投融資體制改革提速 萬億級政府投資步入規(guī)范化軌道


中國產業(yè)經濟信息網   時間:2019-05-22





  我國投融資體制改革正在提速推進。《經濟參考報》記者從國家發(fā)展改革委獲悉,作為我國政府投資領域的首部行政法規(guī),《政府投資條例》將于今年7月1日正式施行。日前,發(fā)改委已經印發(fā)通知要求各地對政府投資相關規(guī)定進行全面清理,相關立法修法的研究和準備工作也已經啟動。


  近日,國家發(fā)展改革委專門印發(fā)通知,要求各地方全面清理不符合《政府投資條例》的現行規(guī)定,同時加快配套制度建設。通知要求,在今年7月1日前,各有關部門、各地方要確定需要清理的部門規(guī)章、地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件清單和清理意見,要在年底前完成修訂、廢止程序;從今年7月1日起,凡不符合《政府投資條例》的規(guī)定一律停止執(zhí)行,相關工作要按照《政府投資條例》規(guī)定開展。“目前,各地正在按照通知要求積極推進此項工作。”國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋日前在發(fā)布會上介紹。


  在配套制度建設方面,孟瑋表示,配套制度建設,主要是堅持“急用先立”原則,把《政府投資條例》規(guī)定得比較原則、只有繼續(xù)細化制度才能落實,以及現行的部分條款不符合《政府投資條例》規(guī)定的規(guī)章制度,作為“立改廢”的重點。


  她表示,目前,我們初步圍繞政府投資項目決策職責劃分和程序、適應高質量發(fā)展要求的投資項目可行性研究、規(guī)范政府投資建設實施、政府投資年度計劃編制程序和方法、各類投資方式的項目管理、政府投資項目事中事后監(jiān)管等方面,確立了立法修法重點,相關研究和準備工作已經啟動,期間,發(fā)改委會廣泛征求各方面意見,爭取成熟一項推出一項,不斷完善政府投資的制度體系。


  《政府投資條例》是我國政府投資領域的首部行政法規(guī)。在《條例》出臺前,我國政府投資活動一直是依靠部門規(guī)章、規(guī)范性文件和一些地方性規(guī)定進行規(guī)范的。這種情況導致的問題主要是這些規(guī)定權威性不足、指導性不夠、約束性不強,甚至有的規(guī)定之間不協調、互相抵觸,造成了管理程序和方法上的差異。


  黨的十八大以來,我國投融資體制改革持續(xù)深化,企業(yè)投資主體地位不斷提升。業(yè)內專家指出,《政府投資條例》的出臺既是投融資體制改革的重要成果,也為繼續(xù)深化改革提供了法治保障??梢灶A見,《政府投資條例》在今年7月1日正式施行后,規(guī)模龐大的政府投資將會加速進入制度化、規(guī)范化和法治化軌道。


  “《政府投資條例》加上此前已出臺的企業(yè)投資項目的核準和備案條例,全社會投資管理和監(jiān)管都納入了依法治理中。”國家發(fā)改委投資研究所體制研究室主任吳亞平對《經濟參考報》記者表示,下一步,應進一步提高投資決策的民主化和透明度,提高投資決策的科學化水平。強化規(guī)劃的引領和約束作用,在《政府投資條例》提出編制年度政府投資計劃的基礎上,制定三年甚至更長時期的政府投資規(guī)劃,統籌安排政府投資資金和項目,提高投資效益。強化政府投資監(jiān)管,加強部門之間的協同監(jiān)管和信息共享,發(fā)揮監(jiān)管的合力。(記者 孫韶華)


  轉自:經濟參考網
 

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