiàn)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)和拉動(dòng)效應(yīng)不斷提升，已經(jīng)成為支撐和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的主力軍，同時(shí)也表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長(zhǎng)格局已經(jīng)形成。2019年1—4月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)12.8萬(wàn)億元，同比名義增長(zhǎng)8.0%，在宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回落的條件下，消費(fèi)繼續(xù)保持了較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。
第二，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一是農(nóng)村消費(fèi)潛力快速釋放。1—4月份，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)7.9%和8.9%，農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)增長(zhǎng)成為消費(fèi)整體增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。二是消費(fèi)結(jié)構(gòu)日益升級(jí)。今年一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額中，限額以上單位通訊器材、家用電器和音響器材、化妝品以及餐飲收入，對(duì)限額以上單位消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)1/3。三是服務(wù)消費(fèi)需求旺盛。交通和通信、教育文化和娛樂(lè)、醫(yī)療保健、旅游等消費(fèi)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。一季度全國(guó)居民人均教育文化娛樂(lè)消費(fèi)支出同比增長(zhǎng)20.6%，占人均消費(fèi)支出的比重為9.9%，較上年同期提高1.1個(gè)百分點(diǎn)；據(jù)中國(guó)旅游研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019年春節(jié)假期和清明假期，全國(guó)旅游收入同比分別增長(zhǎng)8.2%和13.7%。四是熱點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)明顯。一季度文化、體育和娛樂(lè)業(yè)投資增長(zhǎng)22.7%，教育投資增長(zhǎng)14.7%，均明顯高于全國(guó)固定資產(chǎn)投資平均增速。
第三，消費(fèi)創(chuàng)新對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用日益突出。1—4月份，全國(guó)網(wǎng)上零售額突破3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.8%，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額2.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)22.2%。實(shí)物商品網(wǎng)上零售額與社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例達(dá)到18.6%，比一季度和上年同期分別提高0.4和2.2個(gè)百分點(diǎn)。在網(wǎng)上零售市場(chǎng)快速增長(zhǎng)帶動(dòng)下，一季度全國(guó)快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成121.5億件，同比增長(zhǎng)22.5%。商業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新引領(lǐng)服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)日益壯大，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的出行、餐飲住宿、醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)等服務(wù)領(lǐng)域繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)。與此同時(shí)，新型商業(yè)模式與超市、購(gòu)物中心、專(zhuān)業(yè)店等傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)進(jìn)一步融合，一季度限額以上單位在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)的商品零售額占限額以上單位消費(fèi)品零售額的比重已達(dá)到11.3%，比上年四季度提升0.2個(gè)百分點(diǎn)。
消費(fèi)不僅成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“壓艙石”，更是“助推器”
當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)正處在新一輪變革周期。第一，消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)張和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，呈現(xiàn)出消費(fèi)增長(zhǎng)的普遍性規(guī)律。從典型工業(yè)化國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)人均GDP達(dá)到11000國(guó)際元(麥迪森1990)左右，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開(kāi)始發(fā)生顯著變化，消費(fèi)特別是中高端商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)的規(guī)模和占比均出現(xiàn)快速上升，并接續(xù)工業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。在服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到60%左右時(shí)，居民消費(fèi)中服務(wù)消費(fèi)比重會(huì)超越商品消費(fèi)，成為消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要趨勢(shì)，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。2018年我國(guó)人均GDP達(dá)到13000國(guó)際元左右，已經(jīng)進(jìn)入新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的窗口期，因此消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)張符合發(fā)展規(guī)律，具備市場(chǎng)基礎(chǔ)。
第二，我國(guó)的消費(fèi)變革，并不是簡(jiǎn)單復(fù)述典型工業(yè)化國(guó)家已經(jīng)發(fā)生的故事，同時(shí)也在進(jìn)行一場(chǎng)新的變革。當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)正處在“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”“人工智能+”的浪潮之下，制造技術(shù)、交通技術(shù)、通信技術(shù)、環(huán)保技術(shù)一日千里，產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新方興未艾，多元化、個(gè)性化、差異化消費(fèi)需求瞬息萬(wàn)變。在消費(fèi)商品、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)方式、消費(fèi)人群、市場(chǎng)格局等方面，也經(jīng)歷著不同以往的深刻變革，呈現(xiàn)出前所未有的新特征和新趨勢(shì)。這不僅極大豐富了消費(fèi)內(nèi)容，拓展了消費(fèi)空間，同時(shí)也改善了消費(fèi)格局，優(yōu)化了消費(fèi)治理。目前我國(guó)在購(gòu)物、出行、醫(yī)療、教育、文娛、餐飲、旅游、休閑等方面正在經(jīng)歷的這些創(chuàng)新，雖然從全球范圍來(lái)看也日益走在了前列，但也僅僅是未來(lái)技術(shù)進(jìn)步引領(lǐng)消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展的冰山一角。
