我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系將加速成型

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日從相關(guān)部門獲悉，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總框架體系已基本構(gòu)建，具體政策體系將加速成型。其中，“互聯(lián)網(wǎng)+”高質(zhì)量發(fā)展的政策體系正醞釀出臺(tái)。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的系列重大工程或接續(xù)展開(kāi)。多省份近日也在密集謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)新一輪政策布局，搶抓5G機(jī)遇謀劃打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地成重點(diǎn)，在5G領(lǐng)銜下大規(guī)模的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將開(kāi)啟。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型中已發(fā)揮引領(lǐng)作用。數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到31.3萬(wàn)億元，名義增長(zhǎng)20.9%，占GDP比重為34.8%。2018年，已有廣東、江蘇、山東、浙江、上海等逾10個(gè)省份數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破萬(wàn)億元大關(guān)。

　　記者獲悉，中央與地方正密集謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)新一輪政策布局。加快建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系成為重中之重。據(jù)了解，這一政策體系或包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展促進(jìn)政策、規(guī)制或治理政策、相關(guān)環(huán)境政策，以及大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)發(fā)展相關(guān)政策。

　　“將重點(diǎn)針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大環(huán)境，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管與規(guī)制，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的公共資源等內(nèi)容，建立與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共服務(wù)機(jī)制。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員李勇堅(jiān)告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。

　　其中，“互聯(lián)網(wǎng)+”高質(zhì)量發(fā)展的政策體系已在加緊研究并醞釀出臺(tái)。記者從國(guó)家發(fā)展發(fā)改委獲悉，加快提升“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，支持企業(yè)探索前沿技術(shù)無(wú)人區(qū)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，提升基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”向智能經(jīng)濟(jì)演進(jìn)升級(jí)成為施策重點(diǎn)。而工信部等部門也將加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究制定推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，加快發(fā)展基礎(chǔ)軟件、高端工業(yè)軟件。

　　中國(guó)信通院數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究部主任孫克向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，與高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求相比，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在較大差距，包括低端供給過(guò)剩、高端供給不足，特別是高精尖產(chǎn)品和重大技術(shù)裝備生產(chǎn)不足；高端通用芯片、操作系統(tǒng)等核心技術(shù)與世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距。下一步需加快推進(jìn)核心技術(shù)自主創(chuàng)新，例如，要加快集成電路核心技術(shù)攻關(guān)，做強(qiáng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等。

　　值得一提的是，今年還將實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等系列重大工程。其中，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)將成為主攻方向。地方也在加快部署。浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、省經(jīng)信廳總工程師厲敏日前透露，今年浙江將深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，組織設(shè)立100億元數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，打造100個(gè)“無(wú)人車間”、“無(wú)人工廠”，扶持100個(gè)數(shù)字骨干企業(yè)，推進(jìn)100個(gè)數(shù)字化重大項(xiàng)目。

　　而5G的迅速推進(jìn)，則成為各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。工信部日前宣布將于近期發(fā)放5G商用牌照。中國(guó)信息通信研究院副院長(zhǎng)王志勤表示，預(yù)計(jì)2020年至2025年，5G將拉動(dòng)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)15.2萬(wàn)億元。

　　多地正在搶抓5G商用機(jī)遇，密集部署以5G產(chǎn)業(yè)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新藍(lán)圖。

　　6月3日公布的《天津市促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2019—2023年）》指出，力爭(zhēng)到2023年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重全國(guó)領(lǐng)先。為此，要建設(shè)智能化信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)中心城區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加快建設(shè)5G基礎(chǔ)設(shè)施。浙江省日前提出，到2022年，實(shí)現(xiàn)5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入4000億元，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入2.5萬(wàn)億元。北京市表示，將加快推進(jìn)5G通信設(shè)備智能化制造、設(shè)備智能操作系統(tǒng)等一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，在5G領(lǐng)銜之下，更大規(guī)模的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將啟動(dòng)，多領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型在即。工信部近日明確表示，將發(fā)展數(shù)字化先導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，研究制定制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路線圖，聚焦關(guān)鍵共性問(wèn)題，分類形成并推廣一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型系統(tǒng)性解決方案。

　　中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院電子信息研究所副所長(zhǎng)李藝銘對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，預(yù)計(jì)未來(lái)兩年內(nèi)5G將率先實(shí)現(xiàn)消費(fèi)領(lǐng)域數(shù)字化水平的提升，通過(guò)5G手機(jī)的應(yīng)用和普及，將推動(dòng)大量消費(fèi)、出行、娛樂(lè)場(chǎng)合的使用。但5G推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化更為核心和重要，特別是在智能制造等領(lǐng)域。

　　“未來(lái)，對(duì)于不同行業(yè)、具體企業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，還需要開(kāi)展一些區(qū)域試點(diǎn)和示范項(xiàng)目，形成可操作性強(qiáng)、有代表性、可推廣的實(shí)踐模板；此外，在統(tǒng)計(jì)測(cè)量、標(biāo)準(zhǔn)制定、數(shù)據(jù)流通、隱私保護(hù)、信息安全等全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)面臨的共性問(wèn)題上，加強(qiáng)與國(guó)際同行對(duì)話交流，提出更加國(guó)際化的方案和政策措施。”李藝銘說(shuō)。（記者 郭倩 班娟娟）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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