鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要姓“農(nóng)”、立農(nóng)、興農(nóng)


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2019-07-02





農(nóng)業(yè)農(nóng)村部解讀促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興指導(dǎo)意見——


鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要姓“農(nóng)”、立農(nóng)、興農(nóng)


  近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》,對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作出全面部署,明確了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“抓什么”“怎么抓”等問題。在7月1日國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)余欣榮、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)曾衍德對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行了回應(yīng)。


  政策含金量在“錢、地、人”上


  近年來,在國家出臺(tái)的政策措施中,很多涉及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。余欣榮表示,此次出臺(tái)的政策措施,在以往的基礎(chǔ)上進(jìn)行了集成、拓展、細(xì)化和實(shí)化,在“錢、地、人”3方面打出“組合拳”。


  “錢”的方面。一是健全財(cái)政投入機(jī)制。一個(gè)重要指標(biāo)是提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。同時(shí),鼓勵(lì)有條件的地方根據(jù)實(shí)際需要,按照市場(chǎng)化的方式設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。二是創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)。引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)將吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)兀攸c(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。


  “地”的方面。完善用地保障政策,在安排土地利用年度計(jì)劃時(shí),加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。開展縣域鄉(xiāng)村土地綜合整治,盤活建設(shè)用地重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索針對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的省市縣聯(lián)動(dòng)“點(diǎn)供”用地,支持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,一旦盤活后,將更好地拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地空間。


  “人”的方面。健全人才保障機(jī)制,引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村興辦產(chǎn)業(yè),加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度,支持職業(yè)院校擴(kuò)大農(nóng)村定向招生。深化農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革,支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè),建立健全科研人員的校企、院企共建雙聘機(jī)制,實(shí)現(xiàn)股權(quán)分紅等激勵(lì)措施。


  把增值收益盡量留給農(nóng)民


  近年來,有的地方出現(xiàn)了“空心村”現(xiàn)象,一些鄉(xiāng)村日漸凋敝?!兑庖姟穼?duì)化解“空心村”會(huì)起到哪些積極作用?


  “沒有產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村就吸引不了資源要素,也留不住人。”曾衍德說,解決好“空心村”問題,根本的還是發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)更多留在鄉(xiāng)村,把就業(yè)崗位更多留給農(nóng)民,把產(chǎn)業(yè)鏈增值收益盡量留給農(nóng)民。


  “要突出資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè),這些都是立農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)的產(chǎn)業(yè),都要盡量留在農(nóng)村。”曾衍德說。


  發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的目的是要促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,推動(dòng)鄉(xiāng)村生活富裕。目前,一些鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民聯(lián)系不緊,增值收益留給農(nóng)民的不多。“要建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,通過融合發(fā)展等多種方式,讓農(nóng)民不但有活兒干,更要有錢賺,讓農(nóng)民的腰包鼓起來,讓農(nóng)民的笑臉多起來。”曾衍德表示。


  《意見》提出引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng),會(huì)不會(huì)造成與民爭(zhēng)利的情況?曾衍德說,工商資本是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量,目前工商資本每年投入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的投資都在萬億元以上。要加強(qiáng)政策引導(dǎo),鼓勵(lì)和支持更多的資本投入鄉(xiāng)村。工商資本要多辦一些農(nóng)民“辦不了”“辦不好”、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)貧困戶的產(chǎn)業(yè)。同時(shí),要依法依規(guī)開發(fā)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,不得違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),不得侵害農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。


  杜絕“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”


  為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,《意見》強(qiáng)調(diào),嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。“之所以提出這個(gè)重要原則,就是吸取了上世紀(jì)80年代發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時(shí)‘村村點(diǎn)火、戶戶冒煙’的教訓(xùn),絕不能再走先污染、后治理的老路。”余欣榮說,要踐行綠色發(fā)展理念,讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)成為撬動(dòng)“綠水青山”轉(zhuǎn)變成“金山銀山”的“金杠桿”。


  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將在梳理現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,按照綠色發(fā)展的要求,制定和修訂農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài)等方面的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一的綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)。將引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,特別是在國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣整縣推進(jìn)全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建設(shè)一批綠色糧倉、綠色果(菜)園、綠色牧(漁)場(chǎng),打造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。


  “在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,要大力發(fā)展節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水等資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。國家明令淘汰的落后產(chǎn)能、列入國家禁止類產(chǎn)業(yè)目錄、污染環(huán)境的項(xiàng)目,不得進(jìn)入鄉(xiāng)村。農(nóng)村不要再撿回落后的低質(zhì)低效生產(chǎn)!”余欣榮說。(記者 喬金亮)


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
 

  【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品,轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊,僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系:010-65363056。

延伸閱讀

  • 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興頂層設(shè)計(jì)落地在即

    鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興頂層設(shè)計(jì)落地在即

    記者獲悉,作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“重頭戲”,發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)即將落地。其中,現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)將迎政策力挺。
    2019-07-02
  • 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

    鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

    2019年,各地各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聚焦重點(diǎn)、聚集資源、聚合力量,全力促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。如今,一批彰顯地域特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)村氣息、承載鄉(xiāng)村價(jià)值、適應(yīng)現(xiàn)代需要的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)壯大起來,為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    2019-12-20
  • 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出爐 大力培育特色產(chǎn)業(yè)集群

    鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出爐 大力培育特色產(chǎn)業(yè)集群

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》(下稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》要求,推進(jìn)聚集發(fā)展,集聚資源、集中力量,建設(shè)富有特色、規(guī)模適中、帶動(dòng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
    2020-07-21
  • 2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作六大要點(diǎn)

    2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作六大要點(diǎn)

    為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神以及全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議部署,近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司印發(fā)《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》,為各地推進(jìn)“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作開好局、起好步,...
    2021-02-15

熱點(diǎn)視頻

上半年汽車工業(yè)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高 上半年汽車工業(yè)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高

熱點(diǎn)新聞

熱點(diǎn)輿情

?

微信公眾號(hào)

版權(quán)所有:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)京ICP備11041399號(hào)-2京公網(wǎng)安備11010502035964