第三，本輪消費(fèi)變革將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響。消費(fèi)已經(jīng)不完全處在生產(chǎn)和流通的下游，消費(fèi)者也不是被動(dòng)接受商品服務(wù)的供給。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新和深度應(yīng)用，隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力和文化水平的日益提升，消費(fèi)已經(jīng)從供應(yīng)鏈的末端，轉(zhuǎn)置到生產(chǎn)流通的前端，甚至直接介入或嵌入了研發(fā)生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)。生產(chǎn)的柔性化、定制化，流通的精準(zhǔn)化、平臺(tái)化，消費(fèi)的細(xì)分化、服務(wù)化、體驗(yàn)化，無(wú)不是以快速響應(yīng)市場(chǎng)需求變化為前提。因此，消費(fèi)變革引發(fā)了產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈的深度調(diào)整和重構(gòu)，消費(fèi)領(lǐng)域日益成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的策源地、試驗(yàn)場(chǎng)和密集區(qū)。順應(yīng)消費(fèi)變革大勢(shì)，有助于形成現(xiàn)代化的技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系、金融體系，構(gòu)建現(xiàn)代化的貿(mào)易格局、供應(yīng)鏈格局、城鎮(zhèn)化格局，甚至形成現(xiàn)代化的治理體系和生活方式。
總之，消費(fèi)變革不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“助推器”。從未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)和要求看，積極擴(kuò)大消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)創(chuàng)新，是有效促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提升我國(guó)全球資源配置能力和競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路和戰(zhàn)略選擇。
促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，源源不斷地釋放消費(fèi)潛力
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模位居世界前列，今后潛力更大。但在看到優(yōu)勢(shì)、潛力和機(jī)遇的同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，在商品供給、居民收入、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、誠(chéng)信體系、消費(fèi)者保護(hù)、稅收制度、監(jiān)管治理、對(duì)外開(kāi)放等方面，還存在諸多問(wèn)題矛盾和體制機(jī)制障礙，導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)有消費(fèi)潛力難以充分釋放，新興消費(fèi)需求不能充分滿(mǎn)足。這既引發(fā)了消費(fèi)外流等問(wèn)題，也造成消費(fèi)者在一些消費(fèi)領(lǐng)域不能消費(fèi)、不愿消費(fèi)、不敢消費(fèi)，影響甚至抑制了居民消費(fèi)升級(jí)，阻礙和限制了消費(fèi)創(chuàng)新。
目前，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性地位不斷鞏固；未來(lái)，消費(fèi)變革對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的作用舉足輕重。然而，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和消費(fèi)創(chuàng)新，都需要一定的基礎(chǔ)和條件，是市場(chǎng)和制度相互協(xié)同的結(jié)果，有很多的具體細(xì)致工作要做。當(dāng)務(wù)之急是針對(duì)制約消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展的諸多老問(wèn)題與新矛盾，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，通過(guò)消除諸多“短板”，打破制約消費(fèi)擴(kuò)張的“天花板”。
自2018年以來(lái)，國(guó)家圍繞提高居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，改善商品和服務(wù)供給體系等目標(biāo)，相繼出臺(tái)了一系列穩(wěn)消費(fèi)、促消費(fèi)的政策措施。例如提高養(yǎng)老金、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、減稅降費(fèi)、完善養(yǎng)老服務(wù)、推行公共服務(wù)均等化、提升市場(chǎng)環(huán)境等。2018年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為2019年的重點(diǎn)工作任務(wù)之一，并在努力滿(mǎn)足最終需求、提升產(chǎn)品質(zhì)量、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、改善消費(fèi)環(huán)境、增強(qiáng)消費(fèi)能力、加快新型基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板等方面，作出了明確細(xì)致的工作部署。為進(jìn)一步促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，今年2月，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等十部委聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案》)，提出了六個(gè)方面24項(xiàng)具體措施，并正式進(jìn)入實(shí)施階段。隨著各項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)政策的落實(shí)落地，我國(guó)消費(fèi)的設(shè)施、環(huán)境、政策體系等都將得到極大提升和改善，消費(fèi)潛力也將會(huì)源源不斷地被釋放出來(lái)。有了強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有了世界級(jí)的消費(fèi)市場(chǎng)，我國(guó)就有能力、有底氣來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外的各種挑戰(zhàn)，形成動(dòng)力強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局，順利實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。(作者：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員 王青)
轉(zhuǎn)自：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
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